【负责人解读】霍邱县农业农村局农业综合执法大队大队长许金龙解读《霍邱县2022年农资打假工作实施方案的通知》

近日，我单位出台了《霍邱县2022年农资打假工作实施方案的通知》，霍邱县农业农村局农业执法大队大队长许金龙对该方案做出以下解读：

一、决策背景和依据

当前，正值农耕的关键时期，是农资产品销售旺季，也是假冒伪劣农资案件的高发期，近期不断出现伪劣化肥、无标签种子等现象。为切实做好农资打假工作，进一步规范我县农资生产经营秩序，根据《六安市农业农村局关于印发2022年全市农资打假工作实施方案》（六农法〔2022〕7号）文件精神，结合我县农业生产实际，制定本方案。                   

二、制定意义和总体考虑                          

本实施方案针对近期出现的农资违法现象及问题，出台强化管理措施，加强重点监督管理范围，对违法现象进行有力打击和惩处，同时强调生产经营主体责任落实，加大对农资生产经营企业的监督检查力度，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。      

三、研判和起草过程

为保证农资产品质量，促进农资企业良好经营，稳定农资市场秩序，根据《六安市农业农村局关于印发2022年全市农资打假工作实施方案》（六农法〔2022〕7号）文件精神要求，我县农业农村局根据县实际情况，起草我县农资打假工作实施方案，由农业农村局领导牵头，农业综合行政执法大队制定，相关业务股室和部门协制。该《霍邱县2022年农资打假工作实施方案》起草后，经农业农村局领导审批，相关业务股室和部门审核无意见后，形成《霍邱县农业农村局关于印发霍邱县2022年农资打假工作实施方案的通知》，并由农业农村局主要领导签发，于2022年5月24日印发。

四、工作目标                

坚持标本兼治、打防结合、属地管理，严格实施农资监管，严厉打击违法违规行为。对农资违法现象零容忍，坚决发现一批，查处一批，严惩一批，销毁一批，曝光一批，坚决形成农资打假震慑效应，将农资违法从源头处进行监督管理，探索建立农资违法失信黑名单制度，督促农资生产经营主体，持续维护农资市场良好秩序，保障农民用上放心农资，为稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给奠定坚实基础。

五、工作要求                      

（一）开展农资打假专项行动。结合我县农资打假重点工作，重点围绕肥料、种子、农药、兽药、饲料和添加剂等农耕必备物资，迅速开展巡查检查，通过明察暗访、跟踪回访等多方式多途径排查套牌生产、侵权假冒、以次充好等问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为。积极畅通农资销售渠道。

（二）强化农资产品质量抽检。按照“双随机、一公开”的原则，加强对种子质量合格属性、农药肥料添加成分、假劣兽药饲料等突出问题的排查力度。对多次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品进行重点监管，加强农资产品质量监督抽查频次，实行抽查结果通报、反馈和共享机制，严格查处不合格农资产品，防止假劣农资流入农业生产领域。

（三）强化违法案件查处力度。严厉打击发现的农资违法行为，坚持重拳出击、露头就打、严肃查处。强化部门联合联动机制，在各重点区域加强巡查。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任，掐断农资违法犯罪活动利益链条，确保生产经营秩序稳定。

（四）提高农资监管能力。对辖区内所有农资生产企业、经营门店建档立卡，形成信用档案，实行行业协会和第三方机构开展信用评价，充分发挥信用体系的正激励和硬约束作用，从而引导农资生产经营主体增强责任意识和诚信意识。加强对执法人员法律法规及业务知识培训，不断提升农资监管能力。

六、创新举措

采取多部门联合执法，通过互联网、传统媒体进行广泛宣传推广，保证该方案落到实处，同时该方案充分调动群众和经营主体的积极性主动性，确保执法深入彻底，严格奖惩分明，明确主体责任，共同推进农资打假行动取得实质进展和成效。

七、保障措施                    

（一）加强组织领导。各部门提高认识，聚焦重点工作领域，细化目标任务，确保事有人管、活有人干、责有人担。在县委、县政府的统一领导下，加强部门协作，厘清监管环节，强化信息共享，充分发挥各自职能作用，形成农资打假工作合力。

（二）强化督导检查。在农耕生产、播种等关键时节，强化绩效管理，实行农资打假、监管考核机制，确保农资监管工作推进不断档，责任落实不缺位。

（三）落实信息报送。认真做好“农资打假微信小程序”数据统计、信息报送、案件信息公开等常态化基础性工作。

（四）改进工作作风。以敢于较真碰硬、高度负责的态度，做好农资打假各项工作。对群众反映强烈的突出问题，接诉即办、立办立复，依法依规、全力解决，持续维护农资市场秩序，保障我县农业健康、绿色、可持续发展。                       

八、下一步工作思考

深入开展宣传教育。充分利用网站、微信、电子屏、LED显示屏、悬挂横幅、张贴宣传标语等载体，通过多种形式，全方位、多角度宣传，加大环境氛围营造力度，实现宣传全覆盖。多渠道普及农资法律法规知识和打假维权知识，培训和指导农民科学使用农资产品。鼓励农民通过举报电话、网络举报信箱等途径对假劣农资线索进行举报，实行举报奖励制度，提高广大群众参与农资打假工作的积极性，充分调动社会力量积极参与到农资打假工作中去，努力营造农资打假社会共治的良好氛围。