2023年，在县委、县政府的正确领导和市局党组的正确指导下，我局认真贯彻落实县委、县政府和市局党组的各项决策部署，切实履行自然资源管理职责，做足做优要素保障，较好地完成了各项目标任务。

一、2023年工作成效

（一）党风廉政常抓不懈。一是贯彻落实专题学习。研究制定党的二十大精神实施方案并组织专题学习，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，共召开党组理论学习中心组会议11次，其中研讨会议7次，撰写个人研讨材料17篇。局属各党支部集中学习96次，交流65人次，党支部书记讲党课32次。二是深入开展“我为群众办实事”实践活动。完成“难办证”问题化解522宗，均已达到群众办证“无障碍”要求，其中已办理不动产权证书317宗。“难安置”问题现除个人原因无法拿房的，现均已完成安置到户工作，达到群众办证“无障碍”条件。三是加强廉政提醒。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。开展节假日工作纪律和作风督查检查3次，发送“五一”“端午”“中秋”“国庆”廉洁过节短信286人次；四是严格落实党风廉政建设要求。制定2023年党风廉政建设工作计划，开展多层级谈心谈话和分管领导下基层指导党建、开展督查检查活动等。

（二）耕保责任严格落实。一是完成永久基本农田核实整改。处置补划永久基本农田面积2.45万亩，超出任务面积0.74万亩，顺利消除“一票否决”风险。二是加强耕地保护问题专项监督清理整治。推动出台《霍邱县耕地保护问题专项监督清理整治工作方案》，共涉及问题137个，其中移交农宅问题58个、整改销号31个、完成整改待销号44个，剩余4个申请延期处置。三是加大土地综合整治力度。市级验收通过增减挂钩项目3238亩、新增耕地项目2104亩，备案入库增减挂钩项目1741亩、新增耕地项目2135亩。四是严格临时用地、设施农用地监管。审批备案临时用地18宗1120亩，复垦验收临时用地27宗513亩，录入设施农用地备案信息311宗2675亩；五是做好年度变更调查。共完成2022年度变更调查图斑41489个、面积65.6万亩，其中外业举证图斑20400个、面积12.49万亩。六是强化卫片执法整改。2023年1-10月，卫片执法核实认定违法图斑20个，面积24.6亩，已整改到位12个，面积17.16亩。

（三）要素保障坚强有力。今年以来各项土地收益预计11.43亿元。一是加快土地批供。今年以来共获批建设用地4200亩，供应各类建设用地7383亩，其中出让1249亩，出让金2.1亿元，划拨6134亩。二是加强资源转化。补充耕地交易耕地指标2000亩、水田指标1154亩、粮食产能256万公斤，交易价款6.51亿元；增减挂钩指标交易500亩，价款2.25亿元。已挂牌申请待交易耕地指标200亩、水田指标195亩，预计交易款0.57亿元。三是促进节约集约。完成年度批而未供处置7626亩，超额完成238%，闲置土地处置完成率100%；完成工业低效用地再开发5宗219亩；收回国有土地使用权7133平方米，成本1091万元。

（四）绿色发展成效显著。一是优化空间发展格局。完成县级国土空间总体规划编制，已上报市级审查待批；周集、白莲等9个乡镇国土空间总体规划通过专家评审；16个村庄规划经县政府批复报省级备案入库，230个村庄规划通过专家评审。二是推进废矿治理项目实施。霍邱县芙蓉山治理项目已完成方案编制、专家评审和县政府批复，目前东蓼公司正在招标施工单位，计划治理面积622亩。霍邱县奶庙山治理项目已完成方案编制，目前正在根据专家意见修改完善。三是扎实推进林业增绿增效行动，完成当年人工造林5392亩，完成率180%。完成省级封山育林5156.3亩、森林抚育经营面积21468亩、省级森林抚育及示范片建设10255亩、省级退化林修复12410亩；新建农田林网庇护面积65000亩；四是积极推进森林碳汇试点项目。实现森林质量提升示范项目1300亩、新造林500亩、黄檀种质（良种）资源基地建设200亩。

