关于开展2020年中秋国庆假日全县文化旅游市场大检查的通知

关于开展2020年中秋国庆假日全县文化旅游市场大检查的通知

县文化旅游体育发展中心、县文化市场综合执法大队，各乡镇综合文化站、开发区社会事务局：

为进一步规范假日文化旅游市场秩序，保障行业安全，倡导文明诚信，切实营造良好的文化和旅游消费环境，按照国家、省、市、县各级关于做好中秋、国庆假日文化旅游工作部署，结合《假日旅游工作导则》、《霍邱县文化旅游安全专项整治三年行动实施方案》要求，我局决定组织开展2020年中秋国庆假日全县文化旅游市场大检查，现就有关事项通知如下。    

一、检查时间   

即日起至10月8日。  

二、检查对象  

文化娱乐场所经营单位、互联网上网服务营业场所、旅行社、星级饭店、A级景区等。    

三、检查安排 

   （一）督促自查自纠。县文化旅游体育发展中心、县文化市场综合执法大队和各乡镇综合文化站、开发区社会事务局要根据假日工作特点以及安全生产、疫情防控等工作要求，认真制定工作方案，督促属地文化旅游经营单位全面开展自查自纠，健全企业全员安全生产责任制，全面落实主体责任。    （二）严格执法检查。县文化旅游体育发展中心、县文化市场综合执法大队和各乡镇综合文化站、开发区社会事务局要组织检查人员，采取“双随机”抽查与定向抽查相结合的方式，对全县文化旅游经营单位规范经营和安全生产管理、疫情防控等情况进行现场检查。

四、检查事项和内容

聚焦文化市场和旅游市场，围绕安全生产、市场秩序和疫情防控等重点领域，开展进一步的问题隐患排查和综合整治工作。

（一）文化市场方面。以查处违规接纳未成年人为重点，对全县网吧、娱乐场所进行全面执法检查；对各类文化市场经营单位进行内容监管，打击网吧擅自停止网络安全监管技术措施和实名登记不落实的违规行为，严厉查处各类含有禁止性内容的文化市场经营单位，发行非法出版物和印刷品违法违规经营行为，确保文化安全和意识形态安全；依法查处擅自从事文化市场经营活动的违法行为，重点查处无证无照、取得营业执照但未取得文化旅游部门许可的擅自经营行为，以及许可证载明事项与经营行为不一致、营业执照载明事项与许可证不一致的违法违规行为；加强文化市场服务环境整治，亮证经营，统一规范经营证照悬挂、宣传标语和各类警示标识设置。

（二）旅游市场方面。以严厉打击查处“黑社”、“黑导”“黑店”、“黑车”为重点，检查是否存在未经许可经营旅行社业务、无导游资格执业的违法违规行为；旅行社经营场所广告宣传以及网络宣传是否规范，是否存在虚假宣传、超范围经营等情况；是否存在“不合理低价游”、零负团费、强制购物、以免费赠送旅游为噱头销售“保健”产品（服务）等违法违规行为；旅行社分支机构管理是否规范，是否符合“四统一”要求；旅游合同签订是否规范，是否就有关内容做出真实、准确、完整说明并就有关事项进行告知，是否全面推广使用电子合同、填报团队信息，团队档案是否一团一档规范装订；合作的旅游产品供应商是否具备相应资质；导游执业中是否存在保健食品欺诈和虚假宣传等违法行为情况；A级景区周边拉客、围追游客兜售物品情况和“诚信菜单”推广情况；旅游星级饭店虚假宣传和资质明示情况等。

