【政策解读】霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县推进稻米加工企业持续健康发展的通知

一、出台背景和制定意义

近年来，我县稻米加工行业低迷，产值增速不快，影响我县整体经济发展，并且陆续出现多起稻米加工企业非法集资案件，人民群众财产安全受到威胁。为了深入贯彻习近平总书记关于高质量发展和防范化解金融风险的重要指示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，推进粮食加工企业持续健康发展，维护粮食市场平稳运行，切实保障人民群众财产安全以及县域金融市场秩序、社会大局稳定，出台了《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县推进稻米加工企业持续健康发展的通知》。

二、起草过程

形成初稿：2024年6月6日，县财政局会同县农业农村局结合霍邱县实际进行起草文件初稿。

征求意见：2024年6月19日向各相关单位征求意见与建议后修改完善。

制定印发：报请县政府主要负责人审签后，2024年8月9日进行印发。

三、工作目标

为了更好地推进粮食加工企业持续健康发展，维护粮食市场平稳运行，切实保障人民群众财产安全以及县域金融市场秩序、社会大局稳定。

四、主要内容

（一）要求多措并举，提升企业规范生产和健康发展水平。引导稻米加工企业规范生产经营行为，逐步消解往年遗留风险。督促指导企业做好粮食收购前期准备工作，组织国有粮食购销企业对农民无存储条件的粮食实行代收、代烘、代储等业务。实施稻米加工企业梯次培育工程，壮大亿元企业群体。延长稻谷加工链，发展大米深加工产品，鼓励稻米加工副产物综合利用。加大品牌建设力度，统一品牌认证，支持企业拓展市场，鼓励引导稻米加工企业参加各类展会、供需对接会，提升品牌认可度和知名度。加强营商环境建设，协调解决企业生产经营中各类要素保障问题。

（二）加强监管和风险防范。加强粮食收购企业责任意识，及时监测防范风险隐患。开展防范非法集资集中宣传活动，强化金融知识和金融法治宣传。认真核查研判各类风险隐患线索，分类化解，引导企业逐步压降非银行借款规模和成本。

（三）调研摸排，摸清企业生产经营和融资情况。梳理全县粮食加工企业清单，通过多部门联合入户调研及召开座谈会等形式，了解企业生产经营情况及融资情况。

（四）保障措施。加强组织领导，组建霍邱县推进稻米加工企业健康发展工作专班，统筹协调推进，统一安排部署。定期召开工作推进会，加强督导调度。

（五）相关附件。

五、创新举措

成立霍邱县推进稻米加工企业健康发展工作专班，对稻米加工企业生产经营及融资情况进行初步分析研判，统筹协调推进本文件各项工作任务，确保工作有序开展。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保工作有序开展，组建霍邱县推进稻米加工企业健康发展工作专班，负责统筹协调推进。强化组织保障，明确牵头单位及各部门职责分工。完善包保机制，县领导要加强对包保乡镇辖区内大米加工企业的走访指导，履行包保职责。各乡镇，县直有关部门要高度重视，按照统一安排部署，细化任务、落实责任，按时、按质、按量完成全县各项工作任务。

（二）做好调研摸排。强化部门联动，各有关乡镇、县直有关部门要压实压紧自身责任，切实发挥主观能动性作用，按照各自职责和任务分工积极组织做好调研摸排工作，摸清企业生产经营和融资情况，梳理全县粮食加工企业清单，通过多部门联合入户调研及召开座谈会等形式，指导企业如实填写生产经营情况统计表及融资情况统计表，收集企业对于资金、土地等要素需求，对信息进行初步分析研判，并报送至工作专班办公室。

（三）加强督导调度。工作专班定期召开工作推进会，对工作开展不力、进展缓慢的，将适时进行调度；对工作中未坚持依法依规原则造成严重后果、发生群体性信访或个人极端事件的，由县政府视情约谈相关乡镇、部门。

（四）做好信息报送。各牵头单位要根据职责分工及要求，于每月底前向工作专班办公室报送相关工作总结及佐证材料

七、下一步工作安排

做好调研摸排工作，摸清企业生产经营和融资情况，梳理全县粮食加工企业清单，通过多部门联合入户调研及召开座谈会等形式，了解企业生产经营及融资情况，收集企业对于资金、土地等要素需求，及时帮助企业解决。

解读机关：霍邱县农业农村局

咨询股室：霍邱县产业化指导股

联系人：缪赞

联系方式：0564-2773217