部门领导解读：县公共资源交易中心副主任朱平钧解读《霍邱县人民政府办公室关于建立全县统一工程建设项目“评定分离”定标成员库的通知》

一、制定背景和依据

为进一步推动我县工程建设项目试行“评定分离”模式招标，根据《关于六安市工程建设项目招标试行“评定分离”办法的指导意见》精神和要求，强化招标人主体责任，规范“评定分离”程序，优化招标结果，积极推进霍邱县“评定分离”成员库建设。

二、制定意义和总体考虑

    “评定分离”招标模式是保障招标人自主权和落实招标人主体责任的有效举措，但部分县直单位、乡镇在组建定标成员程序上不尽规范、人员不够专业，同时还存在组建难的问题，为进一规范“评定分离”定标人员具有高素质和专业化，优化招标效果。根据工作需要，筹备建立全县统一的工程建设项目“评定分离”定标成员库。

    三、研判和起草过程

    为推进工程建设项目“评定分离”工作，县政府安排县公共资源交易中心牵头，起草建立全县统一工程建设项目“评定分离”定标成员库相关内容和要求，在起草过程中，征求了单位内部各股室工作人员和班子成员意见，同时征求县直部分单位意见和建议，形成《霍邱县人民政府办公室关于建立全县统一工程建设项目“评定分离”定标成员库的通知（送审稿）》，然后报县政府分管领导审查后签发，于2022年12月29日印发。 

    四、工作目标

    “评定分离”工作的施行增强了市场公平，提升了政府公信力，强化了廉洁自律。有效实现招标人权责对等，体现招标人择优意愿，引导市场主体强化诚信建设，降低交易成本，消除评标委员会左右中标结果的行为，有效遏制弄虚作假投标和围标串标等招投标领域顽疾。

    五、主要内容

    “评定分离”定标成员库由县政府统一组建，全县共享共用。成员库组成人员由县公共资源交易中心负责管理。

成员库组成人选由相关单位推荐政治素质高、道德品质好、业务能力强的工作人员，经县政府统一考核把关择优确定后入库。

“评定分离”定标委员会成员，采取在公共资源交易中心现场随机抽取的方式进行，由招标人向县政府提出申请，并按程序履行报批手续。现场抽取由县政府办牵头，县发改委等相关部门参与监督。

定标委员会成员为5名以上单数，由指定的成员和现场随机抽取的成员组成。

六、创新举措

成员库组成人选由各相关单位推荐政治素质高、道德品质好、业务能力强的工作人员，经县政府统一考核把关择优确定后入库，能有效保障工程建设项目定标顺利进行，选择资信良好、履约能力强的施工企业。

七、保障措施和下一步工作考虑

    投入一定资金，和软件开发企业合作，开发建立我县“评定分离”定标成员库自动抽取系统，保障抽取全流程电子化，系统随机抽取、语音和短信自动通知相结合，解决在抽取过程中被抽取的定标人员信息泄密的问题。