霍邱县商务局2021年工作总结和2022年工作谋划

一、内贸方面

（一）社零指标

1. 2021完成情况：前三季度全县实现社会消费品零售总额111.79亿元，总量全市第4位，同比增长28.1 %，位居全市第7位。预计全年实现社会消费品零售总额152亿元，同比增长20%左右，限上零售额实现15.3亿元，同比增长30%，限下零售额增长45%。

2. 2022初步预计：社消零总额实现168亿元，同比增长11%以上。限上零售额总量实现17亿，同比增长12%；限下同比增长12.1%左右、小微企业同比增长12%左右；批发业同比增长18%左右，零售业同比增长13.5%左右：住宿业同比增长12.1%左右：餐饮业同比增长16.5%左右。

3. 2022年为促进社零发展重点采取措施：一是建立健全商务、统计、税务会商机制，强化部门沟通交流。二是引导流通领域个体工商户转为企业、小微企业升级为限上商贸企业，建立和完善拟纳入限上商贸单位预备库，努力做到应统尽统，三是继续强化政策宣讲和绩效考核。充分利用各种会议、活动以及下乡等机会，宣传社消零有关政策知识和奖补优惠，力求获得领导、部门和社会理解认可。同时对年度乡镇考核评分指标进一步修订，增加社消零比重，加大对乡镇的考核，争取乡镇的重视支持。四是强化统计工作培训与业务指导。立日常走访服务机制，提高企业负责人和统计员对统计工作的认识和重视程度，充分发挥乡镇统计员作用，指导督促限上商贸单位高质量报送相关报表，完善规范统计资料，确保统计数据的准确性和真实性。

（二）主体培育情况

1. 2021年主体培育情况。2021年度全县共初审申报企业19家（其中批发业2家，餐饮业3家，零售业14家）。大个体初审上报55家（其中：零售业26家，餐饮业26家，住宿业3家），最终入统数待省、市统计部门审核认定。

2. 2022年主体培育情况。2022年度培育、跟踪服务本土企业，如霍邱县生活之都商贸有限公司、安徽省家之都商厦有限公司、霍邱县博爱医药连锁有限公司，鼓励他们增加新的门店。预计力争2022年每个乡镇新增入库1家大个体，城区、副城区及中心乡镇新增2-3个大个体或企业。

3. 2022年对新增主体利用情况。一是强化与统计、乡镇沟通交流，加大企业走访及统计业务培训指导力度。二是做好宝丽商贸、坤鹏商贸、中鸿伟餐饮、万和餐饮等新进成长型商贸单位的跟踪服务，做到应报尽报。三是坚持分类指导、动态调整，指导新进商贸单位合规技巧性报表，持续优化现有限上商贸单位结构。

（三）县域商业经济情况

1. 2021年县域商业经济工作开展情况

我县共有30个乡镇和1个开发区，398个行政村，共有5个县城综合商贸服务中心、51个村级便利店、1个县级物流配送中心、3个县域龙头商贸流通企业及连锁便利店，分别为：霍邱县生活之都商贸有限公司、安徽省家之都商厦有限公司、霍邱县博爱医药连锁有限公司。

2. 2022年县域商业经济谋划。认真学习领会《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费意见》、《县域商业建设指南》文件精神，摸排梳理县域商业体系建设现状，适时编制县域商业建设规划，统筹城乡商业经济发展，营造良好商业发展氛围。

（四）农贸市场整治提升工作

1. 辖区内农贸市场、农产品批发市场现状：霍邱县城区共有5个农贸市场，即观音阁农贸市场、西湖菜市场（民营）、府前街农贸市场、桃园农贸市场、农商智慧城。其中，3个农贸市场在营、1个在建（农商智慧城）、1个在改造整治提升（观音阁农贸市场）。观音阁、西湖、府前街三个市场始终是市民主要的菜品购销基地，建设时间久远（上世纪90年代），早期规划建设缺乏长远眼光，规模小、配套不齐全、建筑设施老化、产权不明晰、道路狭窄拥挤，长期未得到升级改造。桃园农贸市场、农商智慧城都属政府招商引资项目，且桃园市场已经建成多年，但受市民消费习惯影响，人气始终不旺，至今未能充分发挥其功能作用。

