（全面）霍邱县自然资源和规划局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年以来，在市局党组的正确指导和县委、县政府的领导下，我局认真贯彻落实县委、县政府和市局党组的各项决策部署，做足做优自然资源要素保障，较好地完成了上半年各项目标任务。

一、上半年工作情况

（一）要素保障充足有力。一是加快土地批供，获批建设用地1100亩，供应各类建设用地1552亩（出让503亩，划拨1049亩），土地出让金2.95亿元；二是加强资源转化，交易安徽省铁路投资有限公司、马鞍山市补充耕地指标3102亩，交易价款6.18亿元，省级统筹补充耕地指标款1.64亿元。交易合肥、芜湖市增减挂钩节余指标2321亩，交易价款9.28亿元。三是加大存量土地处置，完成批而未供处置289亩（占年度任务比53.42%），闲置土地处置833亩（超额完成42.64%）。四是盘活闲置资源，验收通过增减挂钩项目1148亩，获取建设用地指标1025亩。获批增减挂钩项目实施规划918亩，批准建设用地指标827亩。上半年各项土地收益合计20.05亿元。

（二）耕地保护坚定不移。一是完善耕地保护监督机制，建立健全“田长制”管理体系，印发《霍邱县建立耕地保护田长制实施方案》，建立起县、乡、村三级田长责任制度，并将耕地保护纳入政府目标管理绩效考核，压紧压实耕地保护责任。二是严格落实耕地占补平衡，完成全县后备耕地资源摸底核查，结合实际分解下达2022年度补充耕地项目、旱改水任务和增减挂钩项目指导计划。2019-2020年高标准农田新增耕地项目通过部级耕地占补平衡系统监管，获取旱改水指标558亩，新增粮食产能440.35万公斤。三是一体化推进土地卫片执法、耕地卫片执法检查，从严整改查处各类违法违规占用耕地行为，持续推进农村乱占耕地建房问题清理整治，坚决遏制新增违法，严防耕地“非农化”、“非粮化”。四是把好临时用地审批管理关，严格控制临时用地占用耕地和基本农田,切实加强耕地保护,完成10宗临时用地审批、备案工作，涉土面积355.58亩，收缴土地复垦保证金677.70万元，完成万像皇家学府项目等临时用地复垦验收，验收面积32.65亩。五是做好年度变更调查，掌握耕地流入流出底数，共完成2021年度变更调查外业举证图斑10432个，初次成果已通过省级核查，配合完成国家外业实地核查图斑45个。

（三）绿色发展稳步有序。一是发挥规划控边定界作用，继续推进县级国土空间规划编制，完成所有乡镇集中建设区地形测绘，形成规划编制阶段性成果，完成第一轮“三区三线”划定，成果已上报市级审查。继续推进村庄规划，已形成29个村村庄规划初稿，其中冯井镇黄虎村村庄规划已通过国土空间规划办公室会议审查，将提交国土空间规划委员会审查后报县政府审批。二是做好生态修复工作。开展空间生态修复规划编制，完成招标文件编制，计划投入资金100万元。加强在建矿山生态修复管理，推进“边开采、边治理”工作落实，已开展治理在建矿山8个，治理面积150.3亩。继续推进废弃矿山治理，完成霍邱县芙蓉山、奶庙山废弃矿山生态修复方案编制，计划治理面积932.74亩，引入社会资金1.64亿元；完成霍邱县芦山废弃矿山治理土石方清运、覆土等，计划治理面积234.75亩，投入资金1354.14万元。启动霍邱县煤山北坡废弃石料矿（西宕口）矿山地质环境治理项目施工招标，计划治理面积 80.7亩，投入资金192.1万元。三是扎实推进林业增绿增效行动，重点实施淮河生态廊道、退耕还林更新、退化林修复、农田林网、乡村绿化提升等国土绿化工程，完成各类造林8323.5亩（超额完成66.5％），完善提升农田林网庇护面积20000亩，完成省级封山育林2000亩。四是严打盗采矿产行为，保护生态环境，全面加强日常动态巡查、县级督察和夜查，上半年共开展日常巡查6000余人次。

