霍邱县自然资源和规划局2023年度定点帮扶工作总结

根据中共霍邱县委办公室、霍邱县人民政府办公室《关于持续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知》(邱办〔2021〕13号)文件精神，2023年度我局继续定点帮扶孟集镇双岗村乡村振兴工作。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好双岗村已脱贫人口和监测人口的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，帮扶工作向实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标迈进。经过全局广大职工的共同努力，基本实现预期工作目标，现将我局定点帮扶工作汇报如下：

一、高度重视，全面履行定点帮扶职责

今年以来，单位主要负责人2次到村调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。局党组全年多次听取驻村工作队干部工作汇报，总结帮扶工作成效，掌握双岗村在发展中遇到的难题和困难，关心驻村工作人员的工作、生活和学习情况，并要求驻村工作队人员全年做到“吃住在村、安心驻村、尽心帮村”。局分管领导肖学余同志兼任驻村第一书记，吃住在村，既干好驻村工作，又肩负代表局班子常态化关注双岗村发展，调研村情，现场解决抗旱、秋种等各类难题和矛盾。

我局严格按照单位包村、干部包户开展帮扶工作，对一般脱贫户和消除风险的监测户一季度一走访，未消除风险的监测户一月一走访。每年中秋节、春节到户走访慰问（慰问品折算人民币约10万元）。为严格落实按季度走访和迎接督查、检查、验收等活动需要，我局租用大巴车组织干部职工集中进村入户走访。对象户是未消除风险监测户的，则由帮扶联系人自行驾车按月走访。通过走访及时了解包保户家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全情况，做到基本情况“一口清”。帮扶联系人与包保户达到了双向认知。在历次督查、检查中没有被通报双向认知的问题。

2023年，我局从办公经费中捐资45万元作为双岗村10口抗旱机井和从城东湖提水灌溉费用；对双岗村考取的7名贫困户大学新生每人奖励2000元，拨付3万元用于为脱贫户购买“防贫保”商业险。这些真金白银的扶持，脚踏实地的走访慰问，不但拉近了干群关系，更彰显我局切实践行“以人民为中心”的发展思想，高度重视定点帮扶工作。在我局帮扶下，2023年村集体经济收入突破100万元，比2022年度增加约70万元。

二、稳定驻村，全面深入参与村级事务

2023年，我局持续稳定选派驻村工作队，工作队员都能严格按照各项工作制度，认真履行工作职责，能够与双岗村广大干部群众融入一体、打成一片，与村支两委一道为全村人居环境整治、挖抗旱深井、争取产业项目、办理设施农用地备案、抗旱保苗、疫情防控、秸秆禁烧、秋收秋种、夜巡夜查、帮扶走访等各项村级中心工作奋勇争先。在全年度各项工作评比中，双岗村都能位居全镇前列。当地群众对工作队人员工作状态和敬业精神拍手称好。在历次督查、巡查、暗访中没有发现驻村干部无故不在岗现象。同时，驻村工作队规范使用省发展集体经济专项资金10万元入股本村企业“霍邱县杰鑫粮食种植家庭农场”发展朗德鹅产业，每年增加村集体经济收入7000元。

三、扎实工作，全面巩固脱贫攻坚成果

（一）做好集中排查，关注困难群体。我局在帮扶工作中注重督促双岗村运用好防止返贫动态监测和帮扶机制，帮助落实各项帮扶政策措施。根据2023年4月30日《霍邱县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的要求，从5月份开始，我们首先成立排查领导小组，李善成书记为组长。然后召开培训会议，组织网格员、队长、帮扶责任人入户排查。对长年不在家的被帮扶人通过打电话或微信等方式进行沟通排查。共排查1222户（入户692户，电话排查530户），排查覆盖全村所有农户，排查农户填写到户排查表。本次帮扶监测集中排查共排查问题33条，其中立行立改26条，建立台账7条，都已整改到位。另确定收入来源稳定的稳定脱贫户43户。排查过程中农户反映最多的困难和问题：干旱缺水和田块小问题。干旱缺水问题，不具有一定的致贫或返贫风险，双岗村通过打深井、从东湖提水解决了这些问题；田块小问题，已将小田改大田申请到县里，有望在2024年—2025年实施。重点排查家庭收入是否低于7900元、“三保障”和饮水安全是否持续巩固提升等。排查时，重点关注收入较低或下降明显、就业不稳、受其他突发意外事故影响较大的农户以及生活困难的独居老人户。排查后总体情况上村会议集体研判。主要排查新增监测对象和风险未消除户，结合预警信息，符合条件的按程序识别为监测对象，通过排查新增监测对象5户16人。目前全村“三保障”及饮水安全问题已全部得到解决。