2. 下一步工作打算：一是科学规划，分别在城北、城东及烈士陵园片区选出合适位置，建设标准化的农贸市场。二是引进具有一定建设、管理经验及实力的企业入驻我县，投资兴建农贸市场。三是加强监管，商务、市监、城管、交管等多个部门联手，采取经常性巡查和突出检查相结合，思想工作和强制措施相结合的方式进行整治，形成常态化管理机制，切实维护好农贸市场正常秩序。

（五）促消费工作

1. 2021年促消费工作开展情况。根据全市工作部署，我县在7月重点开展了线上线下联合促销活动，12月在肥东联合举办了现场展销会。同时，常态化组织鼓励县域商超利用节庆日、周末开展形式多样的促销活动，吸引群众进店消费，活跃城乡消费市场。

2. 2022年促消费工作谋划。重点谋划“蓼城淮味”系列直播带货、线上百家网店联合促销等活动，依托线上霍邱特产馆不定期开展县域农产品展示促销，继续鼓励商超定期开展各类促销活动。

（六）商贸流通项目管理工作

1. 2021年商贸流通业项目工作推进情况。总投资1.5亿元、建筑面积5.2万平方米的金城商贸物流园建成招商中；总投资1.05亿元、建筑面积2.1万㎡的冯井和居家具商贸城建成运营；城区新备案玖悦广场（总投资2亿元、建筑面积3.4万㎡）、四叶草商业中心（总投资1500万元，建筑面积2400㎡）2处商贸综合体项目，其中玖悦广场已开工建设。

2. 2022年商贸流通业项目摸排。加强与部门、乡镇沟通联系，摸排掌握农贸市场、商贸中心等项目备案开工建设情况，做好跟踪服务指导等相关工作。

3. 品牌培育情况。截至目前我县现有1家安徽老字号企业（安徽临水酒业有限公司）。2021年推荐锦绣新天地项目创建安徽特色商业街。

（七）其他工作

1. 报废机动车目前掌握情况。2021年我县机动车辆14.44万辆，新增机动车8000余辆，报废机动车4000-5000辆，我县境内无报废机动车回收拆解资质企业，目前提交申请拆解资质企业1家。下一步我县将积极争取上级商务部门的指导和帮助，争取设立1-2家报废机动车回收拆解资质企业。

2. 疫情防控：一是加强物防监管。按照新冠肺炎疫情“人物同防”要求，县物防监管组各成员单位根据自身工作职责，严把防控关口，持续做好相关食品、物品安全管理工作，坚持“人物同防、人物同检”原则，牢牢守住“源头、生产、市场、消费”等各环节关口，坚决防止出现疫情通过食品、物品等输入传播现象。二是开展宣传引导。要求商场超市、农贸市场严格执行疫情防控规定，落实主体责任，加强冷链食品管控，健全员工健康档案，引导消费者测量体温、佩戴口罩。同时充分利用LED、公开栏等渠道宣传防控知识，向商贸企业发放六安市商贸企业防控指南、公共场所入口温馨，制作城区农贸市场疫情防控温馨提示牌。三是认真督导检查。根据形势进行研判，商务系统分两个督导组对全县31个乡镇及开发区各乡镇（开发区）商贸企业、农贸市场、餐饮、住宿企业、加油站（点）疫情常态化防控措施落实情况，工作人员和顾客体温测量登记情况、“安康码”查验情况、口罩佩戴情况、环境消毒情况、公筷公勺使用情况、疫情防控温馨提示张贴、宣传情况进行督导检查，督察过程中发现的问题当场反馈，目前全县商贸领域疫情防控措施基本落实到位，趋于稳定。

3. 加油站工作：一是按照省市安排，认真开展了依法整治非法经营成品油行为专项行动，净化了成品油经营市场。二是聘请专家组对全县重点加油站进行了安全生产检查，消除安全隐患。同时对重点加油站负责人开展安全生产培训，进一步压实责任。三是商务与公安、应急等部门联合管控散装汽油销售，实施散装汽油日报告制度，同时加大巡查频次，坚决落实散装汽油销售“三实”制度，并实施限量。

4. 商业综合体消防安全：根据整体安排部署，县商务局聘请资深消防技术专家，深入现场对城区6家商业综合体消防安全问题隐患和管理体系开展了全面排查。依据发现的问题，分类建立了隐患清单和整改责任清单，明确了整改措施，并逐一交付企业，要求企业限期完成整改任务，目前6家基本完成整改任务。

5. 餐饮场所燃气使用安全：对餐饮场所燃气安全使用情况进行督查检查，向餐饮企业发放《致全县餐饮经营者的一封信》200余张，要求企业落实主体责任，进行安全隐患自查自纠，并对餐饮企业用户燃气整改落实情况进行督查。

