关于《霍邱县水利局关于全面做好2025年水旱灾害防御准备工作的通知》的解读

一、起草背景

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好水旱灾害防御工作意义重大。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及市委、市政府、县委、县政府决策部署，全面落实省、市、县水利工作会议精神，立足防大汛、抗大早、抢大险，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全的总体目标，围绕“监测预警、水工程调度、技术支撑”三大职责，抓实抓细各项防御措施，全力防范化解水旱灾害重大风险，坚决守住水旱灾害防御底线。2025年2月21日，六安市水利局印发了《关于全面做好2025年水旱灾害防御准备工作的通知》（六水灾防函〔2025〕39号）。为进一步健全完善全县水旱灾害防御工作机制，提高水旱灾害防范和应对能力，切实做好我县水旱灾害防范应对处置工作，按照省水利厅、市水利局要求，县水利局结合我县实际，组织起草了《霍邱县水利局关于全面做好2025年水旱灾害防御准备工作的通知》。

二、制定意义和总体考虑

水旱灾害防御工作关系人民生命财产安全和粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，必须从政治高度准确把握新阶段水旱灾害防御新要求。坚持人民至上、生命至上，坚持建重于防、防重于抢、抢重于救，坚持“预”字当先、关口前移，坚持依法防控、科学防控，坚持统一调度、团结抗洪，加快完善流域防洪减灾工程体系，全面提升水旱灾害防御现代化调度指挥能力，牢牢守住水旱灾害风险防控底线，坚决避免发生重大人员伤亡事件，坚决避免标准内洪水防洪工程失事事件，坚决保障国家重要基础设施安全，坚决保障经济社会发展重点工作安全。

三、文件起草过程

2025年3月，结合工作实际，形成了《霍邱县水利局关于全面做好2025年水旱灾害防御准备工作的通知》，局领导多次召集各部门负责人对通知内容进行研讨，根据会议讨论意见，进一步修改完善，现在信息公开网上向社会公众征求意见，再根据收到的意见反馈进一步修改完善后，经研究决定后，提请局办公室印发。

四、工作目标

建立高效科学的水旱灾害防治体系，提高全社会水旱灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。从根本宗旨、问题导向、忧患意识上把握，聚焦保障人民生命财产安全，锻长板、补短板、固底板，不断提高水旱灾害防御能力和水平。

五、主要任务

压紧压实工作责任，建立健全防御机制，统筹形成工作合力，全面开展汛前隐患排查，加快开口工程复堤复坝，落实在建水利工程和涉河建设项目度汛措施，全面清除影响河道行洪的阻水障碍物，合理分工安排，确保水利工程安全度汛。修订完善蓄滞洪区运用预案，修订完善工程防汛抢险应急预案，组织编制重点险工险段抢险方案，修订完善各类闸、站调度运用办法，组织编制应急水量调度方案，确保四个到位，抓好水库安全。严格落实水库大坝安全（防汛）责任制，修订完善水库年度汛期调度方案，扎实开展水库汛前检查工作，突出抓好小水库安全度汛准备工作，提高监测预报预警能力，切实开展防御培训演练，提升技术支撑能力，全力保障群众饮水安全，因地制宜加强引蓄保水，加强供水工程安全管理。

六、创新举措及亮点

防汛准备方面：一是全面排查隐患。成立由局党组成员和副科级干部为组长，各有关股室为成员的7个水利工程度汛安全隐患排查处置工作组，自 2025年2月24日至3月10日，深入各自地开展水利工程度汛安全隐患排查工作。二是完善预案体系。修订各类预案，委托第三方修订3个行蓄洪区调度预案，各级水库同步完善调度与抢险预案，完成蓄滞洪区居民财产变更登记。三是充实物资储备。沿淮沿淠6个单位清点防汛物资，争取县财政投入43 万元增补物资、维修仓库，确保物资充足。四是强化队伍建设。调整防汛技术责任人，组建由13名专家构成的县级抢险专家库，成立4支水利专业抢险队伍，配备190人及大量抢险设备，定期开展培训演练提升实战能力。

抗旱灌溉方面：年初，县水利局向省淠史杭灌区管理总局多次争取红石嘴生态循环水向我县补水，经三元闸向沣西、沣东干渠补水620万方，切实解决了干渠沿线4乡镇农村饮水安全问题，并为沿线塘库补充了水源；3月8日起，县排灌总站、宋店站、邵岗站等国有泵站积极提水254万立方米。

七、保障措施和下一步工作

1、争取县财政资金对可能影响度汛安全的隐患进行处置。同时，对重要堤段备足防汛物资和器材，加强防守，安排专人重点巡查。

2、制订防汛物资增补计划，及时补充因防汛抢险消耗或超期报废造成的防汛物资和器材储备不足问题。

3、督促县排灌管理总站和沣东水利中心组织技术人员对机电泵站进行维修养护，4月底前完成，确保各站机组正常运行。

4、动态开展灌区渠道度汛安全隐患排查，发现问题及时整改。

下一步，我们将全面落实“四预”各项措施，常态化开展培训演练，提高监测预报预警能力。切实做好抢险专家库、抢险队伍准备和水利行业防汛物资管理。根据我县灌溉实际，积极向淠史杭总局申请适时从梅山水库引水开灌。坚持实行科学调度、统筹高度、精准调度，确保抗旱灌溉工作顺利进行。