霍邱县交通运输局2021年度重点工作总结

霍邱县交通运输局2021年度重点工作总结

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，霍邱县交通运输局扎实推进交通基础设施建设，不断加大农村公路提质改造工程建设工作投入，进一步规范运输行业管理，强化交通执法队伍建设，稳步开展疫情防控，加大“双招双引”工作力度，有序推进乡村振兴，持续深化党的建设，切实提升各项工作服务质量和水平，我县被授予全国城乡交通运输一体化示范创建县，县交通运输局被市委、市政府表彰为全市脱贫攻坚先进集体，现将2021年度重点工作总结汇报如下：

一、2021年工作开展情况

（一）交通重点工程稳步推进。

1、高等级公路工程项目情况。

（1）合霍阜高速公路。合肥至周口高速寿县（保义）至颍上霍邱县境内房屋拆迁协议已全部签订完毕，主线征地共涉及房屋拆迁182户，拆迁面积约24415㎡。目前，合霍阜高速全线三个标段已全部开工建设，所有房屋已完成拆迁。

（2）配合做好S244罗岗至分路口（霍邱县潘集至霍山县黑石渡）和S325长集至码头集（合肥高刘至叶集孙岗）一级公路改建工程的外部环境协调工作。目前这两个项目由市本级负责项目管理，我局已安排专班负责外环协调工作。其中S244（罗岗至分路口）在我县境内约41公里，在我县境内投资约18亿元；S325（长集至码头集）在我县境内约27公里，在我县境内投资约15亿元。两个项目分别于2020年10月和11月开工建设，2022年7月可建成通车。目前两个项目均在按施工计划正常实施。

（3）S245霍邱城关至合霍阜高速公路连接线段改建工程。该项目勘察设计等前期工作已基本完成，2021年11月下旬可开展施工招标工作，同时同步开展征迁工作。

（4）启动境内两条国道二级公路改一级公路前期工作。其中G105霍邱段（阜南县南照至曹庙段）一级公路改建工程，拟建路面宽24.5米的一级公路，全长约82.4公里，总投资约55亿元。G328霍邱段（潘集镇大店岗至霍邱城关段）一级公路改建工程，路线起点设在与寿县交界处的淠河东岸大店岗南侧，沿现有S310北移经潘集镇北湖至新店镇政府南接S343线，全长约16公里，总投资约14亿元。G105中的南照至马店段、众兴至曹庙段及G328霍邱段已列入交通部“十四五”重点建设项目，部补资金每公里1700万元。两个项目勘察设计工作已于2020年11月份启动，目前已基本完成选线工作，项目建议书已申报至县发改委审批。

（5）S324十字至龙潭一级公路（霍邱段），该项目已完成立项和可研批复，土地预审已获批，申报收费公路已获省政府批复。因该项目投资额较大，县级财政筹措资金困难，造成该项目现阶段无法启动建设。待建设模式确定后即可挂网招标。

（6）单王至彭塔至冯临至新店至临淮岗公路工程。实际建设里程约34.1公里，其中彭塔至单王段7.5公里已于2018年底建成通车，新店至临淮岗段7.3已经开工建设，正在进行水稳底基层施工，计划于今年12月底建成通车。彭塔至潘集段19.3公里可研、土地预审、初步设计、施工图已批复，计划于2021年底前开工建设。

（7）加快部分国省干线公路建设前期工作。已列“十四五”规划的重点国省干线公路建设项目我们将积极向省、市交通主管部门汇报，与发改、自然资源及其他兄弟单位对接，快速启动条件相对成熟的项目前期工作，如S247王截流至三元段（长约82公里）和S245向南延伸至叶集、向北跨淮河至颍上等项目，建成我县交通工程项目储备库，待相应政策出台或资金落实后即可立即实施。目前S247王截流至三元段已经启动勘察设计。

2、农村公路提质改造情况。

根据县四好农村路领导组研究并经县2020年11月18日第89次县长办公会议同意，启动 2021年度农村公路10条道路116.6公里勘察设计工作，待时机成熟时可开工建设。其中进展较快的牛集至石店公路升级改造工程全长4.5公里，水稳层施工已完成，预计12月可建成通车；花园镇社前路升级改造工程全长6.415公里，目前路基已基本完成，预计2022年6月份可建成通车；X228冯井至马店段正在进行现场勘察设计，周集至李集至临水14公里、夏店至固镇4公里、高镇至洪山3.7公里、郭圩至胡埠8.94公里以及新店双塔至黄泊渡7公里等5条道路的设计工作已完成，待资金到位即可开展招投标工作。

3、民生工程、大中修养护和危桥改造情况。

（1）2021年村级道路建设情况。2021年我县村级道路建设计划投入18318.61万元，实施村级道路建设项目313个215.513公里，截至目前已全部完工。

（2）大中修养护工程建设情况。X224王白路（石店至高塘段）道路养护工程，预计12月底前可建成通车。X303望临路（返修桥至范桥）道路大中修工程这完工。

（3）危桥改造实施情况。2021年上级下达我县计划实施危桥改造8座，总投资约1100万元，现已全部完成。我县自行安排的15座农村公路危桥改造已全面开工建设，预计年底前可完成10座。