（五）营商环境深度优化。一是深化审批制度改革，“一书四证”全部实现电子证照实时制证、系统间共享。全面豁免工业、仓储类社会投资简易低风险项目建设工程设计方案审查，规划设计方案批复不再作为办理审批的前置条件。二是优化产权登记服务，拓展“互联网+不动产登记”服务范围，上线电子证照、在线支付等5项新功能，推进银行金融机构“互联网+不动产抵押登记”代办、网办点设立全覆盖，实现一般登记0.5个工作日办结、抵押登记“秒办秒批”。三是探索集体建设用地入股联营模式。调研形成集体建设用地联营意见并经县政府会议审议通过，完成150万吨球团等4个项目用地供应，累计供地537.6亩。四是提升规划设计服务。出具划拨类项目用地红线图32宗、出让类项目规划设计条件33个，办理选址意见书23个,建设用地规划许可证20个，建设工程规划许可证61个，规划核实合格证90个。

（六）自身建设不断强化。一是加强法治宣传，组织参与“4.22地球日”“6.25土地日”等线下宣传活动6次，发放各类宣传材料3500余份，法治咨询200余人次。二是提升依法行政，举办行政执法水平提升培训班，全系统共116人参与。立案查处自然资源违法案件51宗，涉及土地面积158921平方米（耕地95830平方米），处理相关责任人56人。三是抓好安全生产和地质灾害防治，开展安全隐患排查、检查160人次，检查单位（场所）260家（处），共发现安全隐患并完成整改52条，整改率100%。重视青少年儿童防溺水工作，对全县废弃采石塘口开展全面摸排，设置危险警示牌和危险区域警戒线。严格落实汛期值班制度，确保每天都有专人值班，24小时通讯畅通。

二、存在问题

一是干部日常教育管理不严。对本系统党员干部日常教育管理不严，少数党员干部法纪意识淡薄，违纪违法问题时有发生。如吕阳、林宁违纪违法问题。

二是补充耕地项目年度任务完成难度大。目前可用于实施补充耕地项目的只有林地和失去灌溉功能的废弃坑塘，限制了补充耕地项目实施。

三是设施农用地审批不规范、批后监管不足。存在如项目不符合使用设施农用地、项目附属工程超规模等问题。

三、2024年工作计划

1.推动党员干部教育管理常态化、长效化。进一步改进工作作风，精准有效运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，防止不作为、慢作为、乱作为。

2.守牢耕地保护红线。拟申报组卷2024年度增减挂钩项目2000亩、补充耕地项目1000亩；继续做好冯井镇全域土地综合整治试点项目实施，加快村庄规划调整方案备案入库；持续加强临时用地管理，及时督促用地单位做好土地复垦、验收；规范设施农用地审批，推动出台设施农用地管理办法。

3.持续强化土地要素保障。全力保障基础设施、公益事业、乡村振兴等项目用地需要，完成S20长丰至固始高速公路霍邱至皖豫界段、G328霍邱段一级公路改建工程、安徽省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程（霍邱县段）等项目用地报批；完成批而未供、闲置土地处置和低效用地再开发年度任务。

4.加快多级规划体系建设。全面完成《霍邱县国土空间总体规划（2021-2035年）》市级审批和省级备案入库工作；指导乡镇完成乡镇国土空间总体规划编制和审批工作；督促乡镇完成集聚提升类和其他类型的村庄规划应编尽编。

5.进一步加强涉矿管理。加快霍邱县芙蓉山市场化废弃矿山治理进度，督促县东蓼公司尽快招标施工单位开展施工；完成霍邱县奶庙山市场化废弃矿山治理项目方案评审，加快推动项目开工；继续推进范桥铁矿处置工作，加快范桥铁矿挂牌转让。

6.做实基础服务工作。继续推进霍邱县农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，确保2024年6月底前发证到户；如期完成2023年度国土变更调查工作。

7.持续优化营商环境。深入实行“一码管地”。打造工业用地“赋码上云、按码供地、码上服务、见码发证”数字治理闭环，实现不动产登记零材料、零等候、零次跑“三零发证”。

 2023年12月12日