2023年度霍邱县卫生健康委员会对县十八届人大二次会议第90号建议（牛传家代表关于整合优势资源成立霍邱县干部职工医疗保健体检中心的建议）的答复

牛传家代表：

您在县十八届人大二次会议上提出的《关于整合优势资源成立霍邱县干部职工医疗保健体检中心的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

关于整合优势资源成立霍邱县干部职工医疗保健体检中心的建议，我委高度重视，委主要负责人立即安排分管领导及责任股室负责人，对当前全县健康体检资源进行了全面梳理，对存在的短板弱项进行了全面分析，有针对性地提出了意见建议，并及时呈报县委、县政府领导。现将《关于规范全县干部职工健康体检管理工作的报告》附后。

感谢您对卫生健康工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

办复类别：B

联系人：王锐

联系电话：0564-6033100

                                 2023年8月15日

关于规范全县干部职工健康体检管理工作的报告

我县现有户籍人口约164.53万人，常住人口94.5 万人。在编公务员、事业单位、教职工合计约16091人，劳务派遣及合同制用工约1.2万人，矿区职工约10万人。初步测算全县在编人员每年体检约 1.6万人；劳务派遣及合同制用工和矿区职工参加体检人数约占50%，约5.6万人；常住人口中约1%人口每年参加体检，约0.9万人，全县每年合计体检人数约8万人。依据现有健康体检收费标准，每人体检费用约1000元，每年全县体检费用约8000万元。目前，我县医院体检中心业务能够满足干部职工的体检需求，但每年仍有大量职工干部外出体检，而部分县外社会办体检中心重营销，轻管理，重效益，轻质量，甚至存在诱检、错检、过检等现象，引发广大群众热议，社会广泛关注。因此，规范全县干部职工健康体检管理工作势在必行，迫在眉睫。

一、县医院体检中心基本情况

1.县一院体检中心。位于医技综合楼七楼，使用面积1000多平方米，布局合理，环境舒适，设备齐全，科室配备高级、中级、初级各类专职、专业的体检团队40余人，技术力量雄厚，主检医生均具有副高以上职称。设有内科、外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科、妇科、超声室、心电图室、放射(D)室，拥有高端迈瑞彩超机、西门子彩超机（进口)、DR数字化成像系统、碳十三检测、精神压力分析仪、骨密度检测仪、红外线成像系统、肺功能检测仪、心脑血管及动脉硬化检测仪、电测听检测、数码裂隙灯、眼底镜、全自动非接触式眼压计及欧姆龙电子血压计、电子秤等先进检查设备，与医院共享核磁共振、64排螺旋CT、全自动生化分析仪、化学发光分析仪、电子胃镜、肠镜等检查设备，独立的体检场所和先进的检查设备。新院区已立项新建健康管理中心，为一独立建筑，其中健康管理中心建筑面积约6000平方米，预备分为普检区、VIP区和职业病专属区等，普检区分为男宾区和女宾区，配备体检车，专业的体检工作人员、专职的体检设备将为来检人员提供一站式服务。新院区健康管理中心除承担县域企事业单位、群众的健康体检、职业病检测外，还将提供健康管理服务。

2.县二院体检中心。县二院健康管理中心现位于医院门诊楼一层东侧，新中心体检区域位于老年医学中心第二、三层，使用面积6400余平米，第二层是职业健康体检和普通入职体检中心，专供于职业健康体检，第三层是VIP体检服务中心，是专门为体检与健康咨询所设的独立的服务场所。设有接待区、就餐区、候检区、体检区、健康管理专区，可提供健康体检、健康评估、健康咨询、精准预防和健康促进等专业化的健康服务。设有内科、外科、妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、B超室、心电图室、检验科、放射科、抽血室、健康管理门诊。配备数字减影血管造影机（DSA）、3.0T和1.5T核磁共振、256排和64排螺旋CT、数字化X摄影系统（DR）、乳腺钼靶机、东芝800全自动生化分析仪、高端四维彩超、全自动生化酶免分析仪、碳13幽门螺旋杆菌测试仪、奥林巴斯CV290电子胃肠镜、骨密度仪等大型尖端设备。新购一台设施完善、功能齐全的大型体检车一辆，车内配置的有高千伏DR、彩超机、电测听、肺功能、心电图、妇科检查车等设备。可以满足外出体检的各种需要。