6. 2021年世界制造业大会和第四届国际进口博览会成果丰硕。2021年世界制造业大会于2021年11月19日-22日在合肥成功举办，我县推介了5个项目，最终审核通过4个项目，总投资为33.9亿元，分别是中广核霍邱县120兆瓦农光互补光伏发电项目、六安钢铁控股集团有限公司3500mm中厚板连铸项目、安徽汉星综合能源有限公司年产3亿Ah锂离子储能电池项目、霍邱苏彦电子科技有限公司电子配件加工项目。第四届进口国际博览会于2021年11月5日—10日在上海国家会展中心举行，我县34家企事业单位，104人报名参展，并圆满完成400万美元的采购任务。

二、外贸方面

1. 2021年工作开展情况、工作亮点及成效

（1）外贸进出口：今年1-10月，我县实现进出口总额6464万美元，增幅37.1%，增幅全市第4位,新增实绩企业1家。预计全年实现进出口总额8544万美元，增幅45.1%。

（2）工作举措及成效：一是及时组织政策培训。4月29日，举办2021年全县“四送一服”暨外向型企业政策培训班，全县所有外贸企业负责人及业务经办人参加了本次培训班，帮助全县外贸企业用好用活稳外贸各项政策措施，把政策红利转化为发展红利，增强核心竞争力和抗风险能力。同时，全年组织全县各外贸企业负责人参加RCEP线上专题培训班、省级跨境电子商务系列培训班、省级外贸政策培训班等各类政策培训，增强企业外贸业务技能，宣传外贸政策内容。二是积极开拓国际市场。组织12家外贸企业参展第129届广交会云上展、5家外贸企业参展2021年第130届广交会线下展，30家企事业单位104人参加第四届中国国际进口博览会。三是发挥政策促进作用。目前已兑付省级外贸政策资金（第二批）11.9万元，市级外贸政策资金47.1万元，县级外贸政策资金256.88万元。四是参加外贸转内销活动。积极组织忠旭雨衣参加合肥淮河路步行街外贸转内销活动，2家外贸企业参加2021年羽博会外贸转内销活动。

2. 2021年跨境电商等新业态、新模式发展情况

我县共有4家跨境电商实绩企业，预计全年实现跨境电商进出口额2000万元。积极做好跨境电商企业孵化培育工作，今年为2家外贸企业兑现跨境电商政策资金15.9万元，组织全县6家企业参加省商务厅组织的2021年跨境电子商务系列培训班。

3. 2022年重点工作谋划

预计2022年实现进出口总额9400万美元，增幅10%。

（1）加强外贸主体培育。积极开展外贸政策培训，针对性加强信息引导，继续抓好雷利电机、明翊塑胶、聚联包装等发展潜力较好的外贸企业，深化服务力度，培育出口增长的主力军和生力军。

（2）鼓励外贸企业出口转内销。在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，参展市政府举办的国内经贸展会等。

（3）加大“放管服”改革，优化营商环境。聚力“六稳”“六保”，常态化开展“四送一服”双千工程，继续狠抓各项政策落实，不断优化提升营商环境，激发外贸经济活力，鼓励企业增强信心、持续发力，实现我县外贸经济高质量发展。

三、外资方面

1.外资完成情况：我县2021年度外资目标任务为5595万美元，我县实际利用外资6030万美元，同比增长17.5%，完成全年目标任务的107.8%。

2.世界制造业大会项目履约情况：我县2021年世界制造业大会项目5个，投资总额36.47亿元。分别为高塘120兆瓦光伏发电项目，属央企投资项目,总投资5.8亿元;年产3亿Ah锂离子储能电池项目，属民企投资项目，总投资2.1亿元;电子配件加工项目，属民企投资项目，总投资1亿元;3500mm中厚板连铸项目，属民企投资项目，总投资25亿元;60MW光伏发电项目，属央企投资项目，总投资2.57亿元。目前这些项目履约情况良好。2022年我们将从加大招商力度入手，强力引进新的优质项目，提高我县项目的维度。

