关于加强旅游安全管理工作的意见的解读

    一、制定背景和依据

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作重要指示精神，坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，结合我县旅游管理实际情况，我局牵头制定本意见。

依据的主要是以下文件：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国旅游法》

3、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》

4、《旅行社安全规范》

    二、制定意义和总体考虑

实施方案制定的主要意义是为了全面提升我县旅游安全管理水平，促进我县旅游产业健康有序发展；贯彻落实“安全第一”、“以民为本”的工作理念，维护人民生命健康权益，构建整洁、安全的旅游环境。

    三、研判和起草过程

为贯彻落实我县旅游安全管理工作，认真学习了国家、 省市相关文件精神，积极与省市主管部门沟通。组织人员赴各景区进行实地调研，搜集资料，总结旅游安全工作开展的经验，找出问题，研究解决办法。结合省、市等文件精神，根据本县实际，形成文件初稿。

四、工作目标

落实《安全生产法》、《旅游法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规规定以及国家、省、市、县各级关于安全生产工作的一系列部署要求，坚决遏制较大及以上旅游安全事故发生。  

五、主要内容

关于加强旅游安全管理工作的意见主要由指导思想、工作目标、主要任务和保障措施组成，每部分详细介绍了我县旅游安全管理工作意见的具体内容。

六、创新举措

创新举措主要体现在结合我县实际，根据地理位置与气候变化等地域性因素，因地制宜、对症下药。结合旅游经营单位安全工作的特点和实际，完善与升级预警设施，做好风险预案，加强措施落实，加大巡查力度，有效实施全方位、全时段、全空间的安全管理，确保旅游经营场所的安全有序以及游客的生命财产安全。

七、保障措施和下一步工作考虑

主要是加强组织领导，定期组织有关人员分析研判工作形势，研究部署重点工作，加强统筹协调和监督指导，形成行之有效的旅游安全管理工作格局。建立长效机制。各景区逐步建立完善旅游安全管理工作的长效机制，长期研究当前旅游安全工作面临的问题，建立多方参与、分工明确的旅游安全应急救援体系，为防范遏制旅游安全事故筑牢屏障。

    下一步我局将会对该意见在实施过程加强督导，确保能够实现预期目标。