霍邱县人社局关于《霍邱县“鸿雁回归”就业创业工程实施方案》的政策解读

一、起草背景

为加快建设新阶段现代化幸福美好霍邱，千方百计培植创新土壤、做优人才环境、释放人才活力，吸引和鼓励在外人才关爱家乡、反哺家乡，让更多人才返乡就业创业，根据《六安市人民政府办公室印发六安市“鸿雁回归”就业创业工程实施方案的通知》(六政办秘〔2022〕58号)，结合我县实际，制定本方案。

二、制定意义

“鸿雁回归”工程是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。落实“人才新政”，可以切实解决返乡人才的后顾之忧。是促进县域经济社会发展的重要力量。

三、创新措施

开发了“党建引领 鸿雁回归 就在六安”就业创业服务平台微信小程序。

四、主要内容

   （一）实施“鸿雁回归”,搭建就业创业平台。

1、建立信息平台。充分利用六安市人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理于一体的就业创业服务平台。

2、开展信息采集。建立县乡村三级审核机制，确保数据完整真实有效。

3、拓展信息运用。统筹线上线下招聘活动，常态化开展“周三招工、周六招才”的“2+N”招聘活动，拓展就业服务的新空间，着力增强就业服务的精准度和实效性。

（二）完善载体功能，凝聚就业创业合力。

4.加强供需匹配。建立乡镇（园区）之间的用工余缺调剂，推动本地企业之间的用工共享。

5.打造承载平台。推进乡村人才振兴，推深做实农业特色产业提档升级“138+N”工程，大力实施农业提质增效“6969”工程。

6.落实创业扶持。加快实施“创业江淮”行动计划（2021－2025年），着力打造“创业领航”“青年创业”“皖厨创业”等工程。

（三）强化服务举措，营造务实高效环境。

7.畅通联络渠道。开展“接您回家”“春风行动”系列活动，畅通劳动者求职就业、自主创业的信息渠道，营造建功立业在家乡的浓厚氛围。

8.提升服务效能。县人社局设立“鸿雁回归综合服务窗口”，为就业创业提供一站式、标准化服务。

（四）发挥头雁效应，增强品牌宣传实效。

9.打造特色品牌。围绕实施“138+N”工程，培育一批产业发展带头人，打造四大特色产业，做强做优做大N个特色农产品。

10.鼓励人才回归。加强对在外创业人员的引导，宣传推介霍邱的投资环境和投资机遇，变“走出去”为“引回来”，进一步推动人才回归、项目回迁、资金回流、智力回哺。

11.加强政治吸纳。抓好“领头雁” 典型引领，强化返乡优秀人才培养。深挖在外人才中涌现的各类优秀人才事迹，开展先进典型选树。

五、工作目标

创新实施的“鸿雁回归”就业创业工程，包括专门开发建设集人力资源信息采集、企业岗位需求信息发布、“双招双引”政策宣传、企业和人才业务办理于一体的就业创业服务平台；同时，建好人力资源供给库、创新创业人才库、企业用工需求库、稳岗就业政策库“四库”，提供个人求职、企业招工、政策宣传、信息咨询等全方位就业创业服务。

充分运用就业创业服务平台采集的各项数据，加快推进部门之间的数据交换与共享，实现信息互联互通，精准匹配就业创业资源，更加有力地促进就业创业。统筹线上线下招聘活动，常态化开展“周三招工、周六招才”的“2+N”招聘活动，拓展就业服务的新空间，着力增强就业服务的精准度和实效性。

六、组织保障

（一）强化党建引领。牢固树立党建统领全局的理念，擦亮“鸿雁回归”就业创业品牌的政治底色，注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）强化组织领导。加强“鸿雁回归”就业创业工程领导，成立分管副县长任组长的党建引领“鸿雁回归”就业创业工作领导小组。

（三）强化宣传培训。加快“鸿雁回归”就业创业工程综合服务平台的宣传和推广运用，制定宣传方案，增强宣传实效，营造浓厚的宣传氛围。

（四）强化督查考核。党建引领“鸿雁回归”就业创业工作领导小组统筹抓好任务推进，准确掌握工作进度，及时解决工作中遇到的问题。

七、下一步工作

1、打造特色品牌。围绕实施“138+N”工程、“6969”工程，打造特色创业品牌，着力培育创业文化，营造浓厚的创业创新氛围。

2、鼓励人才回归。加强对在外创业人员的引导，宣传推介霍邱的投资环境和投资机遇，变“走出去”为“引回来”，进一步推动人才回归、项目回迁、资金回流、智力回哺。落实“人才新政”，切实解决返乡人才的后顾之忧。

    3、成立专班。就业促进行动是安徽省实施十项“暖民心行动”其中之一，接下来，要成立专班，扎实推进“鸿雁回归”就业创业工程实施方案，同时，加大宣传力度，提高群众知晓率，高质量做好返乡人员就业创业服务工作。