2018年霍邱县人社局社会保险降费工作总结

一、主要做法及成效

为企业减少用工成本支出，支持实体经济发展，自2012年以来国家、省陆续出台“五缓四降”、阶段性降低社会保险费缴费费率等措施，我县成立领导组，专门负责政策措施的组织实施。2018年，我县城镇职工养老、失业、工伤、生育四项社会保险降费为持续企业减负，惠及我县参保单位。

1、实施阶段性养老保险降费率政策。从2016年5月起，我县企业职工基本养老保险单位缴费比例从20%降到19%，同时根据人力资源和社会保障部 财政部4月20日印发的《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2018〕25号）规定，阶段性执行19%的单位缴费比例延续执行。

2、继续降低失业保险费率。2015年3月，我县首次降低失业保险征缴费率，失业保险总费率由3%降到2%。2016年5月，再次降低费率，由2%降到1.5%。2017年1月我县按上级部署实施第三次降低费率政策，失业保险费率下调至1%，三年来失业保险缴费费率降至原规定费率的三分之一，为五项社会保险费中降幅最大。今年以来，根据人力资源和社会保障部、财政部4月20日印发的《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（人社部发〔2018〕25号）规定，我县继续执行1%的低费率。

二、主要困难及问题

1、少数企业感觉社会保险费降费率减负“获得感”不强。主要原因分析：一是缴费基数的增长对冲了降费率的效果；二是缴费费率高的险种降幅较小。如企业职工养老保险单位缴费费率为20%，只降1%。

2、社会保险费费率降低空间临近极限。社会保险中的失业、工伤、生育保险，根据基金收支情况，已最大程度地降低了费率，而企业职工养老保险降费率已没有空间。原因分析：一是企业职工养老保险实行省级统筹，市、县级不允许单独调整费率；二是确保养老金按时足额发放的基金缺口不能支撑降低费率。虽然每年中央财政转移支付补贴金额较大，但人口老龄化、企业缴费能力弱导致基金结余日渐减少，“确保发放”压力巨大。

三、下一步工作措施

一是贯彻落实好最新的企业工伤保险降费率政策。

二是加大宣传，大力实施稳岗补贴措施。鼓励企业参加社会保险，指导企业及时申报享受企业稳岗、岗位培训等补贴政策，积极帮助企业稳定就业岗位，降低用工成本。

三是深入实施全民参保登记计划。加大扩面征缴力度，努力扩大社会保险覆盖面，基本实现法定人群全覆盖。贯彻落实国家省有关社会保险费征收职责划转税务工作要求，确保企业负担不增加。