霍邱县水利局2023年河湖长制工作总结（专项）

（一）坚持高位推动，强化责任担当。一是扛稳政治担当。县委、县政府主要负责同志组织召开县级总河长会议，传达学习上级河湖长制工作精神，安排部署河湖长制年度重点工作。三级河湖长以“走起来、记下来、报上来、干起来”的使命和担当，深入河湖一线，全年累计巡河湖5.1万余次，发现解决各类涉河湖问题1200余件。二是压实治理责任。主要河湖治理管护工作实施正负面任务清单，列出12个县级河湖132项管护任务和94个禁止性事项。签发县级总河长4号令，制定河湖长制工作要点和任务分解表，明确6个方面24项任务，以进一步压实河湖长、成员单位责任。

（二）坚持以查促改，推进工作落实。针对突出问题，县级总河长、河湖长积极统筹协调，各乡镇（开发区）、县级河湖长会议成员单位积极履行自身职责，推进河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题排查整治等专项行动，扎实抓好各类河湖问题整改。一是推进河湖“四乱”问题动态清理。持续推进淮河等河湖“四乱”问题排查整治，排查整治各类“四乱”问题111个、上级交办问题105个。二是落实渠道安全隐患排查整改。按照市委市政府主要领导指示，对县域3条灌溉渠道安全隐患进行排查整改，清理影响堤防安全树木43万棵、处理散浸渗漏等问题50处。三是做好河道妨碍行洪问题排查整治。对水利部系统反馈523处遥感图斑疑似妨碍行洪问题实地核查整改。四是严格水域岸线空间管控。规范审查审批涉河建设项目6个、完成22座水库安全鉴定、实施18座病险水库除险加固、完成8处堤防水利工程标准化建设。五是开展河道采砂专项整治。成立淮河采砂管理联合执法队伍，全年开展联合执法行动，出动联合执法人员4000余人次、执法船60余艘次、执法车辆600余车次，收缴拆解非法采砂船只10艘。

（三）坚持工作实效，树牢刚性约束。一是严格用水总量控制。按照市下达县域年度用水计划控制指标，强化取用水监管，全县全年用水总量7.75亿方，低于8.10亿方控制性指标。二是开展节水减排。大力实施农业、工业、城镇节水，创建省级节水型企业1家、县级节水型企业1家，县级节水型社会达标建设通过水利部复核验收。三是落实地下水管理。及时报送地下水开采井名录和地下水取用水台账，并实行动态管理。四是加强饮用水源地保护。开展乡镇饮用水水源地规范化建设和环境问题排查，督促问题整改，消除水源地安全隐患。

（四）坚持问题导向，统筹水污染防治。一是强化城镇生活污染防治。结合市政基础设施提升项目，改造城区污水管网5公里。二是推进农村污水治理。完成了10个乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效和14个行政村生活污水治理任务。三是强化船舶港口污染防治。落实内河港口船舶生活垃圾免费接受政策，防止二次污染，规范船舶污染物港口接收实施和码头环保设施管理。四是强化农业面源污染防治。持续推进化肥减量增效，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在93%以上。实施畜禽养殖废弃物综合利用五年提升行动计划，大力推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田、区域收纳、集中处理”的模式，畜禽规模养殖粪污综合利用率达到98.52%以上。稳步推进农村改厕1万户，建成农村改厕与长效管护机制提升县。

（五）坚持突出重点，加强综合治理。一是深入打好碧水保卫战。完成59处东西湖自然保护地范围内矮圩进行拆除，恢复了湖体生态自净功能；完成城东湖渔民2万亩生产生活基地退渔退捕，减少了湖面生产生活污染；完成了城西湖入湖河流生态强化湿地项目一期工程，二期工程正在实施。二是巩固城区黑臭水体整治。357渠黑臭水体整治工程投入使用，强化357渠黑臭水体治理后日常监管。三是积极开展农村黑臭水体治理。2023年农村黑臭水体治理纳入国家农村黑臭水体治理项目库，9条纳入2023年国家农村黑臭水体治理试点项目和7条县级地方实施治理项目已全部完。四是做好农村垃圾收集处置。加强农村生活垃圾收集、清运管理，对收集的农村生活垃圾全部运送到发电厂焚烧处理，无害化处理率达100%。五是推进长江“十年禁渔”。持续开展专项整治行动，严厉打击非法捕捞行为，开展巡查446次，出动巡查人员1750人次，查处案件45起。六是实施生物水质净化。开展城东湖增殖放流90万尾，以鱼控藻。七是加强水土流失防治。开展201个生产在建项目和19个验收项目日常监督检查。通过综合治理，我县6个国控断面水质均值全部达标，未出现劣Ⅴ类和汛期污染强度排名全国前50名断面。

（六）坚持示范引领，推进幸福河湖建设。依托水门塘公园修复工程和水门塘水库千年古文化，按照省级幸福河湖建设标准，进行了工程提升和水文化传承建设，倾力打造水门塘水库省级幸福河湖。开展河湖健康评价，完成龙潭水库等26座（条）河湖健康评价。

（七）坚持宣传引导，营造良好氛围。一是借助“世界水日”、“中国水周”“宪法宣传日”等宣传契机，开展河湖长制宣传活动。二是结合水利部“公益短视频”、“河小青”志愿服务活动等，将河湖保护工作带到群众身边。三是结合工作要求，组织开展河湖长制相关培训，有效提升河湖长制工作人员履职能力。

二、存在问题

我县全面推行河湖长制各项工作稳步推进、成效明显，但河湖长制工作是一项系统工程，具有长期性、艰巨性和复杂性，仍存在着一些困难和问题。

1.水质断面持续达标还存在风险点。2023年，通过综合施策，全县6个国控断面水质均值达标，治理成效初现。但后期持续达标仍存在风险点，主要原因，一是农业面源影响。霍邱是农业大县，产粮大县，稻麦、稻油连作，土地难以休耕，只有依靠化肥增加土地肥力，化肥使用量减量慢。二是气候因素影响。后期雨季雨量若在时空上分配不均，上游各种污染物顺地面径流流入我县河流湖泊里，加之农田退水携带的残留化肥，双重污染，河流湖泊难以消减，水质持续达标还存在风险点。

2.河湖“四乱”问题整治后偶有反弹。我县持续开展各类涉河湖突出问题排查整治专项行动，但因部分沿河农村居民护河意识不强，围垦种植、非法违建、倾倒垃圾、污水直排、围网捕捞等各种破坏水生态环境的现象较为普遍，有些问题治理后出现反弹现象。

3.河湖治理管护工作发力不均衡。河湖长制的工作力度有“逐级递减”的趋势，总体看，县级对此项工作比较重视，落实力度大。但一些乡镇、村对河湖长制工作重视还不够、推动解决问题的力度不强、措施不实，在解决河湖问题方面还不全面、不彻底、不深入。

4.河湖治理管护资金投入压力大。无论是东西湖水环境治理，还是幸福河湖建设等，都需要大量财政资金。由于地方财力有限，造成河湖治理管护资金投入压力大。