霍邱县卫健委2023年度医疗能力提升建设项目绩效评价

    一、项目概况

根据省卫健委《安徽省2023年中央财政县域医疗卫生机构

能力建设项目实施方案》，我县高度重视，精心组织，专人负责，按照省卫生健康委给下达的目标任务，提升基层卫生医疗机构基础设施建设。

二、项目实施及管理情况

经委党组会议研究通过后拟定实施方案，并报送市卫生健康委备案。霍邱县第一人民医、高塘镇卫生院和户胡镇中心卫生院所需设备严格按程序报相关部门审批，审批结束后进行采购及建设。我县严格按照省财政厅、省卫健委相关要求，专款专用，根据实施计划合理安排使用项目经费，并保存好资金使用项目原始凭证，严禁挪用专项资金，为县乡医院配备主要医疗检查检验设备，补齐乡村两级基层医疗卫生服务短板。霍邱县卫健委对项目实施结果进行自评自查，要求及时总结工作经验，报送工作总结。

三、项目实施进度和达标情况

2023年共拨付资金200万元用于县域卫生机构能力建设，资金到位率100%和使用率100%，

（一）乡镇卫生院建设

霍邱县选择2个乡镇卫生院作为项目单位，分别为高塘镇卫生院和户胡镇中心卫生院，给予每个单位补助资金30万元，支持乡镇卫生院医疗服务能力提升。项目资金安排按照填平补齐原则，原则上与上年度实施单位不做重复安排，优先安排至医疗设备缺乏的乡镇卫生院。2023年，高塘镇卫生院采购全数字彩色普勒超声诊断系统便携式彩超258000元和全自动五分类血液细胞分析仪198200元，合计456200元。户胡镇中心卫生院采购全自动生化分析仪单价43.67万元，均以安装到位并投入使用。对照《乡镇卫生院服务能力评价指南（2022年版）》设备配备标准，高塘镇卫生院和户胡镇中心卫生院基本设备、中医类设备均达到标准。

（二）霍邱县第一人民医院建设

1.加强了重点专科能力建设。利用项目资金，为重症医学科购置了纤维支气管镜和转运呼吸机，为儿科购置了有创呼吸机和无创呼吸机，为麻醉科购置了麻醉机。提升了相关重点科室的硬件水平，进一步提高了服务能力。

2.推广适宜技术，提升服务能力。利用项目资金，开展了一批新的省适宜技术平台推广的适宜技术项目，如腹腔镜技术在女性盆腔气管脱垂治疗中的应用、全数字化乳腺X线摄影规范化检查与诊断技术、伤口负压冲洗引流技术等。通过此类适宜技术推广工作，推动基层医院和大医院“诊疗同质化”，持续提升医疗技术水平，拓展服务范围，不断提高医院综合服务能力，打造医院品牌，造福人民群众。

3.通过“送出去”培养，强化了人才队伍建设。按照各科室学科发展规划，结合三级甲等综合医院创建各科室目标任务，制定医院人才培养计划，实行定人员、定目标、定时间，统筹输送业务骨干外出培养。2023年，我院分别选派14人到中科大附一院进修，3人到安徽医科大学第一附属医院进修，持续加强人才队伍建设，不断加强学科人才储备。

4.资金使用情况。一是设备设施：购置纤支镜、转运呼吸机、呼吸机、无创呼吸机（儿科专用）、麻醉机等设备使用资金125万元；二是适宜技术：开展腹腔镜技术在女性盆腔气管脱垂治疗中的应用、全数字化乳腺X线摄影规范化检查与诊断技术、伤口负压冲洗引流技术等适宜技术，使用资金10万元；三是人才培养：开展人才招聘、业务骨干到上级医院进修、学习、培训等，使用资金5万元。

四、存在问题

设施老化，群众就医条件落后，亟待改善。部分乡镇卫生院基本医疗设备配置偏低、简陋，医疗业务用房面积不足且陈旧。

五、相关建议

1、加大投入、加强监控和管理，保障医疗卫生机构良性运转。建立卫生经费预算与财政收入增长同步增加的机制，科学合理核定医疗卫技人员经费。加大对乡镇卫生院基础设施和设备更新的投入。

2、加快基础设施建设，添置先进医疗设备。加大对公立医疗机构的基础设施投入，拓宽融资渠道，加大对乡镇卫生院和村卫生室基础设施和设备更新的投入，特别是医疗设备的投入，着力提升医疗卫生服务能力，提高县域内就诊率。