根据《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见>的通知》(厅〔2021〕10 号)、《2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估工作方案》(皖农组发〔2022〕12号)、《2023年肥东县与霍邱县县域结对帮扶计划》(东固组〔2023〕3 号)文件精神,立足我县和肥东县实际情况,特制定本工作计划。
一、总体要求
通过双方不懈努力,拓展帮扶领域,健全帮扶机制,优化帮扶方式,加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流和社会参与,与肥东县形成协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。
二、主要任务
认真落实县委、县政府主体责任,坚持与肥东县双向协作、互惠互利、多方共赢,有力有序推进构建全方位、多层次、宽领域的结对体系。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的目标任务,推进产业、就业、人才、社会力量等多方面合作,学习肥东县先进经验,促进我县巩固拓展脱贫攻坚成果、防范返贫,逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体任务见附件。
三、保障措施
(一)强化组织领导。县委、县政府加强对县域结对帮扶工作的领导,县党政主要负责同志、分管负责同志加强统筹协调,落实互访、调研、调度、联席会议等工作机制。
(二)强化责任落实。各责任单位要高度重视,增强主动意识,根据任务分工,细化本单位帮扶实施方案,与肥东县加强沟通联系,共同有序实施,认真落实各项帮扶任务,健全帮扶工作台账,形成合力推进的工作格局。
(三)强化总结宣传。各单位要深入总结宣传结对帮扶的好做法好经验好成效,发挥先进典型激励作用。严格落实作风建设要求,力戒形式主义、官僚主义,务求结对帮扶工作取得实效。
(四)强化考核评估。将县域结对帮扶工作纳入年度目标考核体系,县乡村振兴工作领导小组定期听取工作开展情况汇报。对结对帮扶工作滞后的,给予通报约谈,对影响全县考核实效的,追究相关单位人员责任。
霍邱县2023年关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴任务分解表 |
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序号 |
主要 任务 |
具体内容 |
责任单位 |
完成时限 |
1 |
强化 组织 领导 |
县委、县政府加强对县域结对帮扶工作的领导,县委、县政府负责同志2023年到肥东县结对帮扶现场调研,召开联席会议,研究部署推进县域结对帮扶工作2次及以上。 |
县委办、县政府办、县乡村振兴局 |
2023年11月 |
县委、县政府负责同志、分管负责同志加强统筹协调,2023年组织召开领导小组会、专题会或部门协调会等研究部署县域结对帮扶工作2次及以上。 |
县委办、县政府办、县乡村振兴局 |
2023年11月 |
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有县域结对帮扶任务的单位主要负责同志或分管负责同志根据情况前往肥东县推动结对帮扶工作,2023年前往肥东县学习交流、推动结对帮扶工作不少于1次。 |
县直有关单位、 |
2023年11月 |
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各单位梳理本年度帮扶需求清单,配合肥东县相关单位制定2023年度县域结对帮扶计划并认真落实年度帮扶任务。建立工作台账,体现帮扶措施、帮扶投入、帮扶成效等内容,每季度向县乡村振兴工作领导小组报送县域结对帮扶工作开展情况。 |
县直有关单位、各有关乡镇 |
2023年11月 |
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2 |
巩固 拓展 脱贫 成果 |
依据我县监测对象实际困难,邀请并配合肥东县到我县开展针对性帮扶活动,帮助监测对象解决生产生活困难,巩固提升“两不愁三保障”成果,坚决守住防止规模性返贫底线。 |
县乡村振兴局、县直有关单位、各有关乡镇 |
2023年11月 |
争取肥东县支持,共同在动态监测、低收入人群帮扶、“两不愁三保障”及饮水安全等巩固拓展脱贫攻坚成果领域开展合作。 |
县乡村振兴局、县直有关单位、各有关乡镇 |
2023年11月 |
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3
3 |
强化 产业 就业 合作
强化 产业 就业 合作 |
配合肥东县农业新型经营主体招聘我县有需求的群众去务工就业,制定或修订完善与肥东县专项产业、项目合作支持政策,促进肥东县农产品精深加工企业落地霍邱。 |
县乡村振兴局 |
2023年11月 |
对于使用肥东县资金共建的项目(乌龙镇跑马岗村和宋店八里村村集体产业发展项目及人居环境整治项目、龙潭镇朱圩村农业灌溉塘整治项目、乌龙镇丁店村当家塘整修项目),强化监督指导,对项目倒排工期、强化保障,明确时间表、责任单位和责任人,按时高效完成项目建设,产业项目及时发挥项目联农带农机制,通过带动农户务工就业、发展生产、村集体分红等方式巩固拓展脱贫攻坚成果、增加群众收入。 |
