2022年霍邱县自然资源和规划局定点帮扶工作总结

根据中共霍邱县委办公室、霍邱县人民政府办公室《关于持续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知》(邱办〔2021〕13 号 )精神，2022年度县自然资源和规划局继续定点帮扶孟集镇双岗村乡村振兴工作。县自然资源局深入学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好双岗村已脱贫人口和监测人口的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，帮扶工作向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标迈进。经过全局广大职工的共同努力，基本实现预期工作目标。根据《霍邱县县直单位定点帮扶工作成效考核评价办法》（霍乡振组〔2022〕9号）文件精神，结合我局定点帮扶工作开展情况，对照《县直单位2022定点帮扶工作成效考核评价指标与评分标准细则》，本年度我局定点帮扶工作汇报如下：

一、加强组织领导

为全面推进定点帮扶工作，2022年1月11日霍邱县自然资源和规划局《关于将局脱贫攻坚领导小组调整为局乡村振兴工作领导小组的通知》（霍自然资〔2022〕6号 ）文件，进一步明确县自然资源和规划局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，驻村工作队及局相关单位、机关股室负责人为成员的工作领导小组。单位负责人分别于2022年1月和2022年8月到村调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，形成《盘活资源优势，助推乡村振兴》和《凝心聚力谋发展，产业兴旺促振兴》两篇调研报告，现场研究解决拨款30万元安装路灯154盏、代缴“返贫保”投保费用2.7万元，为产业发展办理设施农用地备案6宗、林种更新种植良种葡萄等多个问题。局党组研究指导制定孟集镇双岗村《脱贫攻坚同乡村振兴衔接三年规划》和《霍邱县自然资源和规划局2022年定点帮扶工作计划》。分管领导肖学余同时兼任驻村第一书记，全年度驻村帮扶。局党组听取驻村工作队干部工作汇报，总结帮扶工作成效，掌握双岗村在发展中遇到的难题和困难，关心驻村工作人员的工作、生活和学习情况，并明确驻村工作队人员与局工作全面脱钩，让驻村人员全年做到吃住在村，安心驻村，尽心帮村。

二、选派驻村干部

自2021年6月份以来，以局党组成员、副局长肖学余任第一书记（工作队长）、执法监察大队副大队长张龙任副队长、办公室副主任刘祥富任队员组成局派驻双岗村驻村工作队，与局工作全面脱钩，实行每日签到制，按程序履行请销假。驻村工作队人员能够与村干部打成一片，全面融入全村人居环境整治、安装路灯、争取产业项目、办理设施农用地备案、抗旱保苗、疫情防控、秸秆禁烧、秋种、夜巡夜查、帮扶走访等各项村级中心工作。当地群众对工作队人员工作状态和敬业精神拍手称好。在历次督查、巡查、暗访中未发现驻村干部无故不在岗现象。

三、巩固脱贫成果

注重挖掘行业资源优势，多措并举，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。我局发挥单位优势，协调县农业农村局和县领导小组批准，争取了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金近1200万元用于发展养殖产业项目。

局相关股室各尽其责，多方支持帮扶工作。局办公室积极定期组织大巴车拉乘机关干部职工到村帮扶走访，负责后勤保障和慰问品采购、协调安排局党组与村支两委不定期沟通对接帮扶事项等；局耕保股为双岗小学保障用地指标；勘测站随叫随到，及时为湖羊、朗德鹅、秸秆收储等产业发展用地勘测定界、红线定位；规划股在全县率先充分论证村级产业和公益事业发展方向，在图上预留好用地空间，为防止耕地“非农化”“非粮化”，做好乡村振兴产业以及设施农用地项目用地报批和下一步村庄撤并等乡村建设用地提供规划支撑；监察股还重点围绕脱贫户、监测户和低收入户住房安全保障实施危房改造工程，引导群众按程序申报村民建房，避免农村乱占耕地建房现象出现。县土地整理中心在双岗村实施“增减挂钩”项目，增加城镇建设用地指标240亩，为孟集镇镇争取项目资金约3000万元，为乡村振兴提供资金保障。投入增减挂钩土地复垦项目资金260万元用于双岗村复垦区新建田间道路、输水渠和当家塘整治等农田水利设施配套建设，全面提升全村群众生产生活基础设施条件。利用增减挂钩项目结余资金20万元对村党群服务中心维修加固和外墙面粉刷等升级改造，改善办公用房条件，优化村部外部环境，充分打造作为双岗村村支“两委”窗口的对外形象。积极动员单位干部职工和机关食堂积极从村里农户家中购买土鸡、土鸭、土鸡蛋等农产品约8000元。通过"徽姑娘"助学行动给受助对象申报助学金2000元；发动社会力量到村帮扶，如本村在外经商企业捐助现金3000元用于村疫情防控；安徽双岗禽业发展有限公司在疫情防控期间捐助4吨小青菜；社会爱心人士捐助方便面、矿泉水等疫情防控物资；安徽中久工程建设有限责任公司捐助矿泉水等防暑降温物资。

