【政策解读】霍邱县人民政府办公室关于加快推进全县“数字皖农”建设的通知

一、决策背景和依据

近年来，我省以实施“互联网+”现代农业行动为抓手，积极推进数字技术在农业农村生产经营、管理服务等领域应用。我县也积极探索“互联网＋”现代农业发展模式。为深入贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述，全面落实《安徽省人民政府办公厅关于印发加快“数字皖农”建设若干措施的通知》（皖政办〔2021〕18号）和《六安市人民政府办公室关于加快推进全市“数字皖农”建设的通知》（六政办〔2022〕9号）文件精神，《霍邱县人民政府办公室关于加快推进全县“数字皖农”建设的通知》从生产、经营、管理、服务、乡村治理、农业产业、信息基础设施等方面做出重点要求，全面推进乡村数字化信息化建设。        

二、制定意义和总体考虑                          

《霍邱县人民政府办公室关于加快推进全县“数字皖农”建设的通知》以建立城乡一体互联网数字经济为目标，充分调动全县有关各部门相互配合，加快推进“数字皖农”建设，利用互联网、信息化技术，推广科技应用，完善乡村治理体系，加强基础设施建设，集聚资源要素，加强政策保障，推进农业农村数字化建设。文件内容立足全县乡村实际，涉及农业生产、集体经营、产业管理、综合服务、乡村治理、基础设施等方面，通过科技渗入，加强技术指导，完善网络支撑，致力于打造全县乡村农业产业各方面一体化数字化建设升级。

三、研判与起草过程

为加强全县“数字皖农”建设，促进农业产业智能化信息化建设与发展，推进我县“数字皖农”工作做深做实，根据县委、县政府决策部署，由我县农业农村局牵头，各涉及单位密切配合编制。该通知由县农业农村局相关股室根据上级文件精神起草后，于3月25日，分别发给县乡村振兴局、县文旅体育局等相关单位，充分征求、合理吸纳有关意见，根据有关部门意见进一步修改完善后，形成《霍邱县人民政府办公室关于加快推进全县“数字皖农”建设的通知（送审稿）》，由县分管领导签发，于4月13日印发。   

    四、工作目标                
    到2025年，全县“数字皖农”建设取得明显成效，全县5G网络信号全覆盖，乡村信息化建设体系逐步完善，农业农村信息数据领域广泛开展数字化管理和应用，农村数字化经济取得快速发展，乡村信息数字化建设和治理体系日趋完善。
    五、工作要求                      
    （一）加快农业生产建设。推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产过程数字化改造升级，实现智能化精准化作业。以省级物联网示范点为基础，到2025年，全力打造数字农业工厂2个、建设数字农业应用场景16个。
   （二）开辟网络营销渠道。以“互联网+”为推手，积极开展农村电商，充分利用各大网络平台开拓农产品营销市场。围绕名优特农产品建立品牌效应，通过农民丰收节、农展会，推进办展模式创新，打造网上“农交会”。
   （三）完善数字化平台建设。依托江淮大数据信息化平台，将全县农业农村相关数据信息上传共享至平台，实行数据资源统一管理和利用，实现农产品、高标准农田、农村承包地和宅基地数据平台数字化管理，并实行对农产品质量、废弃物综合利用的数字化监管，对农业生产和灾害预防进行实时监控。同时，充分利用互联网平台，提高农业综合行政执法能力。依托“皖事通办”平台，整合农产品信息资源，实现共享，建立健全延伸到户的数字化信息体系。
   （四）推进智慧乡村建设。利用“互联网+”，实行村务网上公开，农村集体经济和集体资产数字化管理。推进建立乡村文化、平安建设等平台资源，利用互联网宣传历史、民俗文化。
   （五）加快农业产业发展。利用数字化技术，整合平台农业产业各要素资源，健全产业链，实现资源、人才、技术相互联通、一体化服务流程，建立“云上平台”，为农业产业企业提供服务渠道。
   （六）实行数字信息推广普及。加强推动乡村地区宽带和移动互联网建设普及，有序实现4G、5G网络全覆盖，为农业产业发展提供网络支撑，加快实现农村地区网络化、智能化改造。

六、创新举措                

持续深化信息化数字化乡村建设探索创新。充分利用5G网络建设应用，推进农村地区产业发展数字化建设和服务，打造农业产业数字产业链。利用数字化平台整合资源，探索乡村数字化建设新道路。

七、保障措施                    

（一）加强组织领导。将此次“数字皖农”建设内容列入乡村振兴相关考核，建立政府领导、农业农村部门牵头、相关部门参与协作的联合工作机制，切实利用乡村振兴数字化信息化推动巩固拓展脱贫攻坚成果。

（二）加强人才培养。充分重视人才的培养指导，对高素质农民、高校毕业生、大学生村官、退伍军人等人才群体加强数字技术培训，为乡村振兴数字化建设培养一批高素质、高信息化水平的技术性人才，引领数字乡村建设。

（三）加强政策支持。对农业产业奖补、涉农补贴、农机购置补贴等进行积极的政策保障，健全涉农数据安全保障机制，为农业产业数字化建设提供支持。

八、下一步工作思考                        

做好宣传引导，加强对政策解读，对符合农业数字化建设的产业、设备提供支持，加强科技人才队伍的建设和培养，保障全县“数字皖农”建设工作稳定有序进行。