霍邱县商务局2019年周集镇富矿村 帮扶计划

2019年是我县贫困县如期脱贫“摘帽”之年，为确保县商务局对口帮扶周集镇富矿村脱贫攻坚帮扶工作有序开展，圆满完成帮扶工作任务，根据县委、县政府脱贫攻坚总体部署和《关于聚焦聚力精准施策确保贫困县高质量退出的实施意见》的要求，特制定以下后续帮扶计划：

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦脱贫摘帽标准，加强组织领导，压实压紧责任，落实帮扶措施，确保富矿村2019年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、目标任务

（一）基本情况

富矿村交通区位优势凸显，铁矿资源优势凸显，人力资源优势凸显。全村1452户，5989人。建档立卡贫困户378户，922人，其中一般贫困户224户588人，低保贫困户98户262人，五保贫困户56户72人。其中因病致贫184户443人占48%，因残致贫94户248人占27%，缺技术45户142人占15.4%，缺劳力45户52人占5.6%，因学致贫8户30人占比3.25%，缺资金1户6人，因灾致贫1户1人。2017年重点贫困村已出列。已脱贫357户894人（2014年脱贫31户79人，2015年脱贫28户88人，2016年脱贫41户146人，2017年脱贫231户538人,2018年脱贫26户43人）；未脱贫21户28人，贫困发生率为0.47%。2017年底已实现“整村出列”。

（二）2019年度目标任务

一是巩固脱贫成果，通过“十大工程”的具体落实，保证已脱贫户收入稳定，稳定脱贫。二是坚持单位包村、干部包户制度，每月到村入户，走访包保贫困户，了解贫困户所需所求，因户施策，对症下药，帮助贫困户解困解难，激发贫困户脱贫致富的内生动力，帮助已脱贫的和未脱贫的21户28人实现稳定脱贫。三是积极创新发展思路，充分利用各方社会力量，继续帮助富矿村提升基础设施建设和公共服务水平，提高村卫生室、学校、敬老院、农家书屋、文化广场等公共服务水平。四是结合该村实际，发展特色种养业，多方面探索乡村振兴的有效路径。

三、帮扶思路

一是加强宣传引导，增强内生动力。将“扶志”与“扶智”相结合，增强贫困户脱贫致富的内生动力，把帮扶观念转变到指导激发贫困户通过“十大工程”、“四带一自”产业扶贫模式实现脱贫，计划2019年使21户28人实现稳定脱贫，同时继续加大产业发展力度，夯实巩固脱贫成果，确保全村所有已脱贫户脱贫不再返贫。

二是发挥富矿资源优势，巩固脱贫成效。富矿村具有较好的交通便利、铁矿资源等优势，要充分发挥富矿村自身优势为群众提供就业岗位，积极引导群众发展运输业、服务业和生态农业、休闲农业、特色养殖业等，巩固357户894人脱贫户脱贫成果。

三是整合集体资源，助推村级脱贫。积极帮助富矿村整合集体资源，对村级所有的集体建设用地、存量集体资产等进行重新登记、对各类租金等全面清理，增加集体经济收入，力争2019年集体经济收入达到20万元以上，使村集体经济有更多资金用于扶贫。

四、帮扶任务

积极配合富矿村支两委，紧紧围绕全县脱贫攻坚“十大工程”，引导群众充分享受政策红利，增加群众收入。2019年积极配合村支两委主要做好以下重点帮扶工作。

1.特色养殖。充分发挥群众特色养殖的积极性，引导有意愿、有能力的312户贫困户发展畜禽养殖，增强奋斗致富的积极性。

2.光伏扶贫。村级电站每年收入力争达到3万元，户级电站能够每年惠及55户贫困户，力争人均年增收1000元。

3.金融扶贫。帮助25户申报小额贷款户贷户用，用于支持贫困户发展种养业，增加收入。

4.教育扶贫。积极帮助符合条件的在校生申报雨露计划、助学贷款、寄宿生生活补贴、中信保等教育资助。

5.健康扶贫。富矿村目前因病致贫的贫困人口（包括已脱贫和未脱贫）有184户，2019年将继续帮助贫困户落实“351”“180”健康脱贫政策。

6.危房改造。积极帮助32户贫困户2019年度危房改造计划。

7.就业扶贫。结合矿区服务业优势，引导贫困户就近就业或自主创业， 今年力争实现稳定就业30人左右。

8.基础设施建设。继续完善道路渠涵等基础设施建设， 2019年计划将剩余178户418人贫困人口饮用水全部入户，全村居民通自来水情况力争达到100%；互联网光纤实现网络全覆盖；计划改厕1200户，争取将覆盖面提高到80%以上；巩固“五清一拆”环境综合整治成果，继续加大投入，细化环境综合整治内容，力争做到村容户貌整洁干净。

五、保障措施

1.提高政治站位，加强组织领导。商务局党委坚持以脱贫攻坚为统揽，把助力贫困县如期“摘帽”摆在更加突出位置，作为全年工作的“定盘星”“压舱石”。进一步提高政治站位，加强组织领导，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体抓，成立工作专班，加强驻村工作队员管理，一项一项任务抓落实，确保富矿村圆满完成年度脱贫攻坚任务。

2.聚焦摘帽标准，加大帮扶力度。紧盯贫困县摘帽标准，结合富矿村实际，发挥部门优势，找准方向，明确任务，强化措施，补充短板，举全局之力，全员动员，精心谋划，尽锐出战，以绣花功夫抓实抓细。根据县里统一部署，深入开展“大走访大调研”“大起底大整改”“大建设大推进”“大宣讲大核查”“大排查大提升”“大完善大巩固”等专项活动，以确保帮扶村富矿不拖全县后腿。

3.加强作风建设，强化责任担当。以即将开展的“严强转”专项整治行动为动力，进一步整治帮扶工作中的形式主义、官僚主义，聚焦商务部门资源要素，加大帮扶支持力度。进一步压实压紧单位包村、干部包户的责任，对各类督查检查中发现的共性问题，要举一反三，认真找好整改；对涉及帮扶村富矿的个性问题，要厘清单位、班子和个人的责任，需问责的，绝不姑息袒护，确保县委、县政府脱贫攻坚的各项决策部署落实到位。