关于《全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案》政策解读

近日，省林业局印发了《全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案》（林生〔2024〕28号），现将有关政策解读如下：
一、出台背景
2023年11月17日，省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于开展绿美江淮行动的意见》，要求省直各有关单位各司其职、细化任务、强化落实，指导各地开展绿化美化相关工作。12月初，省林业局成立推进绿美江淮行动领导小组和工作专班，统筹推进工作落实。同时，为扎实推进我局牵头的绿美村庄、绿美乡镇、绿美森林提升、绿色产业发展等行动，着手制定绿美江淮行动建设规划、相关标准和林业系统实施方案。
二、起草过程
2023年12月底，绿美江淮行动工作专班牵头起草了《全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案（征求意见稿）》。随后向各市林业局、局机关有关处室、有关直属单位广泛征求意见。2024年2月底，再次征求局机关有关处室、有关直属单位意见建议后，修改完善形成了《全省林业系统开展绿美江淮行动实施方案（送审稿）》。3月18日经省林业局2024年第4次局长办公会议审议通过并印发。
三、主要内容
方案包括总体要求、行动目标、重点任务和保障措施4个部分。
（一）总体要求。主要介绍了实施方案编制的指导思想、政策依据，以及绿美江淮行动的实施主线、主要内容、行动目标等。
（二）行动目标。按2027年和2035年两个阶段提出行动目标，主要对2027年的部分阶段目标提出量化要求。
（三）重点任务。主要包括4个方面12项重点任务：首先，聚焦“植绿”目标，科学开展国土绿化。各地要编制国土绿化相关规划，合理安排绿化用地，科学选择绿化树种。其次，聚焦“添美”目标，持续推进乡村绿化美化。通过开展绿美村庄、绿美乡镇行动，进一步保护乡村自然风貌，到2027年，全省打造1000个绿美村庄、400个绿美乡镇。第三，聚焦“增质”目标，着力提升森林质量效益。通过实施森林质量提升工程，持续推进森林可持续经营，守牢森林生态安全底线。到2027年，全省农田林网化率达87%，每公顷森林蓄积量提升6立方米。最后，聚焦“惠民”目标，大力发展绿色富民产业。通过培育林业新产业新业态，提高优质森林食品供给能力，推动林业主导产业高质量发展。到2027年，国家林业产业示范园区达10个，国家林业重点龙头企业达50个，省级特色林业高质量发展示范园达100个，全省林业产值超7000亿元。
（四）保障措施。主要包括组织领导、政策扶持、示范引领、宣传引导等四个方面。主要措施有将绿美江淮行动实施情况纳入省级林长制考核，定期调度任务进展情况；设立绿美江淮行动专项子基金，统筹涉林资金，严格落实林地定额使用、以补定占和占补平衡制度；支持打造省市共建示范点，指导各市打造示范点，打造一批最美自然保护地和示范国有林场，建设一批古树公园；通过多种形式广泛宣传绿美江淮建设成果。