县农业农村局 |
2023年11月 |
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搭建产业合作平台,引导并配合肥东县派请专家对我县农产品种植、加工、销售等领域以及提升农民实用技术技能方面进行培训指导。 |
县农业农村局 |
2023年11月 |
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依托乡村产业发展壮大带动乡村劳动力稳定实现就业增收。通过争取肥东县以工代赈、劳务输出、自主创业、公益性岗位和职业技能培训等扶持优惠政策,实现农民特别是脱贫人口和农村低收入人口稳定就业。2023年与肥东县共同开展不少于2场专项招聘会,帮助我县劳动者转移就业。加大就业技能培训力度,引导并配合肥东县为我县至少50名脱贫劳动者提供技能培训。 |
县人社局 |
2023年11月 |
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依托各级公共就业服务平台,配合肥东县对霍邱籍赴肥就业创业脱贫劳动力提供就业创业服务;引导并配合肥东县向我县基层公共就业平台捐赠电脑、打印机等办公设备,提升就业平台服务能力。 |
县人社局 |
2023年11月 |
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4 |
全面 推进 乡村 振兴 |
邀请并配合肥东县推荐成熟的第三方社会救助组织赴我县开展入户调查工作指导;邀请并配合肥东县民政局召开座谈会,分享两县农村留守儿童和困境儿童相关工作经验。 |
县民政局 |
2023年11月 |
争取肥东县资金投入,帮助我县开展交通、水利、学校等“双基”建设,实施农村人居环境整治等民生工程,与肥东县确定2023年支持项目,并加快项目实施落地,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。 |
县交通运输局、县水利局、县教育局、县农业农村局 |
2023年11月 |
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争取肥东县资金支持,加快新时代文明实践阵地建设,创新开展新时代文明实践活动;邀请肥东县委宣传部指导我县丰富志愿服务形式内容,在打造品牌,培育亮点,开展培育、推报、宣传、礼遇身边好人和道德模范展开交流;新建5处村级示范化法治文化阵地,并加快实施落地。 |
县委宣传部、县司法局 |
2023年11月 |
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争取肥东县支持,共同在村集体经济发展、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴领域开展合作。 |
县农业农村局、县乡村振兴局、县委组织部、县人社局、县委宣传部、县文旅体育局 |
2023年11月 |
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5 |
加强 资金 项目 管理 |
对2017年以来,通过肥东县县域结对帮扶专项财政帮扶资金、社会帮扶资金等投入所形成的资产进行确权登记、明确管护责任。通过开展督查、技术指导等方式,指导肥东县援建的产业、项目持续发挥效益,帮助解决存在的困难、问题,实现保值、增值。 |
县财政局、县农业农村局、县乡村振兴局 |
2023年11月 |
合理使用2023年肥东县1725万元县级财政帮扶资金,对财政帮扶资金投向、项目安排、拨付流程、使用结果等进行全程监管并有绩效评价清单;制定2023年帮扶资金管理办法,科学管理,精准使用,加强资金使用情况的跟踪监管,提高使用效率,确保年度财政帮扶资金拨付使用率达到100%。 |
县乡村振兴局、县财政局、县农业农村局 |
2023年11月 |
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引导配合肥东县高端装备制造业、食品深加工业企业到我县实地考察、洽谈合作,寻求投资机会。 |
县经信局 |
2023年11月 |
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6 |
深化 干部 人才 交流 |
落实新时代党的组织路线和人才发展战略,结对双方按规定组织开展高质量、多层次、多类别的干部双向挂职、人才双向交流。2023年我县向肥东县分批次选派3名干部和3名专业技术人员挂职交流(跟班学习),时间不少于半年,确保全年挂职交流不间断。对我县赴肥东县挂职交流(跟班学习)的干部建立保障激励机制。接受肥东县干部挂职,为挂职干部和专业技术人员提供工作和生活保障。 |
县委组织部 |
2023年11月 |
通过与肥东县联合培训、委托培训等方式,共同举办“优化营商环境”专题培训班、农村实用人才和乡村企业家培训班。发挥霍邱县肥东县双方在教育、文化、农业、社会治理等领域各自优势,通过经验交流和共同开展培训等方式,为双方乡村振兴提供人才智力支持。 |
县委组织部、县教育局、县文旅体育局、县农业农村局 |
2023年11月 |
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7
