霍邱县2024年实施乡村人才促进行动工作方案

霍邱县2024年实施乡村人才促进行动

工作方案

一、总体要求

全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委一号文件精神。以学习运用“千万工程”经验为引领，健全完善乡村人才振兴政策举措，不断壮大乡村人才队伍，开展乡村振兴人才评选（责任单位：县人社局、县农业农村局），依托职业学校培养涉农专业学生50名左右（责任单位：县教育局），组织科技人才下乡300人次左右（责任单位：县科技局），引导返乡人员创业不少于300人（责任单位：县人社局），为推进乡村全面振兴提供坚实人才支撑。

二、主要任务

（一）培养农业生产经营人才

1.全县家庭农场发展到1.3万家，农民合作社稳定在0.26万个左右，农业生产托管服务主体达830个，农业产业化联合体达26个（责任单位：县农业农村局）。

2.继续实施高素质农民和农村实用人才带头人培训计划，培育高素质农民700人以上。开展“头雁”项目培训，遴选一批干得好、有潜力、能带动的新型农业经营主体带头人，开展为期一年的专业化培育（责任单位：县农业农村局）。

3.按照省市部署实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划（责任单位：县农业农村局）。

（二）培养农村二三产业发展人才

4.贯彻落实省“乡村能人”项目，选拔培养“乡村能人”。实施乡村工匠“千师万匠”培育工程，推荐7名省级乡村工匠名师候选对象，组织认定55名乡村工匠（责任单位：县农业农村局）。

5.全年开展农民工职业技能培训2000人次以上。开展“新徽菜·名徽厨”培训197人，新增徽菜师傅148人（责任单位：县人社局）。

6.组织人员参加各级农村电商技能培训，壮大农村电商市场主体（责任单位：县商务局）。推荐评选2名乡村文化和旅游带头人。开展乡村旅游、民宿等从业人员培训，全县共培养20名左右乡村旅游经营管理人才（责任单位：县文旅体局、县文旅发展中心）。

7.实施返乡人员创业工程，发挥合霍产业园省级农民工返乡创业示范园作用。对在乡村创业并符合条件的个人创业者给予最高50万元创业担保贷款，对符合条件的小微企业给予最高400万元创业担保贷款，并按规定给予财政贴息（责任单位：县人社局）。加大返乡入乡退役军人创业帮扶（责任单位：县退役军人事务局）。实施“乡村巾帼追梦人”计划，支持妇女领办创办合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开展农业实用技术培训（责任单位：县妇联）。

（三）培养乡村公共服务人才

8.深化中小学教职工编制周转池制度建设，结合做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作。探索开展“乡编村用”工作，吸引更多人才投身和美乡村和基层治理工作（责任单位：县委编办）。

9.实施“国培计划”，加强乡村教师队伍建设（责任单位：县教育局）。实施“一村一名大学生村医提升计划”；具备执业（助理）医师资格村医比例提高到36%（责任单位：县卫健委）。

10.采用选派挂职、购买服务等方式，推进规划师下乡。乡村规划师配备以规划编制技术承担单位力量为主体、专家咨询为基础、志愿服务为补充。乡镇在有条件的情况下，优先招聘规划专业人员。乡镇可通过延长规划编制技术单位服务链，安排承担乡镇国土空间规划或村庄规划编制任务的技术单位推荐项目组成员担任驻点乡村规划师，争取每个乡镇至少有1名规划专业管理人员（责任单位：县自然资源和规划局、各乡镇）。

11.继续实施“政录企用”引才举措，面向全国高校，专项引进10名本科以上学历毕业生，派驻到县内企业工作锻炼。指导我县医院、学校等事业单位引才工作（责任单位：县委组织部）。实施2024年高校毕业生“三支一扶”计划，计划招募18人（责任单位：县人社局）。组织实施大学生志愿服务乡村振兴计划，计划招募33人（责任单位：团县委）。

12.围绕皖西白鹅、朗德鹅、小龙虾、霍邱黑猪、麻黄鸡等特色农业，组织参与或开展3场乡村产业振兴人才联盟产才对接活动，搭建企业与人才对话交流平台，帮助企业解决技术难题。摸排我县工业、农业、文旅等产业需求，根据需求组织开展5场以上专家服务基层活动。坚持“人才+项目”模式，指导帮助符合条件的产业申报人才项目（责任单位：县委组织部、县农业农村局）。

（四）培养乡村治理人才

13.持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，全面实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，每村至少储备1-2名后备干部。持续推进“沉浸式”跟学乡村振兴专题培训，分期分批选派乡镇党政正职和村党组织书记赴浙江学习“千万工程”经验做法。积极推进乡村干部实训基地建设工作，提高培训实效。做好第九批选派干部轮换工作，确保推进乡村振兴的基层一线力量充足。（责任单位：县委组织部）

14.加大社工人才培养力度，提升社工工作服务能力和水平。（责任单位：县委社会工作部）

15.开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，完善村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，村（居）法律顾问和村（居）“两委”委员身份的“法律明白人”结对子覆盖到所有乡镇，“村（居）法律顾问”对辖区内所有“法律明白人”全年开展不少于1次法治培训。（责任单位：县司法局）

（五）培养农业农村科技人才

16.用好省现代农业产业技术体系、农业科技创新联盟等平台，开展产前、产中、产后全产业链服务，推动科技攻关、成果转化、示范推广、技术培训“四大体系”融合贯通，促进农业科研与生产的紧密结合。（责任单位：县农业农村局、县科技局）

17.指导科技特派团、科技特派员、创新创业示范基地围绕我县特色产业开展技术攻关，促进科技成果转化，推动科技特派员在乡村创新创业。（责任单位：县科技局）

18.持续开展基层农技推广人才定向培养，稳定人员队伍，提升基层农技人员能力素质。不断加强基层农技推广体系改革与建设，鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，创新市场化农技推广模式，打通科技进村入户 “ 最后一公里”。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县教育局、县委编办）

19.加强涉农专业人才培养。支持职业学校设置农业与装备、生态农业技术、休闲农业等相关学科专业。推广科技小院模式。（责任单位：县教育局、县农业农村局）

三、保障措施

20.强化部门协同，凝聚各方力量。进一步提高政治站位，增强服务“三农”意识，充分发挥乡村人才振兴专项小组各成员单位职能作用，密切会商研究、联动协作、信息共享，推动各类资源向基层下沉，为乡村人才干事创业创造更好条件。（责任单位：县人社局等）

21.创新服务方式，促进精准对接。牢牢抓住人才“第一资源”，依托乡镇（街道）党群服务中心等，首批试点建设1家乡镇人才驿站，推动人才政策和服务精准对接。（责任单位：县人社局）

22.坚持引育并重，营造良好氛围。持续加大政策扶持，用好各类评优评先和激励表扬，积极宣传乡村人才振兴的典型经验做法，用鲜活的事例激励人、拼搏的精神鼓舞人，激励更多人才在乡村振兴中发挥示范引领作用，建设宜居宜业和美乡村。（责任单位：县人社局、县农业农村局）

附件：霍邱县2024年实施乡村人才促进行动工作方案任务分解清单

霍邱县2024年实施乡村人才促进行动工作方案任务分解清单