2025年度霍邱县卫生健康委员会对县十一届政协四次会议第154号重点提案（曾强志委员关于减少公立医院非医疗岗位，为公立医院减负的建议）的答复

尊敬的曾强志委员：

您在县十一届政协四次会议上提出的《关于减少公立医院非医疗岗位，为公立医院减负的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

一、关于“减少非医疗岗位为公立医院减负”的建议

（一）深化公立医院编制与岗位管理改革。严控非医技岗位总量，探索制定我县公立医院岗位设置管理指导意见，明确要求严格控制行政、后勤等非直接医疗岗位的比例，原则上只减不增。新设岗位或填补空缺时，优先保障临床、护理、医技等一线核心岗位需求。从2022年开始，我县县级公立医院公开招聘已严格控制行政、后勤等管理岗位招聘数量，2024年县级公立医院公开招聘录用的33名人员均为专业技术人员，无非医疗岗位人员。（二）探索岗位动态调整与“瘦身”机制。鼓励和支持医院通过信息化手段提升管理效率（如智慧后勤、线上办公），整合职能相近岗位，探索区域性行政后勤服务共享中心模式，逐步剥离社会化程度高、专业性要求相对较低的非核心服务，切实压缩非必要岗位和人力成本。（三）建立成本效益评估机制。推动医院建立科学的岗位成本效益分析模型，对非医疗岗位的设置必要性、工作饱和度和投入产出进行定期评估，作为岗位优化调整的重要依据。（四）探索建立减负增效成果转化机制。明确资金流向导向，要求并指导医院将因精简非医疗岗位、提升管理效率所节省或优化的资金，优先且明确地用于完善医疗队伍建设。重点投入方向包括提高一线医护人员薪酬待遇、保障进修培训待遇、设立新技术新项目专项激励基金。

二、关于“提高新入职医护人员待遇”的建议

（一）着力提升新入职人员薪酬竞争力。优化起薪标准与增长机制，在落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）政策框架下，指导公立医院合理确定并动态提高新入职医护人员（特别是临床、护理、医技等紧缺岗位）的起薪点，确保其不低于或逐步接近当地人才市场同类岗位薪酬中位水平。（二）探索设立新入职人才专项补贴。推动医院探索设立 “新入职医护人员安家补贴”、“过渡性生活补贴”或“人才储备金” 等，专项用于缓解其入职初期面临的生活成本压力（如房租、通勤等）。（三）强化基本保障。严格落实劳动合同法，确保新入职人员“五险一金”等法定福利足额及时缴纳。（四）县卫健委指导医院完善职业发展体系。为新入职人员配备导师，制定清晰的职业发展规划。在科研立项、继续教育、进修机会等方面给予适当倾斜。畅通晋升通道，深化职称评聘制度改革，破除“唯论文、唯学历”倾向，突出临床实践能力和工作业绩。（五）加强人文关怀与文化建设。推动医院改善新入职人员的工作条件和环境，关注其身心健康，建立健全沟通反馈机制，增强其归属感和职业荣誉感。

上述两项措施相辅相成，共同指向提升公立医院运行效率和人才队伍稳定性。下一步，我们将加强政策协同与督导将优化岗位结构与提高新入职待遇纳入公立医院高质量发展评价和院长绩效考核体系，加强部门联动，确保政策落地见效。强化财政投入与保障，积极争取各级财政支持，对落实上述改革措施成效显著的医院，在补助资金安排上予以倾斜。

感谢您对卫生健康工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

办复类别：B

联系人：闫书志

联系电话：0564-6033053          

霍邱县卫生健康委员会

 2025年6月22日