7 |
动员 社会 力量 参与
动员 社会 力量 参与 |
积极牵线搭桥,引导并配合肥东县商贸企业、电商平台等集中助销霍邱县稻米、鹅肝、土鸡蛋、小龙虾等农产品;引导并配合肥东县总工会在职工福利发放、困难职工慰问物资采购上帮助解决我县村集体项目莲藕等产品销售问题。 |
县商务局、县总工会 |
2023年11月 |
共同开展关爱妇女儿童活动。争取肥东县支持,选择我县2个村(社区)建立“儿童之家”示范点;配合肥东县组织巾帼志愿者在我县开展妇女维权和青少年心理健康培训;搭建女企业家沟通交流平台,与肥东县妇联互通招聘信息,促进女性劳动者就业;争取肥东县妇联支持,对完困难妇女儿童开展慰问活动。 |
县妇联 |
2023年11月 |
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共同开展青少年帮扶活动。开展肥东县·霍邱县共青团结对帮扶青少年科学文化之旅活动,与肥东县共同积极帮扶青年就业创业,开展困难学生资助活动和心理健康辅导讲座。促进两县少先队员沟通交流,开展“手拉手”结对活动,依托互寄书信、明信片、分享书籍等方式互促共进。 |
团县委 |
2023年11月 |
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共同开展助残帮困活动。争取肥东县支持,资助我县义务教育阶段困难残疾学生10名,困难残疾人家庭10户。帮助我县就业年龄段残疾人开展农村实用技术培训,帮助残疾人创业就业 |
县残联 |
2023年11月 |
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广泛开展形式多样的社会关爱活动。与肥东县积极对接,邀请并配合肥东县组织人民团体、社会组织和各界人士到我县开展捐资助学、医疗救助、社会工作和志愿服务等社会关爱活动。 |
县教育局、县卫健委、县民政局、团县委、县妇联、县总工会、县经信局、县总工会、县工商联 |
2023年11月 |
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引导肥东县企业到我县开展考察洽谈、投资兴业、消费帮扶等活动,开展“万企兴万村”行动。 |
县经信局、县商务局、县工商联、县科技局 |
2023年11月 |
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开展镇域、村域结对共建。有结对帮扶任务的乡镇、村要主动与肥东县乡镇、村对接,签订2023年结对帮扶协议;创新帮扶方式,拓展帮扶成效,开展党建、资金、项目、农产品销售、社会关爱等帮扶合作,落实帮扶项目,发挥项目效益;县总工会继续搭建合作桥梁,推进我县城西湖乡与肥东县桥头集镇在缔结友好乡镇的基础上,加强交流合作,推进共同发展。 |
县乡村振兴局、冯井镇、扈胡镇、冯瓴镇、县总工会、城西湖乡 |
2023年11月 |
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共同开展互联帮扶脱贫村活动。有关县直单位与肥东县相关县直单位联手,在定点帮扶脱贫村联合开展包联村帮扶工作,扩展帮扶模式。 |
县总工会、县民政局、县工商联、县妇联 |
2023年11月 |
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8 |
开展教育领域合作 |
一是开展结对共建活动。配合肥东县分别在两县各遴选2所学校进行结对共建,开展人员互访、干部互挂、教师互派、教研互动等系列活动。二是促进教育干部培训。争取肥东县支持,共同开展教育干部培训,不断提升我县教育干部办学理念。三是开展捐资助学活动。帮助改善办学条件。四是帮助改善办学条件。争取肥东支持,帮助捐建“班班通”教学设备和学校录播教室。 |
县教育局 |
2023年11月 |
9 |
开展卫生领域合作 |
一是开展义诊活动和医疗救助。共同开展送医送药大型义诊活动;对我县大病、重病困难人口争取肥东县资金帮扶。二是开展医疗领域交流学习。组织人员到肥东县开展医院管理、基本公共卫生服务、基本医疗体系建设等方面开展参观交流活动,促进两地卫生健康事业发展。 |
县卫健委 |
2023年11月 |
10 |
开展文化领域合作 |
邀请并配合肥东县到我县指导提升图书馆、文化馆内部环境,免费开放工作;加大两县乡镇综合文化站和村级综合文化服务中心等文化场馆之间的交流,提高我县乡村公共文化场馆建设水平;争取肥东县支持,帮助我县建设1个村级文体广场。 |
县文旅体育局 |
2023年11月 |
11 |
开展融媒体领域合作 |
争取肥东县支持资金帮助我县实施高清全景演播室改造项目并购置高清设备,用好帮扶资金,实施好帮扶项目;加强两县融媒体工作经验交流。 |
县融媒体中心 |
2023年11月 |
12 |
工作 创新 |
在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、产业合作和就业帮扶、社会帮扶中创新工作,积极推进典型经验交流、推动区域协同发展,促进吸收肥东县在县域发展等各个领域中好的做法,加强复制推广和运用,及时总结宣传县域结对帮扶工作中的做法和亮点,积极向网络等媒体和县乡村振兴工作领导小组报送信息文稿。 |
县直有关单位、各有关乡镇 |
2023年11月 |