【文字解读】霍邱县交通运输局关于《霍邱县整治交通运输执法领域突出问题规范提升执法服务水平专项行动实施方案》的解读

一、决策背景及依据
    为深入落实党中央国务院的决策部署及部省相关工作要求，进一步对涉企行政执法行为加以规范，优化执法服务方式，依据安徽省交通运输厅、六安市交通运输局关于开展整治执法领域突出问题、规范提升执法服务水平专项行动的部署安排，决定在全县交通执法部门组织实施该专项整治行动。

二、制定意义和总体考虑
    为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于交通强国的重要论述，重点整治涉企行政执法不严格不规范不公正不文明、基层执法领域群众身边不正之风和腐败等突出问题，规范提升执法能力和服务水平，坚决维护市场主体和从业人员的合法权益，营造良好的交通运输营商环境。

三、研判和起草过程
    2025年3月17日，省交通运输厅出台《整治执法领域突出问题规范提升执法服务水平专项行动实施方案》，成立由局主要负责人任组长、亲自抓，分管领导任副组长、具体抓，各股室负责人为成员的专项行动和自查自纠工作领导小组，明确目标任务、整治重点和具体要求，通过召开动员部署会，传达上级文件精神，统一思想认识，压实工作责任等具体措施，参照省交通运输厅方案中明确的各项任务，结合我县交通执法工作的实际情况以及巡察整改意见，初步梳理出整治工作的重点内容和具体安排，并起草了实施方案，同时主动邀请县司法局对方案进行审核把关，该方案即《霍邱县整治交通运输执法领域突出问题规范提升执法服务水平专项行动实施方案》，已于 6 月 3 日正式制定印发。

四、工作目标

从严整治涉企行政执法不严格、不规范、不公正、不文明以及相关违法违规问题，规范交通运输领域涉企执法检查和指导服务。

五、主要内容

重点围绕行政执法主体资格是否合法、行政执法程序是否规范、执法依据是否准确、自由裁量权行使是否合理、执法文书是否完备、是否存在乱收费、乱罚款、随意检查等问题展开自查。组织开展交通行政执法案卷集中评查，通过“以评促学”强本领、“以查促改”补短板、做到即知即改和立行立改，为全县开展规范涉企行政执法专项行动注入强劲动能。

六、创新举措

一是推行“综合查一次”执法机制。实现“进一次门、查多项事、执一次法”，进一步减轻企业负担，通过制定年度执法检查计划，合理安排检查频次和时间，避免多头检查、重复检查，减少企业迎检频次60%左右。二是开展“柔性执法”。对首次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，依法不予行政处罚或从轻、减轻行政处罚。三是加强普法力度。通过对企业开展普法宣传和行政指导，帮助企业预防和化解法律风险。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是成立专项行动工作专班。由局主要负责人担任组长，局班子成员担任副组长，局属各单位、机关各股室主要负责人、交通运输综合行政执法大队班子为成员。

二是健全完善工作制度。协调联络及信息汇集制度、重大案（事）件请示汇报及会商制度、问题线索交办制度、督查问责制度

三是严格工作要求。要求各相关责任单位要提高政治站位，加强组织领导，从严从实开展问题排查，依规依纪依法做好问题整改。严格落实四项制度规定，畅通联络渠道，加强跟踪督办，强化重点监督，严禁敷衍塞责，搞形式走过场，务求取得实效。

下一步，将持续深化专项行动。根据省市工作部署和县司法局有关要求，牢牢坚持“无事不扰、有求必应，马上就办、办就办好”。持续推进“综合查一次”工作。针对群众关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，全面梳理适用联合检查的事项并依照法律法规、“三定”规定和权责清单，做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。优化交通运输营商环境。落实“免申即享”“即申即享”5项政策。严格执行行政执法“三项制度”，落实“轻微免罚”“承诺轻罚”“执法回访”，推行说理式执法、人性化执法。用心用情办好企业诉求。建立健全矛盾纠纷多元化解体系，多渠道收集社情民意、涉稳信息，充分发挥霍邱县交通运输行业党委的职能作用，加强与我县交通运输企业沟通交流，清单化闭环式抓好企业诉求办理，做到及时受理、按期办结。