（三）安全生产方面。落实《消防安全责任制实施办法》《六安市人民政府办公室关于加强旅游安全管理工作的意见》要求，做好消防、旅游交通、食品卫生、特种设备、高风险旅游项目、文化旅游活动等重点领域的安全防范工作，严把安全责任制落实、基础设施建设、隐患排查治理、安全培训教育及应急管理等关键环节。重点检查文化市场经营场所消防安全责任制落实情况，场所内巡查制度落实情况，应急预案建立情况，消防设备完好和应急通道畅通情况；旅行社责任险投保、旅游包车使用、导游专座、产品安全风险评估、行前安全说明等落实情况；A级景区最大承载量核定公示、流量控制措施、安全警示标识设置、安全风险提示信息发布、反恐等专项预案制定及演练、高风险旅游项目安全评估验收、特种设备定期维保及操作人员持证上岗、监控布点及值班值守、森林及建筑消防安全、食品安全等落实情况；星级饭店消防通道通畅、设备完好情况，电梯、锅炉等特种设备定期安检和操作人员持证上岗情况，监控设施设备布点、值班值守及调阅视频资料制度落实情况，食品采购、留样制度落实情况，卫生防疫、食品安全情况等。

（四）疫情防控方面。继续严格落实《文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知》及有关行业领域疫情防控措施指南要求，重点检查文化旅游经营单位是否落实“限量、预约、错峰”、加强清洁消毒和垃圾分类处理、推广“分餐制”“公筷制”等常态化疫情防控工作要求。

（五）行业文明方面。按照文明城市创建工作部署，以宣传教育为主线，努力营造行业文明诚信的浓厚氛围。重点检查文化旅游经营场所文明公益广告宣传和行业规范展示情况；企业内部文明诚信培训教育工作开展情况；从业人员文明用语、规范服务情况；旅行社执行旅游团队“行前、行中、行后”文明旅游宣传、引导情况；重点游客集散场所文明旅游志愿服务活动开展情况；文明城市测评体系相关指标落实情况等。

五、相关要求

   （一）统一思想，提高认识。中秋、国庆节假期即将来临，正值广大民众出游高峰，文化市场活跃，旅游活动频繁，市场监管工作压力增大。务必要高度重视，结合“质量月”以及常态化疫情防控工作要求，牢固守住安全这条底线和红线，坚持高质量发展工作目标，强化组织领导，明确任务分工，加大推进力度，落实监管责任，认真部署好本地区中秋、国庆假日文化和旅游保障工作，切实维护良好的市场秩序。    （二）统筹协调，分工协作。主动协调联系应急管理、市场监管、公安、消防、交通、卫健等部门，统筹各方力量，增强工作合力，加大文化和旅游市场综合监管和联合执法力度，加强市场违法违规行为信息沟通与共享，综合运用行政处罚、信用惩戒等措施，加大对违法失信行为的惩处力度，提升综合监管效率和治理效果。   （三）严格执法，化解矛盾。加大市场执法检查力度，发现问题不回避，做到发现一起，严肃查处一起，坚决予以打击，确保执法检查取得实效。严格落实假日期间领导带班和24小时值班制度，畅通投诉渠道，及时有效处理各类投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。   （四）注重宣传，营造氛围。督促经营单位以做优服务为目标，以提高群众满意度为核心，坚持硬件和软件优化并举，努力营造良好的假日文化旅游环境。要不断扩大文明宣传引导，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，强化正反两个方面的典型宣传和曝光力度，提升市民文明出行、理性消费意识，弘扬文明旅游风尚，着力营造文明、诚信的环境氛围。    节日期间各单位要做好迎接市局市局督查组开展督查检查工作。各单位于10月8日前报送自查台账记录及工作总结，并做好后期问题隐患整改复查工作。

联系人：王言海，电话 ：0564-2726228，邮箱：744789239@qq.com

附件：霍邱县文化旅游体育局中秋国庆假日全县文化旅游市场大检查领导小组名单

霍邱县文化旅游体育局

                             2020年9月16日

霍邱县文化旅游体育局中秋国庆假日全县文化旅游市场大检查领导小组名单

组  长：马为民（县文化旅游体育局局长）

副组长：张  健（县文化旅游体育局副局长、县文化

旅游体育发展中心主任）

卞命福（县文化旅游体育局副局长）

成  员：王明宏（县文化旅游体育局副局长）

杨  春（县文化旅游体育局党组成员、县文

化市场综合执法大队大队长）

王菊霞（县文化旅游体育局党组成员）

邹宝友（县文化旅游体育发展中心副主任）