霍邱县住建局关于《关于印发霍邱县推进农村改厕工作实施方案（试行）的通知》的解读

霍邱县住建局关于《关于印发霍邱县推进农村改厕工作实施方案（试行）的通知》的解读

为深入贯彻落实省委、省政府关于深化美丽乡村建设、改善农村人居环境的决策部署，扎实推进全县农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”任务，根据省委办公厅、省政府办公厅《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》（皖办发〔2017〕27号）精神，结合我县实际，这是我县推进农村改厕工作的纲领性文件。为便于社会各界更好地理解这项政策，理解、掌握和监督农村改厕工作，我们从以下几方面对该文件进行解读：

一、政府为什么要出台该重要政策即出台的理由和意义。

在农村地区，由于生活习惯、思想观念、经济和自然条件等多种因素的影响，农村居民家庭使用的厕所普遍比较简陋。简陋的厕所除了让人如厕时感到不舒服外，最主要的是污染环境，给农村居民带来疾病。例如，露天的粪坑蝇蛆滋生，苍蝇作为一种病媒生物给人类传播疾病；渗漏的侧坑污染浅层地下水，粪便中的寄生虫卵、病毒、细菌在施肥过程中污染土壤及农作物，导致人类饮用水和食物被污染而感染疾病。因此，我们要对这些厕所进行改造或改建，在农村逐步普及卫生厕所和无害化卫生厕所。这项工作被称为农村改厕。

开展农村改厕工作，既有社会效益，也有经济效益。社会效益方面，改厕后农村居民减少了粪便污染带来的疾病，提高了健康水平。农村家庭改厕后改善了人居环境，居民们养成了良好的如厕习惯，健康行为得到了促进，同时提高了生活质量，农村精神文明也得到了促进和发展。经济效益方面，一是农村居民疾病减少，节省了吃药看病的费用；二是农村环境的改善，促进了农村地区集体和个人开展经营活动和吸引外部投资，促进了地区经济的发展。

二、政府出台该政策需要实现什么样的目标。

改造农村厕所以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一图纸设计、统一招标耗材、统一施工标准、统一检查验收”的原则实施改厕工作，因地制宜选择符合当地实际的农村改厕模式。2017年年内全县完成改厕11000户的任务。2018年，在全县全面推开，每年完成10000户农村厕所改造（按省市指标进行调整）。各乡镇要按照总体部署，开展全面调查，制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账，并于每年10月底前完成改厕任务，11月初完成改厕验收工作。

三、该政策影响的主体对象是哪些，会对他们带来什么样的影响。

该政策影响的主体对象是各乡镇农村居民，农村改厕建设增强农村基础设施的便利性，方便农村居民生活生产为水平；减少了粪便污染带来的疾病，提高了健康水平。农村家庭改厕后改善了人居环境，居民们养成了良好的如厕习惯，健康行为得到了促进，同时提高了生活质量，农村精神文明也得到了促进和发展。

四、政府落实该政策时将开展哪些主要工作，为实现目标需要怎样操作。

政府及分管部门先对乡镇进行摸底调查，综合考虑各乡镇实际需求，分年度提出改厕任务和时间节点安排。各乡镇要摸透村情，分解任务，科学制定改厕计划，按时完成改厕任务。主要开展对我县农户厕所实施因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施，改造农村厕所以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一图纸设计、统一招标耗材、统一施工标准、统一检查验收”的原则实施改厕工作。

引导农户积极参与到农村改厕工作中去，尊重群众意愿，改造农户可选择自建或联建。也可以按规定组织具有实力、信誉好的施工企业参与农村改厕工程建设。

五、农村改厕工作有什么样的建设标准。

结合我县实际，计划采用三格式化粪池处理模式。家庭人口1至3人户宜采用容积1m?化粪池，4至6人户宜采用容积1.5m?化粪池，6人以上户宜采用容积2m?化粪池。

六、县农村改厕工作办公室设在什么地方、服务电话是什么。

答：县农村改厕工作领导小组办公室设在县住建局，服务电话是0564-6019197。

霍邱县住房和城乡建设局

2017年12月15日