霍邱县农业农村局2025年度法治政府建设情况报告

县委、县政府：

2025年，县农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真按照县委、县政府部署要求，高标准推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想。按照要求，我局进行了习近平法治学习培训活动，每月的主题党日活动开展学习习近平法治思想。在6月23日主题党日上，集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》第七章——坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍；在10月16日的局机关党支部集中学习活动上，集中学习《习近平法治思想》部分内容等。

为深入推进农业农村系统法治建设，成立由局长任组长，分管领导为副组长、相关股室为成员的依法行政领导小组。局党组专门召开会议研究全年依法行政工作，严格执行民主集中制，坚持重大问题民主决策，班子成员分工抓好落实，领导班子凝聚力和战斗力进一步增强。

（二）持续深化“放管服”改革和简政放权。深入推进行政审批制度改革，持续推进“证照分离”改革，深入推进“双随机、一公开”部门联合抽查，全面推行“一业一查”模式，进一步整合同一行业领域涉及多个部门的抽查事项，最大限度减轻企业负担。持续优化营商环境，做好为企服务。持续动态调整完善相关权责清单、公共服务清单，推动权责清单完善。2025年，全面梳理并公布权责清单255项、公共服务清单44项、中介服务清单6项，实现行政审批流程标准化、办理过程透明化。

（三）完善依法行政制度和决策制度。一是持续推进政府职能转变，我局积极配合县数据资源管理局，设立“社会事务综合窗口”，积极落实“高效办成一件事”，实现高频服务事项网上办，方便办事群众。二是健全完善依法行政制度体系。制定了县农业农村局权力清单、责任清单，依法行政的脉络已基本清晰。推进农业部门政务公开，以县农业农村局名义印发的需要公开的文件全部在政务网上进行公示。三是与安徽大鸣律师事务所的专职律师签订聘请合同，落实法律顾问和公职律师参与重大行政决策制度，累计审核文件43件，重大决策合法性审查率达到100%。动态清理规范性文件，备案审查纠错率下降30%，决策质量显著提高。

（四）推进严格规范公正文明执法。全力深入乡镇基层进行执法检查，摸底排查，逐步建立健全涉农相关生产经营企业、合作社及各销售门面、网点经营户的信息台账；组织骨干力量组成案件评审小组，进行执法案件卷宗的审核把关工作，严格规范办案程序，把相关调查取证工作做实做细；全面落实行政裁量权基准制度，建立健全覆盖县乡的行政执法协调监督工作体系，依托省行政执法综合管理监督平台，开设农业农村执法部门子平台，将农业行政执法业务纳入行政平台中，实现了文明规范执法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷。一是扎实推进多层次多领域依法治理，开展法律服务进农村活动。发放宣传资料3万余份，培育农村“法律明白人”8025名，实现412个行政村全覆盖。二是开展“民主法治示范村”创建活动。成功创建国家级民主法治示范村1个、省级14个，打造“振风超市”“金其华调解室”等基层治理品牌。长集镇数字乡村平台注册用户超万人，助力乡村治理数字化转型。三是为群众提供便捷高效的公共法律服务。我局涉及土地纠纷较多，我们积极为农民群众进行纠纷调解，全年土地仲裁调解立案204件，其中完成调解39件。

（六）规范行政权力制约监督情况。我局内设法规审批股和监察室，负责对全局行政权力的实施进行合法性审查和监督。

（七）注重制度保障，进一步完善组织领导。加强党的领导制度化、法治化。我局积极开展法治领导制度建设，成立由党组书记、局长任组长、分管法制、执法工作负责同志为副组长，有关业务股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，进一步健全法治建设工作制度。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设还不够均衡。法治理论学习不够系统。工作中只重视学习的形式，忽略了学习的质量。思想上不够解放，表现在很多事情不敢想、想不到，突破不够，创新不足。在执法方面尚有欠缺，规章制度创新不够，执法人员水平还需提高。

（二）政务服务仍不够精准。部分信息内容缺乏有效整合，信息公开不够及时、全面，在线办事功能薄弱。

（三）普法质效还不够突出。农村普法形式仍偏重传统，创新性、互动性不足，群众主动参与度不高；偏远乡村普法资源覆盖不均衡，宣传效果存在差异。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢首要之责，夯实法治根基。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，牵头对政务服务、招投标等领域重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，构建“党组牵头抓总、班子分工负责、科室具体落实、窗口协同联动”四级责任体系，严格执行“三重一大”集体决策议事等制度，确保各项决策始终在法治轨道上运行，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，以严督实导推动法治建设各项任务落地见效。

（二）强化系统谋划，提升服务效能。严格落实县委、县政府交办的各项法治政府建设任务，明确各科室普法责任清单和法治建设任务，确保各项工作依法全面开展。聚焦群众办事窗口不便情况，设置“社会事务综合窗口”，解决群众“办一件事跑多个窗口”难题，确保群众“只跑一次”。       

（三）聚焦重点领域，严格监督管理。局党政主要负责人定期组织开展法治政府建设督促检查，成立专项督查组，对各股室、下属单位法治政府建设工作任务落实情况进行常态化督查。同时，将法治政府建设工作纳入各股室、下属单位和干部职工年度考核，将考核结果与评先评优、干部提拔任用挂钩，对法治建设工作成效突出的予以表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评，倒逼法治政府建设各项工作落地见效。推动形成完整的责任落实体系。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习宣传。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头学法，把重要法律和论述列入局党组理论学习中心组年度学习计划。

（二）广泛宣传教育，强化依法行政观念。结合主要时间节点，结合3·15、5·1等特殊节点，加强宪法法治宣传教育，坚持开展12·4宪法宣传日活动，继续坚持“谁执法谁普法”原则，继续做好普法宣传。

（三）进一步健全行政决策制度，规范文明执法。加强日常执法与普法结合实际，严格按照法定权限和程序作出决策，全面落实“三项制度”，规范行政处罚、行政许可等行政执法行为，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。坚持执行法律顾问工作制度，听取法律顾问等行业专业人才的意见，不断提升行政决策的公信力和执行力。在执法过程中，执法人员本着严格执法、热情服务、科学指导、规范服务的基本原则，持续做好规范文明执法。

（四）严格执行行政审批制度，加大政务公开力度。进一步重视行政审批工作，强化行政审批工作领导，不断提高审批程序的准确性和时效性，达到监督、服务、便民、高效的工作目标。严格根据省市县工作要点要求，规范行政审批手续，不断提升政务服务水平，努力推动行政审批工作再上新台阶。

特此报告。

2026年2月25日