（4）村道生命安全防护工程建设情况。2021年计划实施农村公路生命安全防护工程256公里，计划投资约2290万元，目前已全部完成。

（5）矿区道路工程建设情况。龙马大道、司圩路、黄虎路已完成交工验收，其他几条道路正在快速推进。

4、深化农村公路管理养护体制改革情况。

（1）农村公路“路长制”工作。对新增加的县道进行初步查勘，加大县道巡查力度，保护路产路权，及时排除道路通行安全隐患。推进组建各乡镇交通运输综合服务所。依托农村客运场站，组建集公交场站管理、农村公路办公室管理、农村公路“路长制”管理、快递物流管理、运输市场管理、源头治超、安全监管及其他工作等交通运输综合服务所，目前服务所临时负责人和工作人员配备到位。稳步开展“四好农村路”示范乡镇创建工作。根据县政府工作安排，结合我县实际，2021年我县将积极开展创建省市“四好农村路”示范县和示范乡镇创建工作。

（2）农村公路日常养护工作。进一步压实养护主体责任，出台《霍邱县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，结合我县实际规范农村公路管养体制。积极争取应急抢修资金的投入，确保水毁等道路能得到及时修复。

（3）加快完善城乡道路客运一体化建设工作。优化提升全域公交网络体系，城乡公交化运行向建制村覆盖，提高服务质量、提高通达水平。现共投入新能源车辆254台，29个充电场、131个充电桩。开通城区公交线路6条、城乡客运线路20条，覆盖全县31个乡镇（开发区）1300多个公交停靠点。

（二）道路运输管理持续优化。

1、加强行业监管，提高行业服务。强化客运市场管理，开展客运市场专项整治工作。集中时间、集中力量在重点区域、路段、时段，采取有力措施，严厉打击非法营运、站外揽客、乡镇出租车在城区超范围经营等违法违规经营行为。加大对出租车经营行为的监管力度。交通运输局组织运输管理所联合县交警大队全年开展了2次出租车专项检查活动，纠正出租车收费不打表、乱停乱放、随意停车带客等行为，维护出租车市场次序。

2、规范货运市场，强化源头服务。加强道路货物运输市场管理,构建市场诚信体系,促进货运行业健康发展，为企业解决问题12件。加强机动车维修市场管理。推进维修企业备案，进一步做好机动车维修从业人员培训工作，推进维修企业危废品管理，维修企业备案总计9家，组织维修技术人员7人次参加维修工和质检员从业资格职业技能培训，检查维修企业23家。

3、强化道路运输业安全生产。加强宣传，促进全行业安全意识的提升。开展全县道路运输行业“安全生产月”和“安全生产霍邱行活动”的宣传活动，成立领导小组召开运输企业警示教育会和部署动员会。悬挂宣传横幅、标语45条,出动宣传车2台，向市民发放安全生产知识宣传材料1800余份。开展全县交通运输系统安全生产大检查大整治“回头看”和深刻汲取事故教训工作。

（三）交通执法建设逐渐完善。

1、交通运输综合行政执法工作有序推进。加强重点时段执法监督和服务保障工作，维护道路运输市场秩序，聚焦重点领域和突出问题，集中整治非法违法道路运输行为。全年共查处擅自改装已取得车辆营运证的车辆829台，未取得出租汽车经营资格证、擅自从事出租汽车客运经营车辆183台，未采取必要措施防止脱落扬撒车辆319台，不按规定维护和检测运输车辆84台，巡游出租汽车驾驶员不按照规定使用计程计价设备、违规收费车辆17台，无资格证使用伪造变造从业资格证车辆16台，取得经营许可的货物运输经营者使用无道路运输证车辆40台，不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次车辆14台，货运经营者未经批准驾驶车货总重超过七十五吨或者车货总重超过规定标准百分之百的货运车辆30台，货运源头单位为无号牌或无车辆行驶证、营运证的货运车辆装载货物21台，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动4台，公路上超限行驶车辆65台，超出许可的营运区域营运车辆4台，使用失效从业资格证0台，共计查处违规车辆1626台；查处未经许可擅自经营，超越许可范围经营船舶34艘。整治非公路标志36块、违法摊点和乱堆乱放33处。

2、执法协作机制逐步建立。在综合行政执法改革工作中积极探索，理清思路、摸清家底、弄清事权、划清边界。交通运输综合行政执法大队积极主动与县海事处、运管所对接，联合对辖区5家涉海运输和“屡禁不止、屡罚不改”水运企业、8家公路运输企业开展面对面集中警示约谈会。落实河长制交通运输局职能要求，对霍邱境内淠河段，派出执法人员180人次，出动执法车辆92台次，对沿河流域巡查79次，其中每周不定时巡查一到两次，做到执法人员巡河履职常态化。巡查内容为运砂车辆是否存在无雨布遮盖、沙尘扬撒污染、水砂漏滴等行为。以“天蓝、地绿、水清、人和”的生态目标，结合自身职责，倾力守护一方绿水青山。

