霍邱县住建局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，结合住房城乡建设工作实际，以完善制度体系、规范执法行为、提升法治素养为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为住建事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，把党的领导贯彻到住建系统法治宣传教育的全过程和各方面，把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想列入局党组理论学习中心组的重要学习内容，并进行专题学习和研究。党政主要负责人带头以党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为引领，深入推进住房城乡领域全面依法治理工作。同时，局党组不定期组织本系统中层干部、全体干部职工认真学习习近平法治思想，深刻领会精神实质，把习近平法治思想贯彻落实到具体工作中，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范权力清单。结合省级、市级权责清单，积极配合县委编委规范权责清单任务执行，严格对照法定职责明确清单目录，认领权力清单事项203项、公共服务清单24项中介服务清单3项。对行政权力事项实行目录化及时更新公示，安排专人负责对接，权责不明晰的党政负责人协调推进。积极落实省市县启用皖政通年度清单线上管理平台的任务要求，所有行政事项阳光透明，做到清单之外无权力。

（三）推进政务公开，维护群众合法权益。全面推行政务公开制度，确保群众知情权得到充分保障，增强政府工作透明度。落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布,全面贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》, 采取灵活多样、具有实效的公开形式。依托县政府官网及时公开审批流程信息、行政许可信息、行政处罚信息、行政检查信息，切实履行法定义务。深入贯彻落实《信访工作条例》及县政府关于信访工作的决策部署，聚焦住建领域群众“急难愁盼”问题，实行一案一策、专人专办、销号管理。2025年度我局共办理依申请公开20份，处理信访件2945件，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权，切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。

（四）锻造执法队伍，提升依法履职能力。不断推进行政执法队伍建设，强化培训与实践，全面提高执法人员专业素养。一是严格执法人员证件管理。动态调整执法人员库，确保执法主体合法、人员合规。配合做好新申领执法证人员考试培训工作，开展住建领域专业法律知识考试。今年共有3名新进工作人员申领行政执法证件。截至目前我局具有行政执法证人员64名,新增持证执法人员3名，执法人员持证上岗率达100% 。

（五）规范行政执法行为，提升执法监管效能。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，聚焦工程质量安全、市场行为、房地产市场、燃气安全等重点领域，开展专项执法行动10余次，查处违法违规案件50起，罚没款金额61.5余万元，信用中国公示50起。大力推进“双随机、一公开”检查。认真制订抽查计划及事项清单并公开公示，“双随机”抽查基础工作稳步推进。结合实际工作，2025年参与“双随机、一公开”跨部门抽查任务4次，检查市场主体4个，检查结果同步录入监管平台。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 执法规范化水平不均衡。基层执法人员对复杂案件的办理能力不足，存在执法程序不够严谨、法律文书制作不规范等问题，选择性执法、随意性执法现象偶有发生 。

2. 法治宣传实效不够明显。普法形式仍以传统方式为主，针对性和创新性不足，对企业管理人员、一线施工人员等重点群体的普法精准度不高，部分群众法治意识仍较薄弱 。

（二）原因分析

1. 思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的倾向，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的意识不强 。

2. 队伍建设有待强化。法治专业人才短缺，业务培训针对性不强，导致执法人员专业素养和业务能力难以适应新形势下的执法工作需求 。

3. 统筹协调机制不健全。部门之间协同推进法治建设的合力不足，在联合执法、信息共享等方面存在壁垒，部分工作存在各自为战的情况，影响了法治政府建设整体成效 。

4. 保障机制不够完善。法治政府建设经费投入不足，普法宣传、执法装备、法律服务等方面保障力度不够，信息化建设滞后，未能充分发挥科技手段在法治建设中的支撑作用。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。一是深化学习宣传，推动法治思想深入人心。将习近平法治思想列入《2025年霍邱县住房和城乡建设局党组理论学习中心组专题学习计划》，局党组共开展习近平法治思想专题学习和《宪法》、《中华人民共和国民法典》《建筑法》等法律法规学习13次，增强党员干部的法治观念。推动习近平法治思想融入法治宣传教育培训，与“八五”普法相结合，通过参加培训班、开展宣讲等方式，提高领导干部的法治素养和依法决策、依法行政的能力。通过党支部会议、例会等学习和贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，确保领导干部在履职过程中严格遵守法律法规和党内规章制度。

（二）坚持示范引领，提升依法决策水平。带头尊法学法守法用法，在党委理论学习中心组学习中领学法治内容8次，带动班子成员和全体干部职工形成依法办事的良好氛围。严格执行重大行政决策法定程序，建立"三重一大"决策合法性审查机制，聘请3名专业法律顾问，对重大项目审批、重要政策制定等事项进行全程法律把关，确保决策合法合规。

四、推进法治政府建设的主要安排

（一）持续提升依法行政理论水平。立足我局行政管理职责和执法实践，严格落实本单位学法制度，优化内部学法用法机制，进一步提升全局干部职工政策理论水平和法制素养。不断加强全局干部职工对党的二十大报告和党的二十届三中全会通过的《决定》中关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想的学习，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，牢固树立法治理念和法治思维，强化制度和政策执行，全面提升行政效能和依法管治水平。

（二）健全法治监督机制，提升法治执行力。我部门将进一步加强各科室（单位）之间的协调配合，强化监督考核，提高领导干部执行力和责任感，确保法治建设各项政策措施得到有效落实。

（三）进一步巩固完善法治建设的基础性工作。严格执行现行的有效的各项执法制度，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。认真处理好信访、投诉工作，依法依规办理各类诉讼案件。

（四）强化执法队伍建设。夯实基层执法基础，加强教育培训管理，内强素质，外树形象，锻造一支能适应新形势新任务要求的住建行政执法队伍。强化以案说法，推进包容审慎监管，依法保护各类市场主体的合法权益，精细化、人性化、规范化执法，让人民群众和执法相对人感受到执法的温度。