【政策解读】霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县2022年农作物秸秆综合利用实施方案的通知

一、方案的制定背景和依据是什么？

农作物秸秆资源化利用是农村环保产业的一大基础，充分利用秸秆资源是促进全县农作物秸秆综合利用工作的有力推手，为保证秸秆资源的充分有效利用，依据《安徽省推进秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组办公室关于印发安徽省秸秆综合利用2022年工作要点的通知》（皖农秸组办函〔2022〕1号）、《六安市秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组办公室关于印发2022年秸秆综合利用工作要点的通知》（六农秸组办〔2022〕1号）文件精神，结合我县实际，制订本方案。                                         

二、此次方案的制定意义和总体考虑是什么？

通过制定《霍邱县2022年农作物秸秆综合利用实施方案》（以下简称方案），保证秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化利用，提高全县秸秆综合利用水平，促进秸秆加工企业发展的积极性，同时建立秸秆综合利用长效机制，促进秸秆综合利用龙头企业长效持续发展，从而带动全县的秸秆资源的综合利用工作，提升秸秆综合利用水平和质量。 

三、此次方案是如何产生的？                                                 

为推进全县农作物秸秆利用工作，加快推进现代环保产业发展，根据县委、县政府决策部署，由县农业农村局负责起草编制本方案，该方案由县农业农村局结合全县秸秆利用工作现状，根据秸秆综合利用企业发展概况，立足肥料、饲料、原料等方面，根据上级文件精神起草完成后，于9月10日通过霍邱县人民政府信息公开网，面向广泛社会公众充分征求、合理吸纳有关意见，根据有关意见进行进一步修改完善后，形成《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县2022年农作物秸秆综合利用实施方案》（送审稿），由县分管领导签发，于10月12日印发。           

四、预计达到的工作目标是？               

到2022年全县秸秆综合利用率达到95%以上，其中，产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到50%以上。全县新建秸秆标准化收储中心5个，产业化利用量6万吨。

五、主要内容有哪些？

大力推进秸秆“五化”利用；进一步完善秸秆收储体系；实行秸秆运销运费补贴和产业化利用补贴；认真组织实施农作物秸秆综合利用项目；建立秸秆综合利用监测评价体系；强化技术服务体系建设。                                        

六、有什么创新举措？

为提升农作物秸秆综合利用水平和质量，对符合条件并成功认定的秸秆综合利用企业进行运销运费和产业化利用补贴，有效地促进了村民和企业进行秸秆综合利用工作的积极性。同时，采用信息系统技术和组建专家组等对农作物秸秆综合利用进行全面全程管理和指导，形成信息化运行和管理。

七、如何保障此次方案的顺利实施？

加强组织领导、强化责任落实、加大政策扶持力度、规范项目和资金管理。                

八、有下一步的工作打算吗？

充分利用广播、电视、互联网等各大媒体，大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，广泛普及秸秆综合利用相关知识技术。建立健全各项规章制度，加大日常监督检查和考核力度，保障秸秆综合利用工作开展，提高农作物秸秆综合利用水平。