（专项）霍邱县自然资源和规划局2025年度法治政府建设情况报告

县委、县政府：

按照要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境。依托固本培元工程，我局大力开展倾心倾力为企服务行动。推动政务服务集成化办理,深化“高效办成一件事”改革，定期开展“局长走流程”活动,让企业办事更加方便。优化行政审批登记服务，设立“一窗受理”窗口4个、开发企业便民服务点11个、县域全覆盖银行金融机构便民代办点58个，实现线上线下“一窗受理、并行办理”。截至2025年底，全面实现一般登记压缩1个工作日内办结，涉企登记压缩至0.5个工作日内办结。

深化不动产“登记难”问题治理，梳理排查出7个小区、9个具体问题，目前已完成整改8个，健全完善制度2项，解决群众诉求108件，为10115套房屋办理产权证；剩余花台小区二期因土地抵押问题，正在通过置换方式推进解决。完成17.9万本农村房地一体确权登记证书打印及移交，探索建立登记纠错机制，及时化解登记颁证过程中的矛盾纠纷。持续拓展“互联网+不动产登记”，实现不动产买卖转移登记、抵押登记、预告登记、查封登记等业务网办率稳定在95%以上。2025年我局不断提升规划设计服务，办理建设项目预审与选址意见书53个,建设用地规划许可证25个，建设工程规划许可证38个，乡村建设规划许可证28个。

（二）完善依法行政制度和决策制度。对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的决策事项公开征求意见，对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强的事项咨询专家意见或组织专家论证，重大决策事项先进行合法性审查，再报局长办公会或局党组会讨论决定。全面落实重大行政决策程序，确保行政决策的科学化、民主化、法治化。对所作重大决策，做到全面跟踪，既跟踪进度又跟踪成效，同时决策作出时明确牵头责任人和责任单位，依法依规进行落实。严格落实三重一大制度，涉及土地征收等重大事项，严格按照法律规定进行政府信息公开和征求意见，加大公众参与力度。

（三）严格规范公正文明执法。我局强化执法监管震慑力，2025年共开展县级执法巡查督察2次、日常动态巡查2845次，及时发现并制止违法用地行为62起，立案查处土地、林业违法案件65宗，违法态势得到有效控制。加强临时用地全周期管理，审批临时用地21宗、964.56亩，复垦验收17宗、865.72亩。

（四）依法处置突发情况、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷。建立疑难信访案件实行领导包案制度，成立工作专班跟踪处理，形成高效、协调、责任到人的工作运行机制。完善领导接访制度，定期开展接访活动，耐心倾听群众呼声与诉求。设立信访机构和专职的信访工作人员，确保每个信访案件都能得到及时有效处理。切实推进信访事项分类处理工作，做好台账管理和档案录入，确保每宗信访案件都能做到随时查看和跟踪。持续提升信访工作人员的调处水平，加强信访工作人员对有关法律、业务知识的学习力度，提高对苗头性、倾向性问题的甄别处置能力，争取充分化解集体上访苗头，减少越级上访。2025年全年共办理信访件373件，其中办理自然资源领域12345政务服务热线208件，群众来访信访件31件。截至目前，已办结360件，未办结13件（在办结时限范围内）。

（五）规范行政权力制约监督。在县政府网站及时更新并公开权责清单、公共服务清单和中介服务清单，全面排查并公开廉政风险点，聘请民主监督员6名，主动接受社会各界监督。

（六）强化法治政府建设保障。聘请兴隆律师事务所专职律师担任法律顾问，配备公职律师2名，建立法律顾问制度和重大事项合法性审查制度，在重大行政处罚、工程合同签订、规范性文件审查、行政诉讼、行政复议、重大疑难问题等方面，邀请法律顾问参与法制审核工作，提高法制审查质量，为局重大决策行为提供有力的法治保障。积极组织行政执法人员执法培训考试，完成行政执法证申领换证等工作，夯实局行政执法的基础保障。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设方面科学谋划、扎实推进，取得了一定成效，但距离群众的期盼和服务县域经济高质量发展的需要仍存在一定差距。一是队伍建设有待加强，专业性有待提高，执法质量不高；二是学用结合不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；三是“执法难”的困境依然存在，实务工作中，经常遇到一些“疑难杂症”及执法对象的不理解、不配合，在人性化执法和疑难问题处置方面有欠缺，执法队伍整体法治素养难以适应新形势的需要。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局全面落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，机关各股室、直属单位、中心所负责人为成员的局全面依法治县领导小组，负责我局自然资源领域法治政府建设工作的组织、协调、指导和监督。全面落实“谁执法谁普法”责任制。把习近平法治思想作为党组（党委）理论学习中心组学习重点内容和党员干部教育培训的重要内容，领导干部带头学习践行习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，2025年共组织党组理论中心组学习12次，班子成员讲党课8次，每位班子成员年终述职报告中均包含述法内容。深入开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆各类问题15个，制定整改措施42项。严格落实意识形态责任制，加强意识形态阵地管理，开展风险隐患排查3次，保障正确的舆论导向。领导干部带头学习践行习近平法治思想，鼓励干部职工在学习强国、普法微信公众号等媒体和平台上学法，要求各中心所、直属单位利用电子显示屏滚动播放宣传标语，持续推动习近平法治思想深入人心。在县文明实践活动中心开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，组织局机关领导干部20余人进行宪法集中宣誓和宪法法律知识测试。开展2025年度全县自然资源系统学习贯彻习近平法治思想暨行政执法能力提升培训班，参与人数100余人，将习近平法治思想和《宪法》《国家安全法》《中华人民共和国民法典》《土地管理法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等基本法律法规纳入干部职工学习内容。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平关于自然资源的重要论述，认真落实自然资源部、省自然资源厅、市自然资源局关于“十五五”的规划部署要求。坚持党建与业务深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展。加强党员干部思想政治教育和纪律作风建设，营造风清气正的政治生态。认真抓好理论学习，认真落实“三会一课”制度，推动党建同业务融合。加大自然资源系统法治队伍建设和骨干力量培育力度，充分发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题。加强日常执法，及时发现、制止和查处违法违规行为，维护自然资源管理秩序和群众利益。持续加强对法治政府建设工作的计划安排和统筹协调，推动我局法治政府建设迈向更高水平。

特此报告。

霍邱县自然资源和规划局

2026年2月10日