县扶贫开发领导组:
今年以来,我县林业产业扶贫工作按照县委县政府的统一安排和省市林业主管部门的要求,以造林绿化、特色林果、产业发展、大户带动为抓手,推动林业产业精准扶贫。
一、任务计划完成情况
今年全县林业产业扶贫共帮扶贫困户1677户,是2016年231户的7.3倍,涉及贫困人口3756人。
(一)林下经济超额完成。2017年全县共有19个乡镇55个林业经营主体发展林下经济20535亩,占省下达任务15000亩的137%,涉及贫困村16个,贫困户1476户2837人。
(二)特色林业全部落实。2017年特色林业扶贫任务437亩,帮扶贫困户82户。有任务的18个乡镇现已实际完成629亩,完成率274.8%,帮扶贫困户101户244人。
(三)生态护林员工作。全县共选聘100名生态护林员,带动贫困户100户,帮扶贫困人口321人,年度补助资金61万元,户均年增收6100元,人均增收1860元。生态护林员工资已发放到今年12月份。
(四)新型经营主体带动贫困户情况。2012年开展的森林增长工程建设以来,全县共涌现出新型经营主体55户,带动贫困户1476户2837人。
二、存在的问题
目前林业产业脱贫仍存在一些问题,主要表现为:
一是林业产业见效周期长。普通经济林果和苗木花卉大都需要三年以上才能产生效益,有的林特产业甚至产生效益时间可能会更长,近两年的林业补助也较低,影响农民种植林业产业的积极性。
二是林业产业主体带动效应不明显。大部分新型经营主体在管理上缺乏经验,粗放式经营,又加之缺资金、缺技术,发展后劲不足,市场占有率不高,盈利能力不强,辐射带动作用不明显。
三、下一步打算
一是加大对新型经营主体的扶持力度。充分利用林业产业政策、项目、资金,加大新型林业经营主体的培育力度,各级财政加大对新型经营主体的扶持力度,通过以奖代补、技术培训以及根据带动贫困户的数量给予高奖励。新型经营主体发展壮大了,才能增强经营主体抵御和抗风险的能力,才能带动贫困户实现稳定脱贫,不返贫。同时提高贫困户发展经济林果补助标准,让贫困户真正把林业产业发展起来,实现稳定脱贫。
二是落实湿地生态扶贫工程。建立湿地保护制度。我县湿地面积4.22万公顷,其中受保护的湿地面积2.19万公顷。涉及城关镇等10个乡镇,50个行政村,涉及农户57697户、人口208752人,其中贫困户9147户18104人。根据省林业厅《转发国家林业局计财司关于提供生态管护员需求情况的通知》(林计函〔2017〕428号)精神,按照人均约1000亩管护湿地面积,比照生态护林员的标准待遇,争取在建档立卡贫困户中选聘600名湿地管护员。
霍邱县人民政府林业局
2017年12月7日