注重督促双岗村运用好防止返贫动态监测和帮扶机制，帮助落实各项帮扶政策措施。今年以来双岗村共开展4次防返贫监测排查（2次大排查2次自查）。目前，全村防返贫监测227户618人，其中有建档立卡脱贫户210户579人，监测户4户（16人），其中消除风险2户9人，未消除风险2户7人，边缘户13户（23人），稳定脱贫4户，与去年相比增加消除风险监测户两户，新纳入监测户一户。据通过排查我村新纳入监测户一户(大病），未消除风险2户。脱贫户和监测户人口平均人均纯收入达这11000元，超过2022年度六安市确定监测范围7000元标准。结合当前帮扶政策清单，为一户成功申报危房改造；今年脱贫户继续享受产业补贴政策，全年141户每户2000元共计28.2万；今年本村居民参加基本医疗保险的参保率96%，其中脱贫户参保率100%，其他农户参保率92%，其中脱贫户全额参保，五保户全额代缴，监测户代缴一半，边缘户全额参保；我村患有慢性病的全部办理有慢性病症就诊卡，每户都签约有家庭医生；改厕中遵循应改尽改，农户申请入户核查符合条件359户，其中2022年度53户；开发公益性岗位41个参与人居环境整治和疫情防控等，发放公益岗位工资212988.7元；帮助困难人群外出就业23人，办理交通费补贴23人11500万元；全年新申报低保户7户；全年享受教育资助56学生，享受补助121200元；2022年秋学期，我局捐助8名贫困大学生新生每人发放助学金2000元，共1.6万元；全年办理财政全额贴息小额信贷13户贷款61万元，累计发放贷款62户250万元。全村现有特困供养人员43人；全村通自来水，没有全天缺水情况。综上，截止2022年底全村“一过线三保障”及饮水安全成果得到巩固，没有发生规模性返贫。

四、促进乡村振兴

一是助力产业振兴。（1）争取了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金近1200万元用于发展养殖产业项目，在双岗村建设1个湖羊养殖（原为养鸡项目）和2个朗德鹅养殖项目。项目均被列为县2022年“6969工程”，双岗村也成为全县同期申报拥有3个“6969工程”项目的唯一村。项目建成后可提供40个居家就业岗位，为双岗村经济发展将起到不可估量的推动作用。（2）帮助某村民返乡创业发展葡萄园20亩、某村民返乡养羊2000余只。帮助办理上述各项目设施农用地用地手续。（3）积极推进发展特色小龙虾产业，并带动村脱贫户增加户内收入。（4）双岗村已建成2个光伏扶贫电站，分别为村级60KW电站、户级159KW电站。其中村级60KW电站、发电收益形成的村集体经济收入，在扣除土地租金、运维管理等费用后，60%用于村内开发公益性岗位，户户联建159KW电站在扣除土地租金、运维管理费用等必要支出后，直接分配给贫困户。（4）大力推动小龙虾养殖，全村有养殖小龙虾513户，其中脱贫户141户，销售小龙虾每户增收约6000元以上。这些产业的良性发展，不但增加农户收入，还将增加村体经济收入约70万元，预计2023年村集体经济收入将有望突破100万元。

二是助力人才振兴。利用换届选举，充实村两委班子力量，优化年龄结构，启用学历高，精力充沛的新人、年轻人4人，同时留住经验丰富的老村支书任乡村振兴指导员，配备乡村振兴专干（后备干部）1人。全村产业致富带头12人，其中党员2人，如扶持养牛户、皖西白鹅养殖户、生猪养殖户、养羊户、葡萄种植户等畜禽养殖、种植规模化发展产业，通过产业带动脱贫户收入显著增长。共组织村民参与技能培训1场7人次。

三是助力文化振兴。全年协助送戏下乡2场，送电影下乡6场； 以乡村大舞台为载体，以本村村民老艺人为队长组建的“双岗村农民文艺宣传队”，定期组织村民文化娱乐活动。2022年3月，“双岗村农民文艺宣传队”在双岗村乡村治理表彰大会上为群众奉献一场精彩演出。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、美丽庭院、十佳乡贤和好婆媳等评选活动，共评选出十佳乡贤7人，好婆媳等60人并兑现奖品。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导村民自觉抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。传承发展农耕文明特征，提振村民的精气神。

