县林业发展中心2019工作总结暨2020年重点工作安排

2019年，在县委县政府的坚强领导和市林业局的有力指导下，县林业发展中心广大干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，开拓进取，克难攻坚，圆满完成了年度各项工作任务。

一、2019年工作完成情况

（一）林长制改革纵深推进

高度重视，持续健全各项制度。县委办公室、县政府办公室印发了《霍邱县贯彻落实<安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案>的实施意见》、《关于调整县级林长的通知》和《关于调整县级林长会议成员单位的通知》，以霍邱县林长制文件出台了《霍邱县关于贯彻<六安市推深做实林长制改革“四保、四增、四防、四创新”行动方案>的实施意见》和《霍邱县林长制关于印发<县级林长名单及责任区域>的通知》，进一步明确了林长制改革的目标任务、推进措施和工作机制，强化了县、乡、村三级林长责任，推动了林长制改革向纵深推进。

精心安排，完成“五个一”平台建设。组织县、乡林长办运用森林资源调查成果，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善好“一林一技”“一林一警”“一林一员”，建成林长制服务平台，为各级林长履行职责提供支撑。目前我县已经基本完成县乡村三级林长“五个一”平台建设，全县共设立“五个一”平台892个。

（二）林业双增行动取得实效

林业生产任务全面完成。全县完成人工造林10733.4亩，是任务10000亩的107.3%，分别是：长防林工程造林2035.3亩，中央财政造林补贴项目造林6030.1亩，其他造林2668亩。完成长防林封山育林3000亩。完成森林抚育及森林抚育经营示范片70364.7亩，其中中央财政森林抚育15000亩，省级森林抚育55000亩；创建森林抚育经营示范片3处、面积1150亩。完成退化林修复3037亩。

省级森林创建全面达标。完成申报创建省级森林城镇1个，即城关镇；完成创建国家级森林乡村3个，即城关镇泽沟村、临水镇临水村、马店镇四平山村；创建省级森林村庄10个，即城关镇牌坊村，临淮岗乡后楼村，宋店乡南北四村，花园镇花园村、迎龙村，马店镇四平山村，户胡镇新路桥村，范桥镇代店村，王截流乡王楼村，曹庙镇西郢村；完成创建森林长廊37.2公里，其中森林长廊示范段建设10.2公里。

四旁四边绿化提升成绩显著。完成四旁四边四创成片造林4680.1亩，零星植树78.3万株，新建和完善农田林网庇护面积10300亩。特别是去年9月份以来，按照省市全面开展四旁四边绿化提升行动部署，我县积极谋划，结合沿淮行蓄洪区环境整治，高标准实施行蓄洪区道路绿化提升工程68.9公里，成效明显，得到省、市领导的充分肯定，并被市电视台宣传报道。

积极争取上级林业补助资金。主动服务林业企业，对符合发展条件的企业，积极帮助花园镇安徽健园生态农业有限公司成功申报安徽省现代林业示范园区，争取省财政补助资金100万元；帮助霍邱皖翠猕猴桃种植专业合作社、霍邱县田友粮食种植家庭农场等企业申报2019年林业技术推广项目，争取市级林业改革发展资金45万元，并指导项目科学规范实施。

（三）森林资源管理规范有序

开展公益林核实工作。按照省林业局要求，对我县国家公益林面积和具体地点进行了核实，相关数据已通过省林调院的审查。

完成2019年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。对省林业局下发的268个森林督查图斑进行了现地核实，判读图斑涉及31个镇（乡、街道），142个行政村或单位。已向省林业局提交森林督查县级自查工作报告成果，并经省林业局审查核实。目前正在对违法违规图斑安排查处。

积极争取移民安置等重大建设项目占用林地报批。今年下半年，在全市林地报批限额已经用完的情况下，积极主动向省林业局多次汇报争取，争得理解和支持，对我县沿淮行蓄洪区安置点建设、冯瓴乡柳台采砂项目等重点建设项目使用林地进行报批。截至目前，全年共报批道路、供电等基础设施和学校扩建、移民安置等民生工程，以及采砂统一经营项目使用林地指标约31.6公顷。

林业综合执法力度加大。结合省市专项行动，办理各类涉林案件31起，其中刑事案件19起，收缴野生动物1011只（其中虎蚊蛙935只）,逮捕8人，刑拘13人，取保4人，移送起诉11起15人；行政案件12起，收缴罚款10万余元。做到机构改革期间思想不散，工作不断，秩序不乱，极大地震慑了违法犯罪行为。

加强森林防火工作。防火期内，除正常森林防火安排外，针对安阳山古庙会、春节、清明节防火紧要时期，强化宣传，加强隐患排查，压实各乡镇和森林经营单位责任，强化值班值守，打早打小，全县未发生一例火灾，确保了森林防火安全。

（四）林业生态保护不断加强

加大自然保护地整治力度。投入近1000万元完成东西湖自然保护区生态区域20个违法违规问题整改，现正在验收销号；完成23+N共5个点位整改销号；开展东西湖自然保护区勘界落界，现已全部完成界碑界牌安装；完成安阳山省级森林公园遥感监测疑似问题排查整治50个。