（四）营商环境深度优化。一是加快农村集体经营性建设用地入市工作，6月8日全县首本农村集体经营性建设用地使用权不动产权证颁发，目前已完成2宗工业用地入市工作，另1宗工业用地正在挂网，待公告期满后即可开展挂牌交易。二是持续优化不动产登记办证服务，上半年共完成登记业务11091宗，出具各类信息查询4157份，荣获全市第二季度营商环境不动产登记领域县区测评第一名。三是深入推进工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，霍邱乐富强房地产开发有限公司玖悦府（1#、2#、6#、9#、1#配电房）首次实现“验收即拿证”。稳步推进项目策划生成，策划生成项目数90个，占比76%，1-6月在全市县区排名第二。

（五）自身建设持续强化。一是加强法治宣传，开展“民法典宣传月”、《反有组织犯罪法》、“6.25土地日”、打击整治养老诈骗等线下宣传活动。二是提升依法行政，制定年度党组学法计划，完成新式执法证申领换发，作出行政复议答辩书2份，开展自然资源领域违法行为日常巡查2000余次。三是抓好安全生产，完成2022年度安全生产计划编制和《霍邱县地质灾害突发应急预案》修订。加强在建工程项目安全监管，定期开展安全生产专项检查，对现场检出问题均已下发限期整改通知书，并定期复查督察。重视青少年儿童防溺水工作，对全县废弃采石塘口开展全面摸排，设置危险警示牌和危险区域警戒线。

(六）党建引领作风严实。一是严格落实党风廉政建设要求，制定2022年党风廉政建设年度工作计划，开展多层级谈心谈话和分管领导下基层指导党建活动。二是扎实开展“以人民为中心的发展思想”学习教育活动，扎实开展改进工作作风、优化营商环境系列活动，开展专题学习研讨活动7次，撰写心得体会21篇。三是深入开展“为民办实事，为企优环境”系列活动，由班子成员带头开展新春访企解困活动，共走访11余次，解决企业诉求12件。完成双湖西路等7处停车场规划，总面积约155亩，规划停车位2416个（含货车停车位398个）。四是加快推进集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项问题治理，截至6月22日，已交房到户640户、967套，完成率分别为 89.76%、85.8%。继续推进全县农宅发证工作，目前已完成房地一体权籍调查23.4万宗，群众签字完成15.7万宗。

二、存在问题

一是耕地“非农化”、“非粮化”问题突出。耕地“非农化”、“非粮化”问题在过往形成了一定规模，造成了耕地保有量的减少。

二是房地产市场整体不景气，土地出让前景不容乐观。受经济下行影响，企业拿地意愿不足，多处于观望状态。

三、下半年工作打算

1.扩大耕地严防“非农化”、防止“非粮化”政策宣传，提高群众耕地保护意识；做好乡级耕地保护目标责任分解和年度耕地保护责任书签订，确保年度耕保任务完成；落实好乡、村级田长制责任机制，督促巡田员开展巡田工作。

2.围绕节约集约用地要求，继续开展批而未供、闲置土地处置，启动低效用地规划编制。扩大城区经营性用地宣传推介，探索建立各地闲置未利用土地情况与各县（区）、开发区管委会年度用地计划指标分配相挂钩机制。

3.对符合报批条件的项目用地应保尽保，加大成片开发方案编制，继续推进农村集体经营性建设用地入市，多渠道保障用地供应；加快第四轮矿产资源规划编制，持续做好涉矿生态治理修复。

4.争取完成2266亩增减挂钩项目、800亩补充耕地项目市级验收、省级备案；待县政府明确建新区后，适时编制2200亩沿淮行蓄洪区移民迁建复垦项目实施规划方案并上报审批，争取年内完成市级验收。

5.加强对接、认真总结，做好第二轮“三区三线”划定工作，加快县级国土空间规划编制，做好乡镇级国土空间规划编制指导，力争年底前完成200个行政村村庄规划编制和审批工作。

6.加大执法巡查力度，健全巡查制止机制，对发现的违法违规用地问题及时制止、处理；加大案件查处力度，重拳打击违法用地行为，做到发现一起、查处一起；完善卫片执法检查问题整改，对卫片执法检查发现的违法用地分类施策、压实工作责任，强化问题整改。

2022年7月4日