2021年第一季度全县在建房屋建筑及市政工程质量、安全、扬尘防治监督检查情况通报

各预拌商品混凝土企业，各在建工程建设、监理、施工单位

根据《2021年度全县在建房屋建筑及市政工程质量、安全、扬尘防治监督检查工作方案》文件要求，我局于2021年3月17日至3月27日组织执法人员对全县在建房屋建筑及市政工程开展第一季度质量、安全、扬尘防治监督检查，现就有关检查情况通报如下：

一、检查情况

1、质量方面：

共计检查预拌商品混凝土企业10家，从检查情况看，大部分商品混凝土生产企业和检测机构内部质量管理体系、规章制度基本健全，内部管理基本到位。共计抽查在建工程29项，抽测已到龄期混凝土构件33个，经有资质的检测机构现场回弹并记录数据，验算结果在检测报告中显示均能满足设计要求。针对此次检查中发现的问题，共计签发《工程局部停工（暂停）通知书》1份、《工程质量监督整改通知书》12份、《工程质量监督抽测记录》7份，已责成相关责任单位立即整改，并将整改结果以书面形式上报我站。

2、安全生产方面：

共计排查19个在建项目，下发整改通知书16份，下发停工整改通知书1份，约谈问题企业2次，行政处罚3起合计1.5万元，拟记不良行为记录公司一家，已记不良行为记录一人。

3、扬尘污染治理：

共对全县10家混凝土搅拌站和6个在建工程进行检查，重点检查物料库房封闭、喷淋系统、固废处置、水循环的利用、噪声控制、场地保洁、车辆冲洗平台的安装和使用、道路硬化、裸土覆盖、和施工场地围挡设置等方面，检查中共签发下达《建筑工程施工扬尘污染防治整改通知书》16份。

二、存在问题

1、霍邱正浩商品混凝土有限公司无质量保障体系、上岗人员无资质证书、仪器设备到期未检定、原材料无质量证明文件、销售的混凝土无质量检查记录。现已责令停业整顿。

 2、安徽霍邱文峰学校食堂、宿舍楼工程未取得施工许可证擅自开工。现已责令停工整改。

 3、少数工程卫生间抗渗反梁未与现浇面同步浇筑、后浇带混凝土未浇筑已拆除独立支撑系统、框架构件箍筋末端弯钩的弯折角度达不到135°、现浇板厚度实测不满足设计要求。如：森林湖畔小区、霍邱县第二人民医院老年医学中心、新城悦府、徽盐珺临府等。

4、仍有部分预拌商品混凝土企业消极应付，治理不到位现象，存在的主要问题一是远程视频监控和扬尘在线监测系统有9家全部安装到位，鼎鑫新型建材有限公司场区技改进度较慢目前还未安装到位，正浩商砼有限公司虽已安装，但未联网；二是场区内废水收集利用不彻底、固废清理不及时、甚至原材料露天对方现象依然存在，如正浩商砼有限公司、佳兴商砼有限公司、中龙新型建材有限公司；三是个别企业物料堆场内存在未经审批备案的洗砂或碎石设备如佳兴商砼有限公司；四是内部管理机制运行不健全、常态化管理制度执行不到位、防尘抑尘设施设备不坚持正常运行，如正浩商砼有限公司、佳兴商砼有限公司、鼎鑫新型建材有限公司、霍邱县鑫翔商品混凝土有限公司。五是普遍存在扬尘治理档案资料不健全情况。

5、城区部分在建工程扬尘治理“六个百分百”落实有折扣，如由中建一局承建的淮安新苑项目，车辆冲洗平台损坏未及时修复，冲洗池由于未做沉淀池污水有直接外排现象；由黑龙江建工集团承建的淮河行蓄洪区移民安置房3标段工程场内道路泥泞、大量裸土未进行覆盖、车辆冲洗平台损坏、渣土车出土未经冲洗直接上路；部分项目特别是乡镇在建项目施工现普遍扬尘污染治理不到位，由安徽中厦建筑安装有限公司承建的悦湖湾项目车辆冲洗平台形同虚设未投入使用、部分搅拌机未封闭；由安徽业鹏建设有限公司承建的法姬娜森林湖畔项目大量裸土未覆盖、部分道路未采取硬化措施。从检查情况看多数施工单位虽然编制了扬尘控制专项方案，但存在专项方案与现场实际不符，扬尘检查记录针对性不强，监理单位未严格按照监理细则扬尘控制措施履行监督职责，对存在问题督办处理不力。

6、部分施工企业、监理企业未能严格落实安全生产责任，关键岗位人员不能到岗履职，项目机构设置形同虚设，致使施工现场管理混乱，施工现场安全隐患安全隐患较多，如由中国建筑一局（集团）有限公司承建的霍邱县淮安新园安置房建设项目EPC总承包项目，项目经理长期不能到岗履职；由贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司承建的霍邱县高新创业园一期建设工程，工程项目管理机构人员不能按照《投标文件》约定到岗履职，严重违约。我局通过函告等方式督促相关建设单位按照合同约定追缴涉及施工企业违约金合计1545.93万元。

三、下步工作要求

1、各单位要高度重视，责任单位应对照发现的质量、安全、扬尘防治问题逐条整改，整改完成后经施工、监理单位签字盖章后将纸质回复报告报送我局，同时我站将对整改完成情况进行核查。对整改不到位或拒不整改的企业将严肃依法依规查处。

2、各预拌混凝土企业应建立健全各项管理制度，明确责任分工，安排专人专岗负责扬尘防治工作，保持扬尘防治常态化管理，落实全封闭生产、全场定时清理、全套环保抑尘设施有效运行，加强车辆管理，做到文明驾驶、杜绝抛洒滴漏现象。

3、各施工企业要进一步提高对建筑施工扬尘治理工作的认识，落实工作责任，严格落实“六个百分百”等各项扬尘治理措施。

4、县内在建项目参建各方要严格落实安全生产责任制，强化现场安全生产管理，加强从业人员安全生产教育，做好施工现场安全生产各项保障措施，坚决预防安全生产事故的发生。