（二）落实政策帮扶，增加群众收入。我局积极帮助双岗村群众享受霍邱县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策帮扶，如今年脱贫户和监测户继续享受产业补贴政策，全村106户享受产业补贴，每户1000元共计10.6万元；光伏补贴约16万元都按照续时进度打到农户卡里；全村改厕总数达359户，今年新增改厕7户；实施危房改造3户。开发公益性岗位41个参与人居环境整治和秋种等，发放公益岗位工资约10.2万元；帮助困难人群外出就业104人，办理交通费补助5.2万元；新申报低保户12户13人；享受“雨露计划”教育资助50名学生，补助7.5万元。全村现有特困供养人员43人，孤儿15人。今年本村居民参加基本医疗保险的参保率96%，其中脱贫户参保率100%，五保户全额代缴，监测户代缴一半，低保人口代缴90%；我村患有慢性病的全部办理慢性病症就诊卡，每户都签约有家庭医生；全村通自来水，没有全天缺水情况。今年全村“一过线三保障”及饮水安全成果得到巩固，没有发生规模性返贫。

（三）积极研判认领，正视问题整改。6月份开始，针对2022年度国家和省考核评估反馈问题，双岗村支两委会同驻村工作队对整改落实工作进行部署、研判、剖析、认领、制定整改台账，有些问题整改措施长期坚持。从责任落实、政策落实和工作落实三个方面共11个问题进行了认领。制定了31条整改措施。8月5日前各类问题都已整改到位。

下半年，按2023年10月14日《霍邱县问题整改“回头看”实施方案》要求，从2023年11月开始，再次认领共计四个方面，18个问题，47条整改措施。其中，责任落实方面3个问题，9条整改措施；政策落实方面4个问题，10条整改措施；工作落实方面8个问题，22条整改措施；成效巩固方面3个问题，6条整改措施。

四、多措并举，全面提升乡村振兴成果

一是助力产业振兴。（1）利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金投资1140万元建成的“6969工程”项目，不但发挥联农带农功能，还每年增加村集体经济收入约45万元，为双岗村集体经济可持续发展起到推动作用。（2）帮助贾建广返乡创业发展葡萄园、朱霞光养羊场办理设施农用地用地手续，即规范产业发展用地手续，又引导产业经营主体不走弯路，在合法的道路上加快产业发展。

二是助力人才振兴。培育和培养12名产业致富带头人，其中党员2人，如扶持养牛户、皖西白鹅养殖户、生猪养殖户、养羊户、葡萄种植户等畜禽养殖、种植规模化发展产业，通过产业带动脱贫户收入显著增长。共组织村民参与技能培训4场100多人次。

三是助力文化振兴。全年对接协助送戏到双岗村2场、电影6场；以乡村大舞台为载体，以本村村民金学胜老艺人为队长组建的“双岗村农民文艺宣传队”，定期组织村民文化娱乐活动。2023年9月底，“双岗村农民文艺宣传队”在双岗村迎“中秋”庆“国庆”暨双岗村乡村文明治理表彰大会上为群众奉献一场精彩演出。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、美丽庭院、十佳乡贤和好婆媳等评选活动，共评选出十佳乡贤、好婆媳等40人并兑现奖品。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导村民自觉抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。传承发展农耕文明特征，提振村民的精气神。

四是助力生态振兴。整治生活垃圾，建立健全垃圾清理管理制度、规范保洁公益岗位队伍；开展农村生活垃圾自觉入桶，激发人民群众“人人讲卫生、个个爱环境”的意识，实现村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范、整洁，道路两侧环境干净，实现村容村貌进一步净化、美化、亮化的目标。

五是助力组织振兴。“火车跑得快全靠车头带”。双岗村新一届村两委换届后村两委班子7人，乡村振兴指导员1人，乡村振兴专干1人。我局派驻村工作队3人积极融入村支两委班子工作学习中，喊出“9+3>12”的口号，旨在坚信工作队与村支两委合力为民服务，满怀激情，在发扬上一届党支部建立起来的战斗堡垒作用下，积极作为，继续把建强新一届村基层党组织作为核心目标。双岗村现有党员107名，成立3个党小组，其中预备党员2名，入党积极分子1名。村党支部加大在青年农民、致富能手、外出农民工、妇女中发展入党积极分子和党员力度。逐步优化双岗村党员队伍年龄结构、文化结构，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手。涌现出象张地、王勇昌、朱霞光、贾建广、李善菊等一批优秀青年奋进在建设美丽双岗的洪流中。

总之，我局党组高度重视定点帮扶工作，在历次督查、检查中均能高质量完成帮扶工作，孟集镇党委政府和双岗村广大干部群众对我局帮扶工作点赞称“好”。

展望2024年，我局严格按照“四个不摘”要求履行定点帮扶责任，把不发生规模性返贫作为首要政治任务，全局上下，齐心协力，保持一致，确保帮扶工作不流于形式。继续搞好调查研究，为双岗村群众办实事、办好事，督促驻村工作队抓好村级班子及自身建设，把建强村党组织仍然作为核心目标；积极主动多争取项目资金，加强农业基础设施建设；继续发挥规划引领作用，提高农业组织化程度，延伸农业产业链条，培养新型职业农民人才队伍；大力推动“小田变大田”项目申报，立争2025年实施全村高标准农田土地整治工程落地见效。

2023年12月11日