【全面工作总结】霍邱县住房和城乡建设局2023年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕目标任务，全局上下凝心聚力，圆满完成了各项工作任务。现将工作开展情况总结如下：

一、2023年工作开展情况

（一）推进重点项目建设。城区防洪排涝渠（管）整治一期项目已开工6条，已完成4条，剩余2条预计年底完成。临淮水厂新建工程建设运营一体化项目于2023年5月开工建设，目前10#、11#、14#土方开挖完成，4#、5#、7#西、9#正在进行基础施工，2#、3#主体完成90%，1#、7#东、8#、13#、15#主体结构已完工，12#、17#-19#主体已封顶。新建蓼北路污水管网改建及城北工业园管网连接工程，计划年底前完成。积极谋划霍邱县城区排水管网综合整治工程项目，已完成项目建议书和可研报告编制，正在与县城投公司对接，编制管网检测、设计招投标方案。

（二）推进民生保障工作。一是我县住房补贴发放任务1500户，前三季度发放1577户322万元，居全市第一位次水平。二是实施农村危房改造248户，拨付资金356万元。三是实施4老旧小区改造，正在推进中。四是完成全县15925栋经营性自建房的抽查工作、全县758栋非经营性自建房安全鉴定工作。五是农村垃圾治理今年开始以乡镇为主体实行市场化运作，形成“户集中、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，全年预计处理垃圾19万吨，预计拨付垃圾处置补助资金1250万元。六是棚户区改造任务1290户，完成新开工1380套；发展保障性租赁住房 818 套。

（三）促进房地产市场平稳健康发展。一是加强商品房预售审批等服务工作。截至目前，累计颁发商品房预售许可32份、1787套、20.76万平方米（其中住宅1632套、19.18万平方米）；商品房备案3000套、33.38万平方米、17.09亿元（其中住宅2303套、27.53万平方米、15.07亿元）；二手房网上备案378套、4.36万平方米、2.09亿元 （其中住宅361套、4.13万平方米、1.92亿元）。二是落实“回乡安居”购房补贴政策，政策期间累计成交新建商品房1492套、发放购房补贴4464.5万元。10月18日联合县财政局等六部门出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》。三是统筹推进“保交楼”工作。目前我县有3个“保交楼”项目，其中人民广场地下商业街项目已完成产权置换或转让399户438间，10月31日县法院对《企业破产财产变价方案》做出裁定，11月28日管理人发布破产财产拍卖公告；霍邱农商智慧城项目施工进度缓慢，一期正在进行门窗安装、道排等；上书房(二期)项目正申请竣工验收，预计12月底交付。

（四）加强建筑业市场管理。规范建筑市场行为，促进建筑企业发展。目前，我县有建筑施工总承包企业190家，其中一级施工总承包企业4家、二级施工总承包企业46家、三级施工总承包企业140家，今年纳统企业为79家，三季度产值12.2亿元，预计四季度建筑业上报产值为24亿元。

（五）加强建设工程质量安全监管。一是严格建设工程质量管理。深入开展房屋建筑及市政工程质量安全专项检查，共监督在建工程114项，总建筑面积337.96万平方米；已竣工验收工程103项，建筑面积190.36万平方米；办理工程竣工验收备案151个，建筑面积123.85万平方米。二是严格建筑安全隐患治理。深入开展专项整治监督工作，累计排查在建项目208个，交办安全隐患853条，下发整改通知书195份、停工整改通知书13份，黄牌警告13家企业，红牌警告2家企业，记不良行为记录4人。2023年实现建筑施工领域安全生产零事故。三是推动县域标准化工地建设。今年有1个项目评为“皋城杯”，4个项目评为六安市建筑施工安全生产标准化示范文明工地，3个项目评为六安市建筑施工质量标准化示范文明工地。

（六）依法开展行政许可审批。截至目前，发放建筑工程施工许可证96本、批建建筑工程223.31万平方米，依法测算征收基础设施配套费1650.48万元，按处罚文书征收罚没收入186.98万元，建筑工程起重机械产权备案44台次，发放燃气经营许可证8本，办理特殊建设工程消防设计审查23件，受理消防备案51件，受理现场消防验收49件。