3.县中医院体检中心（中医治未病科）。设在医疗综合楼二楼东区，分候诊区，体检区，餐饮区等三大功能区，总面积近1000平方米。现有专职医护人员12名，其中高级职称4人，中级职称2人。拥有先进的体检设备如智能化的中医体质辨识仪、心电图、迈瑞DC-90彩超、GE OPtima680 64排螺旋CT、GE MR360 核磁共振、GE XR6000 D R、东芝TBA-2000FR全自动生化分析仪、Cobas e 41电化学发光全自动免疫分析仪（肿瘤标志物、激素类检测）、碳13呼气检测仪、EPK-i5000高清电子胃肠镜、数字化双能X射线骨密度测定仪等精密的检测仪器及高端的体检软件等。采用“一站式”体检服务模式能够满足各种类型、各个层次及不同需求的群体提供健康体检服务。

4.县六院体检中心。位于综合大楼四楼，具有高洁的体检环境。设有内科、外科、妇产科、眼科、耳鼻喉科、口腔科及彩色B超、X线、心电图、血生化、肿瘤标志物筛查和尿液等各项检验、无痛胃肠镜等。拥有东芝TBA-FX8全自动生化分析仪，开立P20彩超，联影UDR780i透视及摄片一体机，骨密度测量仪，迈瑞12导联心电图等大型先进设备。依托六安市中医院众多知名专家、主任和相关医技科室提供技术支撑，形成一支技术过硬的专业体检队伍，体检结果准确、可靠。

二、干部职工外出体检弊端

1.增加财政支出。外出体检大多选择在省、市第三方体检机构，实行套餐制，存在花样多，收费环节多，部分检查无针对性，造成过度检查，增加财政支出。

2.增加行政成本及安全隐患。县外体检需要解决衣、食、住、行等问题。部分退休、年长多病干部职工往返奔波还存在一些突发事件（包括突发疾病，交通事故等）。外出体检增加单位支出并存在安全隐患。

3.增加腐败风险点。部分县外社会办体检中心重营销、重效益，通常采取一些不正当手段如吃、请、回扣等拉拢单位负责人及相关经办人员，形成利益链条，存在腐败风险点。

三、干部职工县内体检重要性及必要性

1.上级政策有要求。按照综合医改要求，要构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗模式，到2020年实现90%县域内住院就诊率目标，目前我县差距很大。大量干部职工外出体检，导致一部分经体检筛查出疾病的人员就地选择医院看病，很难回当地看病就医，降低县域内住院就诊率，影响医改目标的实现及医保资金安全。

2.政府财政有困难。2022年中央经济工作会议指出：坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出，大力提质增效，更加注重结构调整，做好重点领域保障。近年来，县委、县政府面临统筹疫情防控和社会经济发展双重压力，财政收入吃紧，需要大力压减一般性支出，保障重点领域。

3.县内医疗资源有能力。我县有四家医共体牵头医院，其中三级医院一家，二级甲等（中医）医院二家，二级综合医院一家。均开设有健康管理中心，医疗资源丰富，完全能够胜任全县干部职工健康体检工作，大量干部职工外出体检，造成部分县内医疗资源闲置与浪费。

四、建议

1.县政府明确相关部门发文“严禁各单位使用财政资金用于干部职工到县外进行健康体检工作”，特殊情况县内体检机构不具备能力的，如特殊职业病检查，经县主管部门、卫健部门和财政部门同意后方可到外地体检机构体检。

2.县财政部门加强对各单位体检经费使用情况进行监督，做到科学、合理、规范，对未经批准擅自外出健康体检产生的费用一律不予报销。

3.县政府指定县级四家体检中心作为干部职工体检机构，干部职工自主选择体检机构，县财政与体检机构结算相关费用。