四是助力生态振兴。整治生活垃圾，建立健全垃圾清理管理制度、规范保洁公益岗位队伍；开展农村生活垃圾自觉入桶，激发人民群众“人人讲卫生、个个爱环境”的意识，实现村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，实现村容村貌进一步净化、美化、亮化的目标。在今年6月-9月的农村环境整治工作4次评比中，双岗村荣获3次第一，1次第二。在县里组织的孟集片5个乡镇评比中荣获第一名，双岗村自行设计自行编辑《双岗快报》得到了参会人员的高度赞扬。

五是助力组织振兴。“火车跑得快全靠车头带”。双岗村新一届村两委换届后村两委班子7人，乡村振兴指导员1人，乡村振兴专干1人。我局派驻村工作队3人积极融入村支两委工作学习中，喊出“9+3>12”的口号，旨在坚信工作队与村支两委合力为民服务，满怀激情，在发扬上一届党支部建立起来的战斗堡垒作用下，积极作为，继续把建强新一届村基层党组织作为核心目标。双岗村现有党员117名，成立3个党小组，其中在家党员65名，外出党员52名。村党支部加大在青年农民、致富能手、外出农民工、妇女中发展入党积极分子和党员力度。逐步优化双岗村党员队伍年龄结构、文化结构，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手。涌现出一批优秀青年奋进在建设美丽双岗的洪流中。驻村工作队第一书记在今年6月底市委组织部在我县举办的第一书记擂台赛长集片区、孟集片区获得总分第一名的好成绩。

五、强化干部包户

根据2022年6月上旬《关于开展全县单位干部包户自查整改工作的通知》（霍乡振组办[2022]4号）自查成果，我局现有在岗干部职工人数129人，114名干部职工在孟集镇双岗村包保脱贫户（监测户）228户，因病或工作调动等特殊原因报组织部批准未参与包保干部职工人数15人。全局干部职工积极参与包保，达到了应包尽包，没有无故未参与包保现象。2022年8月25日，我局被评为“六安市2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接定点帮扶工作优秀单位”。

六、加深双向认知

我局采取按季度走访和迎接督查、检查、验收等行动需要，及时租用大巴车，集中人员、集中时间组织干部职工进村入户进行走访。对象户是未消除风险的监测户的，则由帮扶联系人自行驾车按月走访。通过走访及时了解包保户家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全情况，做到基本情况“一口清”。帮扶联系人与包保户达到了双向认知。在历次督查、检查中没有被通报双向认知存在问题。

七、压实走访责任

我局帮扶责任人均做到按每季度一次走访脱贫户，对未消除风险的监测户每月走访一次。针对对象户长期不在家的，采取电话或微信联系。帮扶责任人因病不能及时走访的，采取电话与对象户沟通，得到对象户的理解。驻村工作队跟踪回访帮扶对象户，确保走访不流于形式。全年共集中走访4次，发现信息误差6条，更新信息6条，了解致贫风险点2条。帮扶责任人为所有包保户制定帮扶计划，全村共落实帮扶措施1380条。对未消除风险的监测对象实施“一户一方案、一人一措施”，帮助解决了对象户在发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题，切实起到防止返贫致贫作用。

八、提高群众满意度

在局党组大力支持下，我局“单位包村、干部包户”帮扶工作扎实，成效明显。今年以来，我局在春节、中秋节期间对双岗村脱贫户、监测户、边缘户走访慰问面粉、食用油、月饼等礼品价值9万余元。部分帮扶责任人在日常自行走访时还自费为帮扶对象捐赠衣服、鞋、口罩、药膏、学习用品和零食等物品。干部职工走访慰问不但拉近了干群关系，在宣传党的到户帮扶政策、监督和推进村支两委落实帮扶政策中也贯彻落实了以人民为中心的发展思想，不断提升群众对包保单位、包保联系人及驻村工作队的满意度。在历次督查、暗访中，未发现群众对单位包保责任人不满意的。

九、乡村评价

我局党组高度重视定点帮扶工作，制定三年规划和年度计划，积极争取项目和政策扶持，包保工作扎实有效。严格按照“四个不摘”要求履行定点帮扶责任，积极配合当地镇村需求，把确保不发生规模性返贫作为首要政治任务，全局上下，动作一致，走访不流于形式，帮扶总有成效。在历次督查、检查中均能高量完成任务，为当地镇村博得较好等次。当地镇村对我单位帮扶成效评价点赞称“好”。

展望2023年，我局将继续深入调查研究，坚持为群众办实事，督促驻村工作队抓好村级班子及自身建设，把建强村党组织作为核心目标；积极主动多争取项目资金，加强农业基础设施投入；极力推动湖羊养殖项目和2个朗德鹅项目投产使用，壮大村集体经济；继续发挥规划引领作用，提高农业组织化程度，延伸农业产业链条，培养新型职业农民人才队伍。

2023年1月13日