狠抓矿区生态修复。根据县政府矿区植被恢复实施方案及时分解任务，明确责任，将植被恢复任务分解到马店等5个乡镇和国有林场。由于今年持续干旱，加之国有林场周边与群众土地纠纷的因素，已实际实施约8000亩，占年度总任务9000亩的90%。目前仍在持续推进中。

加强林业重大有害生物防治。首先，积极开展美国白娥监测与防治。累计防治面积14万亩次，防治后叶片保存率较高，有虫株率得以明显下降，全面压低了虫口，达到了预期防治效果。防治区域虫株率低于1%，林木叶片保存率均超过90%，全县全年美国白蛾成灾率为零，未出现一例扰民事件发生。其次，持续做好松材线虫病防控。对安阳山省级森林公园1.2千米主要登山道路两侧健康松树和长山林区重点林分打孔注干4278株；对疫点及周围相邻林分开展化学防治4680亩次；严格按照技术规程要求，公开招聘专业施工队伍除治疫木，疫木、枝桠一律就地焚烧，伐根喷药并套袋处理，现已基本除治完毕，确保了疫木不外流，疫情不传播。

（五）林业产业扶贫持续发力

林业重点工程向重点贫困村倾斜。有36个重点贫困村实施造林1848.6亩，占总造林任务的17.2%，涉及长防林398亩，中央财政补贴项目造林1119.6亩，其他造林331亩；实施中央森林抚育涉及4个重点贫困村，实施面积为1141亩，占集体林地总任务的22.8%。

林业产业带动有力。2019年经林业部门认定的专业村8个，林业扶贫基地10个，贫困户自种自养发展林业特色产业61户，经验收合格涉及奖补资金13.8万元。

加强生态护林员聘用和管理。我县现有生态护林员460名，其中，2019年积极争取新增200名。按照“县建、乡聘、站管、村用”的原则，县林业发展中心会同县扶贫局、县财政局联合下发《选聘实施方案》和《管理细则》，对全部生态护林员进行岗前培训，督促乡镇完成新聘护林员合同签订和管理，现已全部上岗。截至目前，2019年已发放生态护林员管护费用93.6万元，保证了建档立卡贫困户持续增收和稳定脱贫。

（六）体制改革稳步推进

深入推进孟家湖林场改革。根据事业单位改制转企的要求，召开职工大会，做好职工思想政治工作，在此基础上进行清产核资，有序推进孟家湖林场改革。目前，已成立改制工作领导小组并召开领导小组第一次会议，完成清产核资和财务审计，明确了2019年12月31日为改制基准日，2020年将积极稳步推进。做好苗圃整体搬迁置换。县政府印发了《霍邱县苗圃整体搬迁置换工作方案》，成立了领导小组并召开了领导小组第一次会议，目前正在开展在地苗木清点、评估，并与农业农村局对接落实新址事宜，2020年将重点推进。

二、2020年林业发展目标任务

（一）发展目标

2020年全县各项林业生产任务，其中人工造林7000亩；森林抚育90000亩，其中中央财政森林抚育15000亩，省级森林抚育75000亩；退化林修复10000亩 。申报创建省级森林村庄10个；完成城南湿地恢复工程建设；建成S310快速通道森林长廊40千米，其中长廊示范段10千米。

（二）重点工作任务

1、推深做实林长制改革。根据省、市安排编制林长制总体规划和专项规划，加强“五个一”平台建设。

2、持续推进矿区生态修复。重新编制矿区生态修复规划，在2019年持续推进的基础上，力争2020年完成矿区生态修复任务。

3、加大自然保护地管理力度。积极开展东西湖自然保护区规划修编和能力提升建设，完成安阳山省级森林公园数据矢量化和勘界落界。

4、大力推进林业双增工程。深入推进 “四旁四边四创”绿化提升工作，结合乡村振兴、农村环境综合整治等，切实抓好城乡绿化美化和森林创建。提升完善农田林网建设。对当年实施的高标准农田建设项目和农田水利基本建设涉及的路渠、库塘兴修等项目，做到与农田林网建设同步规划、同步实施、同步验收。

5、加大重点工程建设使用林地报批力度。积极争取申报钢厂沿山路、钢厂铁路货运连接线、六兴矿业等使用国有林地报批，推动项目尽快上马。

6、推进林业重点工程建设。完成城南湿地恢复工程项目，实施S310快速通道森林长廊工程。

7、加大林业产业扶贫力度。继续向上级争取增加我县生态护林员，并加强培训和管理，确保贫困人口生态护林员持续增收，稳步脱贫。充分发挥林业专业技术优势，及时对贫困人口发展林特产业给予指导和验收，对林业特色专业村给予指导和达标认定。

8、大力提升林业防灾减灾能力。坚持预防为主、防灭结合，加强国有林场林区内道路等基础设施建设，防控森林火灾。加强疫情监测、普查、防控，确保美国白娥有虫不成灾；加强防控，积极打孔注药并开展化学防治，切断松材线虫病疫情传播渠道，按技术规程要求除治疫木，遏制松材线虫病蔓延。

9、积极稳妥推进体制改革。按照县政府的要求，稳妥推进孟家湖林场事业单位转企改制工作，确保完成改制任务。重点推进苗圃整体搬迁置换，抓好苗圃在地苗木补偿和职工住房、办公用房征迁，积极推进苗圃新址规划设计和建设，确保职工稳定。