3、治理货运车辆超限运输非现场执法工作开始运转。科技治超非现场运行启用以来，县治超监控中心按照有关规定，向安徽省联网治超综合管理系统推送治超非现场违法证据。并依据技术审核确认的证据，按照程序在省交通运输行政执法公开运行系统中处理非现场案件48起，建设并升级全县科技治超设备，建设非现场卡点4处，逐步实现全路网覆盖和全天候监控。启动联合治超机制，联合有关执法部门对遮挡车牌号及“黑名单”运输车辆进行精准打击，进一步提升了超限超载查处效率。根据《霍邱县砂石开采销售企业统一管理暂行办法》，对凡在我县境内从事石料、废矿石、河砂开采销售的企业（个人），采用合同方式管理，从源头遏制砂石运输车辆超限超载行为。重点货源企业实施进驻监管。由县砂石管理站负责，砂石管理站派人进驻实行24小时值班，货运车辆必须过磅称重后才予出厂，且逐车登记。组织企业负责人、装载、称重等关键岗位人员进行治超法律法规的培训学习，规范货运车辆装载行为，落实企业源头治超职责。

4、加强执法队伍建设。按照交通运输部、省交通厅、市交通局统一部署，我县集中开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。查摆宗旨不牢、精神不振、执法行为不规范、卷宗有瑕疵、提供服务少等各类问题6个，整改完成6个，整改完成率100%；进一步加强执法培训，在3月21至26日分两期举办县交通运输综合行政执法大队全员集中培训班的基础上，于8月23日至25日分三批对新修订《行政处罚法》、《交通行政执法人员应知应会手册》进行培训学习。通过培训进一步规范一线交通执法人员的执法行为，全面加强提升县交通运输综合行政执法队伍的执法水平和服务能力；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力做好中、高考期间道路运输和安全保障工作，全县高速道口、港口防疫工作，汛期保障积水路段行人和车辆的安全等30余件，收到感谢信1封，收到锦旗4面，深受广大群众好评。

二．存在不足及问题

一是重点工程缺乏优质外部环境。国省干线公路建设工程项目前期工作推进缓慢，县级配套资金压力大，工程建设外部环境困难多。

二是公路养护任务艰巨。公路养护基础薄弱。尤其是乡、村道路缺少专业养护人员，养护机械化低。

三是交通执法建设不足。部分运输企业在利益的驱赶下超限超载运输，治超总体形势比较严峻，执法监管任务重。

三、2022年工作计划

（一）扎实做好2022年交通项目谋划。为切实做好2022年全县交通项目谋划工作，在充分考虑土地、资金等要素前提下，始终坚持耕地保护红线不能碰的原则，我局谋划了2022年交通工程建设计划，计划总投资约28167万元。其中2022年拟安排县乡公路升级改造项目9个，改造里程55.907公里，总投资16773万元；2022年自然村通硬化路和联网路拟安排55个项目，建设里程60.074公里，计划总投资6608.14万元，涉及全县31个乡镇及开发区；2022年农村公路危桥改造拟安排5个项目，计划总投资约790.5万元；2022年村道安全防护工程拟安排452个项目，处理隐患里程332.981公里，计划总投资3995.772万元，涉及全县31个乡镇及开发区。在用好用活上级政策的同时，积极向上级争取中央、省、市在普通国省干线和农村公路建设、养护等方面的补助资金。

（二）积极做好重点工程建设保障工作。加快推进S324项目报批程序等工作进度，争取2022年开工建设。积极配合协调推进合霍阜高速建设前期工作。配合做好S244、S325施工期间的协调工作，推进施工进度。主动做好各个项目的施工环境保障工作。

（三）加快项目实施进度。一是加快推进S343线1标工程建设进度。二是加快推进S245霍邱城关至合霍阜高速公路连接线段改建工程、彭塔至临淮岗扶贫产业路（彭塔至新店段）的前期工作，争取年底前开工建设。完成15座本年度农村公路危桥改造项目。

（四）加大力度推进矿区道路工程建设进度。已开工建设项目要在保证质量的前提下，确保施工安全加快工程建设进度。未开工建设的项目我局将加强与有关县直部门和乡镇（开发区）的沟通协调，快速推进项目前期工作速度，确保项目顺利开工建设。克服天气因素带来的影响，加快养护工程施工进度。在保证安全和质量的前提下，加班加点施工，推进施工进度，确保工程按时按量完成。

（五）强化安全生产和运输管理。加快推进城乡客运（公交）综合站场人员入驻，及时开展综合站场业务。继续抓好源头治超工作。加强职工队伍建设，提高服务能力。继续加强维修、驾培市场的日常监管工作。继续加强安全生产工作，定期召开安全生产工作例会，强化安全生产督促检查。

（六）加强交通执法建设。认真总结执法成果和存在的问题，进一步强化指导监督，促进交通综合执法业务融合，不断提升科技运用水平，探索建立并完善跨区域跨部门联合执法工作机制，持续推进交通综合执法治理体系和治理能力现代化。