霍邱县自然资源和规划局2025年定点帮扶工作计划

为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴，根据《中共霍邱县委、霍邱县人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（邱发〔2021〕2号）精神，结合我局工作实际和双岗村村情，特制定《霍邱自然资源和规划局2025年定点帮扶工作计划》。

一、基本村情

双岗村位于孟集镇政府驻地以南5公里处，地处岗区，原张岗村和姜岗村区划调整合并为双岗村。全村现有30个村民组，1335户50131人，可耕地12128亩，人均2.4亩。全村农户家庭的主要收入来源是农作物种植、小龙虾养殖和外出务工。2024年村集体 经济收入为133。2万元，比2023年度增加26万元。村两委班子7人，乡村振兴专干1人。党员107，预备党员2名，积极分子1名，在家党员78名。建档立卡总数224户，620人，其中一般脱贫户159户，395人；稳定脱贫户43户，171人；边缘易致贫户14户（未消除风险1户），27人；突发严重困难户7户（未消除风险5户），25人；脱贫不稳定户1户，2人；低保户149户218人（2023年新增12户13人）。特困供养人员41户42人，今年新增2人。孤儿8户15人。公益性岗位41个（镇岗位10个）。村医3名。

我局现有在岗干部职工人数118人，109名干部职工在孟集镇双岗村包保脱贫户（监测户）215户（另4户由镇村干部包保），因病或人事调动等特殊原因未参与包保干部职工人数19人。

二、工作计划

（一）续帮扶巩成果。

1、继续加强定点帮扶工作。确保“四个不摘”政策落实到位。指导双岗村制定《防返贫致贫动态监测对象帮扶台账》、《村级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作计划》，确保“一户一计划”、“一村一方案”精准无误。继续强化“单位包村、干部包户”定点帮扶责任，及时动态调整帮扶责任人结对信息，持续开展中秋节、春节等传统节日全局干部职工集中慰问活动。驻村工作队严格落实《安徽省驻村工作指引》，明确工作队人员与原单位业务全面脱钩，严格执行工作队人员吃住在村、安心住村，全身心参与乡村文明建设、乡村治理及人居环境整治、产业项目申请及建设、抗旱保苗、土地延包、春耕秋种、秸秆禁烧、夜巡夜查、信访维稳等各项中心工作，及时全面宣讲党的惠民政策，帮助群众解决“急难愁盼”问题，提升群众知晓率和满意度。

2、强化防止返贫监测帮扶。配合镇村适时开展集中排查，做好动态监测防止返贫工作，确保应纳尽纳、应扶尽扶。会同双岗村落实当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策清单，分类实施到户产业补助、就业补贴、教育资助、孤儿救助、公益岗位管理、危房改造、光伏收益分配、监测户动态管理、家庭经济低收入户帮扶、特困供养、农村基本养老保险、医疗报销、民政救助、社会兜底等惠民政策落实到位，困难群众应享尽享。

3、认真落实帮扶责任。对未消除风险的帮扶监测对象每月至少入户走访1次，其他帮扶对象每季度至少联系走访1次，长期不在家的要通过电话、网络等方式加强联系帮扶，帮扶责任人要熟悉帮扶对象家庭基本情况及生产生活、收支等状况。

（二）抓党建促振兴。

4、持续建强基层党组织。持续做好县自然局党组、村党总支共建，合力提升村党组织服务“三农”水平，规范党支部标准化建设，抓实“三会一课”制度，充分利用每月“创先争优点评日”活动，组织党员干部到革命战争遗址、红色教育基地接受再教育，凝聚全村党员力量，进一步强化村党组织堡垒作用。健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，完善“四议两公开”工作制度。始终坚持以人民为中心的发展思想作为工作宗旨和出发点，继续把建强基层党组织作为乡村振兴工作的核心目标。

5、帮助培养后备力量。加强村基层党组织后备力量管理，储备党的队伍新鲜血液，计划培养入党积极分子1名和预备党员转正2名，后备干部1名。

（三）编规划绘蓝图

6、摸清家底，做好规划计划。利用自然资源和规划部门优势，按照“规划一张图”的总要求，指导科学编制国土空间村庄建设规划，为乡村振兴发展预留用地空间，2025年度单位帮扶计划要同双岗村发展规划计划紧密衔接，充分利用好土地资源，要具有实操性。

