今年以来，我局认真贯彻落实市局党组和县委、县政府各项决策部署，围绕县域发展核心目标，守牢守稳安全底线、做足做优要素保障，较好地完成了上半年各项目标任务。

一、上半年以来工作成效

（一）抓党建、促廉政，从严治党葆本色。认真落实“第一议题”和“三会一课”制度。坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为党组会、中心组学习会的第一议题，扎实开展各类学习活动。召开中心组学习会6次，局属各党支部组织生活会9次，党员大会100余次，支委会50余次，党小组会30余次，上专题党课18次。扎实开展党纪学习教育和“以案为戒”警示教育专题活动。研究制定并印发了全系统党纪学习教育实施方案，组织开展全系统学习“吕阳”等反面典型案例剖析、忏悔录。邀请县纪委领导上廉政党课，组织观看廉政警示教育片，开展“以案为戒”专题学习研讨和警示教育谈话，筑牢思想防线、严守安全底线，做到警钟长鸣、自警自省。加强党员干部教育实践。走访慰问困难党员6人，组织党员先锋队开展铲雪除冰、植树造林、水门塘捡垃圾、烈士陵园献花篮等，推动理论与实践相结合。严格落实意识形态工作责任制。定期听取工作汇报、评估风险、部署工作，全面做好信访、信息发布、网络舆情管控和风险处置，确保党的政治路线宣传不变形、不走样。始终保持惩治腐败高压态势，精准有效运用监督执纪“四种形态”，持续强化执纪问责震慑力，进一步深化党风廉政建设。

（二）守红线、筑底线，固本培基护安全。严格落实耕地保护责任。全县耕地总面积300.12万亩，永久基本农田面积263.98万亩，双双超出规划保有任务量；顺利完成2023年度国土变更调查，年度耕地流入20486亩、流出16597亩，年度净增加3529亩。完善设施农业用地政策，从严控制项目占用耕地规模，备案入库设施农用地40宗、面积190亩（耕地37亩）。荣获2023年度全市耕地保护和粮食安全责任制“首考”第一名，获省政府耕地保护激励资金300万元。加大违法用地整治力度。立案查处土地违法案件4宗，涉土面积4589平方米，收缴罚没款636.29万元；用好卫片发现“火眼金睛”，助力执法“利剑破空”。2024年一季度，部级下发季度卫片图斑3个，经核实无违法用地问题，违法违规用地势头得到有效遏制。深入推进绿色发展。扎实推进霍邱县芙蓉山、奶庙山市场化废矿治理项目实施，其中芙蓉山项目石方开挖及边坡清理工程已完成50%，预计2024年底前完成项目治理。12个年度废弃矿山生态修复任务，目前已完成4个。加强临时用地全过程监管，审批备案临时用地9宗、面积399.94亩，缴存复垦保证金558.31万元；复垦验收临时用地19宗、面积374.74亩，退缴复垦保证金421.33万元。科学实施国土绿化，完成人工造林3500亩、封山育林3500亩。安全防范时刻不懈。开展安全隐患排查、检查170人次，检查单位（场所）256家（处），发现并整改安全隐患45条，整改率100%。重视青少年儿童防溺水，组织摸排全县废弃采石塘口现状，及时补齐更新警示标语。严格落实汛期值班制度，确保每天都有专人值班，24小时预警预报。

（三）重规划、强保障，要素保障助落实。规划管控持续强化。高质量完成《霍邱县国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，2024年6月25日规划成果获批；全速推进30个乡镇国土空间规划编制和355个村庄规划编制指导，为乡村振兴提供规划支撑。全面启动县城区城市设计、重点片区控制性详细规划及专项规划编制工作，正在招标编制单位。加强规划审查和实施监管，审查审批设计方案34个、村庄规划11个，出具用地红线图13宗、设计条件7个，开展批后巡查31次，移交未按规划建设问题线索1起。要素保障提质增效。获批建设用地1366亩，有效保障霍邱县沿岗河防洪治理四期工程、霍邱县第三水厂、乌龙镇唐岗店村秸秆综合利用项目等重点项目、公共服务设施及乡村振兴项目用地。供应国有建设用地1848亩，其中出让706亩、出让金2.94亿元，划拨1142亩。加大资源盘活和转化利用。增减挂钩项目获省级批复实施规划4968亩、市级验收批复2453亩、节余指标入库2251亩。收回国有土地使用权4宗、面积295.78亩，纳入年度土地储备资产项目地块23个、面积934.65亩。顺利完成芙蓉山生态修复项目废弃土石料拍卖，成交价3140万元。扎实推进范桥铁矿处置，完成范桥铁矿转让变更手续及新探矿权颁发，协助利民公司开展开发利用方案修编。加快推进煤山建筑石料矿出让，完成勘探报告初稿编制，预计7月底左右开始挂牌出让。