（七）推进征迁安置工作。育才路（新蓼大道至蓼城大道西段）项目工程征迁已完成8户协议签定，皖西经济技术学校南侧片区（蓼中路段）征收补偿方案（征求意见稿）公示已完成，适时启动征迁；启动五岳西路片区入户测量工作。做好西湖御景、育英嘉苑等安置小区的交房工作。

（八）法治建设和综治维稳全面推进。坚持开展领导干部集中学法，组织“安全生产月”咨询日、“12月4日”宪法宣传日等活动，深入建筑工地大力宣传部门法律法规。认真落实信访维稳责任，规范办理流程，及时化解矛盾。截至目前，答复信访事项139件，市长热线、网上留言1605项。

（九）加强城镇燃气安全监管。深入开展城镇燃气安全专项整治工作，目前全县共开展检查3023次，检查企业2857家，排查进度100%，其中餐饮企业2379家，检查率100%，隐患402个，整改完成402个，整改率100%。

（十）加强与上海市金山区对口合作。成立由住建局、教育局等九家单位为成员的城市功能性和文旅康养项目提升合作专班。一是加强城市功能性提升合作。与上海金山区建管委就城市建设管理等方面达成合作，签订对口合作协议书。今年我县安徽扬建筑工程有限公司与中建二局第三建筑工程有限公司签约承建扬州西区万达销售物业二期分包工程，推动霍邱县建筑企业进入长三角建筑市场发展。二是传承弘扬红色文化。与金山区教育局签订了两地教育战略合作协议，协调霍邱一中、皖西经济技术学校赴上海金山区张堰中学、上海食品科技学校等地交流学习。在上海金山区委党史研究室指导下，系统梳理霍邱县党史事件，编印《红色蓼城》和举办霍邱地方党史展览。三是加强文旅宣传与合作。年初上海《旅游时报》专版介绍了霍邱县情和文旅资源。5月26日在上海市金山区举行“淮畔明珠·大美霍邱”2023霍邱（金山）文旅资源暨绿色农产品推介会。邀请上海乾途龙舟队等参加霍邱县“赛龙舟、品龙虾、赏荷花”系列活动暨首届长三角地区龙舟邀请赛。县文旅体育局与上海市金山区文旅局、叶集区文旅局共同签订了《金山、霍邱、叶集三地文化场馆结对帮扶和文旅交流协议》，推动我县旅游业进入长三角市场。

二、存在的问题

（一）城区基础设施配套不够完善。城区停车场（位）建设严重滞后；公共休闲场所不足，尤其是老城区，基本没有公共休闲场所；供水供需差距大；管网建设滞后，特别是老城区管网均未做到雨污分流；菜市场老旧、数量少，需要新建改造。

（二）老城区改造步伐缓慢。老城区居住环境较差、功能布局混乱、交通狭窄拥堵，因融资困难，棚改资金严重短缺，改造步伐缓慢；老旧小区数量较多，需要大量资金投入，有计划、有步骤地推进改造。

（三）建筑业发展滞后。我县建筑企业资质等级普遍较低，部分企业管理方式粗放，经营业务单一，创新能力不足，整体规模较小，缺乏产值稳定增长的龙头领军企业。我县建筑企业占有本县建筑市场份额偏低，对外承包工程规模小，开拓外地建筑市场力度不大。新升级企业由于业绩不足，在招投标时缺乏优势。

（四）征迁安置压力大。棚户区改造欠账多，我县棚户区改造起步晚，规模小，前几年主要集中在合高霍邱现代产业园和城东片区，老城区几乎没动，经初步摸排，未来几年需要征迁约10000户、100万平方米，约需资金65亿元。今年拟实施的征迁项目尚未启动。

（五）房地产市场整体呈现低位运转状态。房地产宏观市场状况对我县的区域市场影响明显，当前我县房地产市场我县商品房购买主体以返乡务工人员和拆迁居民为主，乡镇户口进城购房约占半数以上，消费端总体购买力不强，改善型需求持观望态度。今年城区新开工项目仅锦绣书香学府1个，大部分房产项目销售已接近尾盘，群众购房欲望低迷，销售面积较同期下降明显。且投资后劲不足，新增项目难以支撑房地产开发投资的持续增长。