霍邱县住房和城乡建设局2022年第一季度全县在建房屋建筑及市政工程质量安全综合检查情况通报

各在建工程建设、监理、施工单位、预拌商品混凝土企业：

根据2022年全县在建建设工程项目监督执法计划，结合《2022年全县建筑施工领域安全生产“雷霆”专项行动方案》、《霍邱县住宅工程质量治理“亮剑”专项行动方案》等文件要求，我局于2021年3月14日至3月30日组织监督执法人员、质量检测人员及起重机械设备专家等相关人员对全县在建房屋建筑、市政工程、商品混凝土企业等开展第一季度在建工程质量、安全及扬尘防治等监督检查，现就有关检查情况通报如下：

一、基本检查情况

此次检查预拌商品混凝土企业共计11家，检查在建工程共44项，其中4项工程已自行停工。检查中共计签发《工程质量安全监督整改通知书》40份，《建筑工程施工扬尘污染防治整改通知书》11份。均已责成相关责任单位立即整改，整改完成后将整改结果以书面形式上报我局。后期我局将对整改完成情况进行“回头看”，若发现整改过程中存在质量安全问题整改不力、弄虚作假等行为的，将依法依规予以处罚，情节严重的，将依法追究刑事责任。

二、目前存在问题

1、质量方面。从总体检查情况看，大部分商品混凝土生产企业和检测机构内部质量管理体系、规章制度基本健全，内部管理基本到位。但部分商品混凝土企业原材料管理混乱，发现现场生产料场堆放矿石或尾砂：如霍邱县中龙新型建材有限公司、霍邱县九龙商品混凝土有限公司及霍邱县元升商品混凝土有限公司。在建工程各方责任主体均能够执行工程建设法律法规和规范标准，落实主管部门布置的各项工作任务，工程质量、工程管理的水平稳步提升，质量整体处于受控状态。共计监督抽测符合混凝土构件检查条件的工程5项，抽测构件10个，经有资质的检测机构核算均满足设计要求。但同时也发现少数住宅工程二次构造施工不符合规范要求，存在二次构造柱钢筋偏位，二次构造成型较差等情况：如淮安新园、法姬娜新城之星等项目。

2、安全生产。大部分在建项目各方责任主体安全意识逐步提高，对前期发现的安全生产隐患已整改到位，但新的安全生产隐患仍屡禁不止，安全形势依然严峻。少数项目安全生产意识薄弱，关键岗位人员未按规定到岗履职，项目现场存在严重安全隐患。尤其是在起重机械设备安装使用环节，存在塔吊限位失效、防坠器未能正确使用、固定螺丝松动、附墙连接杆与附墙架使用销轴不规范等安全隐患；在人货电梯安装使用环节，存在连接螺丝、螺母松动、限位器失效等安全隐患：如玖悦府、安徽微电机及智能化综合楼、霍邱高新区创业园一期公寓楼及安徽聚智堂教育培训中心等项目。施工作业人员安全防护用品使用环节存在施工作业时人员未按规定佩戴安全帽、安全绳或未正确佩戴安全帽及安全绳的现象：如玖悦广场、安徽文峰学校、森林湖畔小区、龙潭镇石庙学校综合楼等项目。临时用电，存在临时用电随意拖拽，未采用“三相五线”制止；施工机具未采用“一机、一闸、一漏、一箱”等问题：如新店安置房c区、霍邱县第一人民医院新院区、城关镇中心小学2#教学综合楼及年产3亿Ah锂离子储能电池项目（一期）等项目。临边防护方面存在采光井、临时洞口、楼梯边、基坑边及电梯井口等临边处未设置有效安全防护措施或未设置安全防护等现象：如皖西经济建设学校、法姬娜新城之星、悦湖湾、霍邱县第一人民医院新院区及森林湖畔小区等项目。

3、扬尘污染治理。多数商品混凝土企业和在建工程项目现场扬尘污染治理不到位，未严格落实“六个百分百”。存在现场未配备雾炮机，喷淋等降尘设备、裸土未完全覆盖、砂石等原材料随意堆放、进出车辆车身未冲洗，车辆冲洗平台形同虚设等情况：如霍邱县中龙新型建材有限公司、霍邱华安达商品混凝土有限公司、名邦凯旋公馆、安徽文峰学校及徽盐珺临府等项目。

4、疫情防控。各项目已按要求落实外来人员核酸检测，逐步落实项目部出入口人员“健康码”、“行程码”、体温检测及外来人员核酸检测等疫情防控措施，但少数工程仍存在疫情防控措施不到位的情况。

三、下步工作要求

1、建设项目各方主体应全面落实安全生产责任，建设单位要履行首要责任，施工单位要承担主要责任，监理单位要落实监督责任。

2、项目现场安全生产关键岗位人员的到岗履职是保障项目安全的重点，要以国家的法律法规和技术标准为依据，有效履行安全生产管理人员的职责，加强对作业人员的安全意识和安全技能的培训和教育，并对安全生产过程中每一个环节全面管理，保障人员生命安全。下步将重点核查项目经理是否组织定期开展安全生产检查，专职安全员是否详细、准确记录安全生产日志，是否对发现的安全隐患，及时有效的开展整改等方面开展检查。

3、施工企业应建立健全安全生产保障体系及应急预案，加强项目的事前、事中管控，在安全生产资金和技术上要予以充分保障。

4、继续开展“雷霆行动”、“亮剑行动”专项检查活动，对于存在重大质量安全隐患且拒不整改的项目将从重从严处罚。

附件：1、2022年第一季度质量安全生产专项检查表

      2、2022年第一季度商品混凝土企业检查表

               2022年4月8日