7、盘活闲置资源，使其保值增效。肥东援建双岗村大棚建筑面积约2000平方米，双岗村小已停使用，该村小占地面积约6亩，建筑面积约1000平方米，目前2处均在闲置。今年要加大宣传力度，积极争取乡贤致富能人以及在外发展的成功人士回乡创业发展，县自然资源局及村“两委”尽最大力量搞好服务。

（四）谋项目兴产业

8、助推“6969工程”扩建运营。努力寻找投资商，争取镇政府帮助，盘活双岗养鸡场另外一个大棚，扩大养殖规模，让已建成和在建的产业项目发挥效益，千方百计增加集体经济收入。

9、加大湖羊养殖规模。积极推动光伏项目建设。帮助利用6969工程钢结构大棚屋顶实施光伏发电项目，增加村集体经济收入。

10、发挥产业联农带农机制。发挥现有朗德鹅养殖、蛋鸡养殖及湖羊养殖等专业合作社联农带农作用，计划扶持和培养10名产业致富带头人。计划新增加30户龙虾养殖户（稻虾共养500亩），新增加葡萄种植30亩。帮助养牛户（朱家岑、李德善、李中领）、皖西白鹅养殖户（赵德勤、赵德英、张家合）、生猪养殖户（金杯）、养羊户（张立运、李中全、贾宏久）、朱霞光（湖羊养殖基）、葡萄种植户（贾建广、汤家如）等扩大规模化发展。

（五）抓建设强基础

11、申报高标农田建设项目。积极帮助双岗村申报2026年高标准农田建设项目，实施小田改大田工程。

12、管好胡郢二级站更新改造工程。2024年，县政府从新增建设用地土地有偿使用费中拨付58.3万元，用于“孟集镇胡郢二级站更新改造工程”，工作队、村“两委”会同监理监督项目工程质量，使工程真正发挥作用，实现农田用水自流灌溉，有效保障群众农田耕作收益及粮食安全。

13、积极申报小型水利建设项目。计划在堰头组改扩建老堰头小水库；在油坊组改扩建油坊大堰；在瓦坊组改扩建水塘；在新庄、宋桥以组改扩建大塘，上述4水利项目均需清淤、加固埂坝以及新建涵渠闸等，预计需资金100左右。目前，帮扶单位正在积极向上级争取项目资金。

14、实施道路改建工程。积极向交通部门申请，力争2025年内实施S244省道至罗花路双岗村内连接道路路面改建工程，长约2.5公里。

（六）治环境利人居

15、持续实施环境整治。整治生活垃圾，建立健全垃圾清理管理制度，规范保洁队伍管理。积极推动农村生活污水治理，从源头上进行控制，基本消除村内黑臭水体。开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱堆乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。拟申报新增改厕10户。

（七）讲文明倡新风

16、继续开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳等评选活动。强化村规民约建设，树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导村民自觉抵制封建迷信、 杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导， 倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征，提振村民的精气神。

17、进一步丰富村文化生活。提升乡村大舞台和文化广场亮化工程，借助LED大屏幕宣传乡村振兴强国富民政策。以乡村大舞台为载体，组建“双岗村农民文艺宣传队”，定期组织村民文化娱乐活动和送电影、送戏下乡活动 。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为全面落实“单位包村、干部包”定点帮扶工作各项任务，县自然资源和规划局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，驻村工作队及局相关单位、机关股室负责人为成员的工作领导小组。党组每年要召开研究驻村会议2次以上，单位主要负责人每半年、分管负责人每季度到双岗村开展走访调研不1次以上，同时分管负责人每季度到村召开专题协 调会或推进会1次以上，推动各项帮扶举措落地见效。

（二）健全工作机制。将双岗村帮扶工作列入重要议事日程，积极协调、精心安排，积极争取部门支持，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，切实转变工作作风、改进工作方法，精心组织，把乡村振兴工作落到实处，做到目标倒逼、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立乡村振兴定点帮扶长效机制，确保双岗村可持续发展。

（三）强化督促检查。为确保各项措施落实，我局将组织人员对帮扶工作开展情况进行定期和不定期检查，对在工作中落实不力、推进缓慢，给双岗村乡村振兴工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。并随时做好接受各级的督查、检查和考核工作。

                                2025年2月17日