3. 高质量发展举措:一是持续深入贯彻落实国务院《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》及省、市工作部署，加大招外商引外资力度，培育壮大外贸、外资经营主体，稳定外贸、外资基本盘。二是组织企业参加广交会、厦洽会、进口博览会、世界制造业大会、东盟博览会等国内国际洽谈会和展会，全面推介展示产品，巩固传统市场，开拓新兴市场。三是加大外资外贸企业招商引资力度，做好对外资企业服务工作，做好以商招商工作，解决外资枯竭问题，助推外贸进出口发展，实现2022年实际利用外资同比增长10%左右。

四、电商方面

1. 2021年工作举措、成效及亮点

据测算，预计2021年全县网络零售额实现4.19亿元，增长44%（1-10月总量3.27亿元位居全省48位，增幅49.7%位居全省12位）；农村产品网销额实现16.96亿元，增长39%。

（1）国家电商进农村示范项目推进情况，省级示范县、示范镇、示范村及千万企业创建情况：一是2019年电子商务进农村综合示范项目稳步有效推进，项目“升级”特色显现，2021年3月顺利通过省商务厅第三方中期绩效评价。后续项目目前正在政府采购中。二是2021年我县周集镇被认定为省级农村电商提质增效工作示范镇，周集镇富矿村、周集镇园艺村、彭塔镇慈佛寺村、彭塔镇西隐贤村被认定为省级农村电商提质增效工作示范村，彭塔镇西隐贤村、众兴集镇唐老庄村、城西湖乡碉楼村、冯瓴乡龚岗村等4个电商服务网点被认定为示范点，霍邱县聚尚电子商务有限公司被认定为千万企业。

（2）直播主体和人才孵化、展销活动、电商培训、电商平台对接等工作开展情况：一是电商主播高晶晶联合4名女性主播组成“蓼城助农团”，注册成立安徽仁心齐电子商务有限公司，重点开展直播带货和主播培育等公益活动。2021年组织43名主播参加全市直播直播竞赛活动，共有8名主播进入决赛。高晶晶、孔静参加全省电商直播大赛并获得优秀奖。目前，我县电商企业直播带货进入常态化，忠旭雨衣、富民米业、百食轩农业等企业建立多个直播间开展直播销售或聘请明星达人进行直播带货，其中富民、百食轩11月份抖音店铺销售都在千万元以上。二是2021年7月，我县举办“蓼城淮味 蓼出好味道”2021年年中网络促销活动，共有40多个网店和30多个主播参加活动，开展专场直播带货102场；12月与肥东县商务局在肥东吾悦广场联合举办2021年肥东霍邱结对帮扶展销会，全县共有20家农村产品电商企业参加。三是2021年我县继续深入开展电商培训，全年共开展各类培训近50场，培训学员2000余人。其中开展直播带货专场培训5场190人，为巩固培训效果，为学员免费提供30天的培训后直播带货跟踪指导。四是加大与邮乐购对接力度，持续推进县域农产品上线展销；依托各方资源对接学习强国、扶贫832、今日头条等平台，争取各方流量支持；促成百食轩和京东物流合作，实现农产品配送提速降本。五是2021年全县新增网上零售额500万元以上电商主体有六安市简缤科技有限公司（拼多多）、安徽谷登商贸有限公司（拼多多）、霍邱县众兴集镇礼中旺食品经营部（淘宝）、安徽百食轩生态农业有限公司（抖音）、霍邱县益家益商贸店（拼多多）、霍邱县城关镇澳美人母婴店（淘宝）等。

2.  2022年工作谋划

预计2022年全县网络零售额、农村产品网销额分别增长15%。

（1）继续加大政策奖补和培育孵化力度，重点扶持线上霍邱特产馆建设，鼓励荣芳米业、冠淮食品、元颐食品、龙翔禽业等新兴电商企业做大做强，吸引钧衡家居专营店（天猫）、嚼嚼乐家居专营店（天猫）、超能居家特卖店（淘宝）等在外网店迁回霍邱，指导永放芡实、宝褚农业、大艾药业等传统企业触网转型。

（2）依托县电商公共服务中心和区域乡镇产业，重点支持城关镇快消品、长集镇禽蛋产品、周集镇大米产品等电商主体集聚发展；鼓励电商园区、企业积极开展示范创建，发挥示范带动作用；继续深入开展电商政策宣讲和技能培训，着力营造电商双创氛围和培育本土电商人才；鼓励电商企业积极助力乡村振兴，参与镇村产业转型升级和产品网货化打造；继续开展形式多样的线上线下展销活动，提升霍邱农村产品品牌知名度；进一步强化与主流电商平台的对接合作力度，推介霍邱资源和产品。