（四）抓改革、谋创新，激发活力育动能。扎实推进土地节约集约综合改革试点工作。消化批而未供316亩、闲置土地处置31.79亩、低效用地再开发117亩。我县2023年度土地节约集约综合改革试点工作已被市级作为优秀县区选送省厅。“多测合一”改革有效开展。目前“多测合一”平台已入驻资质测绘服务单位23家，已办理测绘服务事项38件，测绘服务事项已全面覆盖工程建设项目改革各阶段。稳步推进西山林场森林碳汇试点项目建设。完成2024年碳汇造林522亩、森林质量提升1300亩、中幼林抚育9721亩。探索创新林权登记新模式。持续推动林权登记和林业管理工作有效衔接，在全市率先实现森林长廊林权不动产批量登记，发放霍邱县森林长廊不动产权证书536本。大力支持机构改革工作。根据霍邱机构改革方案，完成原自然资源执法监察大队机构撤销，执法职能收归机关，人员及编制全部转隶至局下属事业单位“霍邱县土地收购储备发展中心”，协助局机关从事自然资源监督管理辅助性工作。

（五）顺民意、解民忧，便民利企优环境。积极做好信访维稳。聚焦解决群众急难愁盼问题，领导班子带头调研走访、带案下访，受理并办结12345热线来电81件，各级交办转办信访件24件（已办结20件、正在办理4件），件件有着落、事事有回应。无进京赴省访。排查矛盾隐患及不稳定因素15起，政策宣讲答疑及思想疏导20余人，调解矛盾纠纷2起6人次，信访帮扶10人以上。巩固“难安置”问题专项治理成效。严格执行“先安置后拆迁”长效机制，切实保障群众合法权益。霍邱县新增逾期未安置项目2个，563户、1043套房屋，已于5月底前完成安置到户。2022年以来，霍邱县城区内启动了6个片区，4个地块，553户征迁工作，均实现了“房等人”征迁安置目标。全力支持乡村振兴事业发展。全系统选派第九批驻村帮扶工作队3支，驻村帮扶人员10人。荣获全市乡村振兴第八批先进选派单位荣誉称号。大力提升不动产登记服务水平。推动不动产登记“电子化”“无纸化”和全程网办进展，企业间转移登记平均耗时0.5个工作日，全面实现涉企不动产登记“零收费”；常态化开展不动产登记节假日“不打烊”服务，为外出务工、经商、求学等人员提供假期不动产便民服登记务120余次，为老弱病残孕等特殊群体提供免费上门服务110余次。

二、存在问题

一是执法任务落实难。原执法队伍的撤销，执法职能收归机关，执法力量薄弱、专业性不强，调动原执法人员积极性难度高。

二是全县耕地总量或将难以保持平衡。2024年一季度日常变更调查发现，耕地流入4.43亩、流出1927.04亩。因占补平衡制度改革，土地整治传统项目暂停实施，日常流失耕地补充难。S20等重点工程实施将进一步占用耕地，造成耕地总量平衡难。

三、下步工作打算

一是全面加强党的建设，纵深推进全面从严。认真抓好理论武装，严格落实“三会一课”制度，扎实开展党纪学习教育，推动党建同业务融合；严抓作风建设，持续纠治“四风”，进一步加强监督执纪，持续深化党风廉政建设。

二是加快规划体系建设，守牢守稳耕保红线。指导完成乡镇国土空间规划编制，年底前完成全部审查；力争年底前完成有需求的行政村村庄规划审查审批工作；争取2024年底实现城区控规全覆盖。稳妥有序推进耕地流出整改恢复，防止“简单化”“一刀切”。加大违法用地打击力度，对新增违法坚持“零容忍”，做到发现一起、拆除一起。

三是做足做优要素保障，深化优化基础服务。完成S20长丰至固始高速公路（霍邱段）、G328霍邱段一级公路改建工程等项目用地报批。加大批而未供、闲置土地处置和低效用地再开发处置力度，完成土地节约集约利用综合改革试点中期评估和年度任务。加快霍邱县芙蓉山、奶庙山废弃矿山治理进度。继续推进范桥铁矿、煤山建筑石料矿出让工作。持续推进造林绿化工作，高质量完成林业重点项目年度建设任务。进一步优化营商环境，建立“一码管地”工作新机制，持续提升产权登记服务水平。加快农宅发证工作进度，做到应发尽发。

2024年6月26日