关于2022年预算绩效管理工作开展情况及重大政策和重点项目绩效执行结果的说明

一、2022年预算绩效管理工作开展情况

2022年，霍邱县进一步牢固树立绩效理念，全面贯彻落实“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理要求，创新思路，积极构建预算绩效管理新格局，提高财政资源配置效率和资金使用效益，持续推动预算绩效管理提质增效。

（一）提前谋划任务，确保预算绩效管理工作方向不偏。为做好2022年预算绩效管理工作，我县根据《中共霍邱县委办公室 霍邱县人民政府办公室关于印发<霍邱县县级预算绩效管理暂行办法>的通知》（邱办〔2020〕23 号）精神，结合年度考核文件要求，于年初下发《霍邱县财政局关于做好2022年县级预算绩效管理有关工作的通知》（财绩〔2022〕18号），对全年预算绩效管理工作进行了梳理，包括但不限于事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、绩效工作考核以及绩效信息公开等，要求各部门、各单位严格按照文件要求，牢固树立绩效管理观念，按时按质完成绩效管理工作。

（二）夯实预算绩效管理根基，确保预算绩效管理工作重心不移。近年来，霍邱县先后制定出台了事前绩效评估办法、绩效目标管理办法、绩效运行监控管理办法等一系列制度办法，建立健全了财政预算绩效管理的制度框架。2022年，进一步制定出台了《霍邱县财政局关于印发<霍邱县政府专项债券绩效管理实施细则>的通知》（财债〔2022〕49号）、《霍邱县财政局关于印发<霍邱县政府购买服务绩效管理办法>的通知》（财综〔2022〕99号）等文件，为预算绩效管理工作提供可靠依据。

（三）强化绩效管理各环节，确保预算绩效管理工作质效不降。一是强化事前绩效评估。2022年部门预算中，我县对1500万元以上拟新出台需通过预算资金安排的重大政策和项目开展事前绩效评估。评估范围共29个项目，涉及资金18.33亿元，29个项目评估结果均为予以支持。财政部门针对予以支持的29个项目进行审核，共核减预算0.85亿元，核减率4.64%。二是推进绩效目标管理。2022年预算编制工作中，将所有项目纳入绩效目标管理，项目达到462个，涉及财政资金22.1亿元。同时，78个部门均报送了整体支出绩效目标，做到财政资金绩效目标管理全覆盖。2022年全面推进绩效目标管理与预算编制实质性融合，财政部门在成立绩效目标审核小组的同时聘请第三方机构对绩效目标的完整性、规范性、合理性进行集中审核，对不符合要求的，退回预算单位要求修改完善，切实做到科学合理、与预算相匹配。三是开展绩效运行监控。根据部门预算绩效运行监控管理暂行办法和省市要求，对各单位采取“线上”和“线下”相结合的方式开展了2022年绩效运行监控，对1-8月以来绩效目标完成情况进行监控，实现预算执行情况和绩效目标实现程度绩效运行“双监控”，共涉及部门78个，项目462个，涉及资金22.1亿元。并对偏离绩效目标和预算执行进度差的项目及时整改纠偏。在此基础上，县财政选择10个重点项目开展财政重点监控，涉及资金0.66亿元，对项目完成情况会商预算单位，分析原因，提出下一步完善措施。四是强化预算绩效评价。开展项目绩效自评。2022年，对2021年度项目支出开展绩效自评，涉及项目334个，资金规模9.1亿元。开展部门整体支出绩效自评。对2021年度县直各单位部门整体开展绩效自评，涉及部门78个。开展绩效自评和部门评价抽查复核。对项目支出和部门整体支出绩效自评结果按照20%及以上的比例进行抽查复核，选择县数管局、统计局、科技局、文旅体局、机关事务管理中心、卫健委等16家单位，通过政府购买服务方式开展2022年绩效自评和部门评价抽查复核，书面反馈绩效评价结果并要求单位整改落实。开展重点绩效评价。县级选择县委、县政府重点关注的、社会影响面广的22个项目（政策）开展财政重点绩效评价，涉及财政资金10.46亿元。覆盖类型包括：一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算、政府投资基金、部门整体支出、PPP项目、政府购买服务项目、财政支出政策、债券项目等财政重点绩效评价。强化结果运用。在编制2023年度预算时，充分应用评价结果，对评价结果为“优”的项目，根据需要和财力可能，优先给予保障；对评价结果为“良”的项目压减0.17亿元。五是优化指标库建设。2022年我县为持续完善预算绩效指标和标准体系，为事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等工作提供参考，在原有指标库的基础上进行修订，进一步细化量化质量标准和成本标准，推动绩效指标和标准体系与基本公共服务标准、预算支出标准等衔接匹配，提高绩效指标的标准化、规范化程度。六是完善绩效信息公开。财政部门主动向本级政府和人大报告预算绩效管理工作情况、财政资金绩效目标和重点项目（政策）绩效评价结果。不断加大绩效信息公开力度，2022年县级项目462个支出绩效目标、78个部门整体支出绩效目标以及重点财政绩效评价已全部公开，通过公开积极引导社会公众关注财政资金使用绩效。

二、2022年省级重大政策和重点项目绩效执行结果

（一）城乡居民医疗保险基金项目绩效执行结果

该项目的实施单位是霍邱县医疗保险管理中心，城镇居民基本医疗保险是社会医疗保险的组成部分，采取以政府为主导，以居民个人(家庭)缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。项目的实施对象是非职工参保人群，可享受政策范围内的门诊及住院费用报销待遇。从评价情况看，2021年工业和民营经济及招商引资资金项目立项依据充分，有利培育市场主体，大力发展民营经济，推动园区转型，推进产业集聚发展。

从评价情况看，以政府为主导，以居民个人(家庭)缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标准和待遇水平相一致的原则，为城镇居民提供医疗需求的医疗保险制度。完善城乡居民基本医疗保险制度，落实筹资政策，加强医保基金监督，深化医保支付方式改革。

评价发现的主要问题有：一是指标值设置不合理。根据《六安市2022年9月城乡居民基本医疗保险参保情况公示》，公示中公布了六安市各区县的参保情况，其中霍邱县应参保人数为946400人，目标参保率为95%，目标参保人数为899080人，2022年实际参保人数为1396376人，实际完成数超过目标值55.31%，目标实际完成情况与任务数相差较大，指标值设置不合理。二是未开展项目绩效自评工作。霍邱县医保中心未对该项目的完成情况进行绩效自评。

（二）S245霍众路管养项目绩效执行结果

为适应新的形势要求，促进公路养护管理高质量发展，更好地服务公众安全便捷出行，服务加快建设交通强国，迎合《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》以及《公路“十四五”发展规划》的指导思想。霍邱县委、县政府高度重视S245霍众路管养工作，具体工作内容包括：S245线霍邱城关至众兴段路面保洁、绿化管理等日常养护管理、小修工程，另包括岔路宋店两处连接线。管养工作中的检测、养护内容包括：S245线霍邱城关至众兴集段路面日常养护、小修养护和路况、桥梁检测评定。

从评价情况看，霍邱县S245霍众路管养项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过项目的实施，加大了日常养护监管力度，提高了公路养护管理水平，全面提升了养护质量和公路路况。

评价发现的主要问题有：一是预算年度内项目实施进度慢。根据霍邱县公路管理中心与六安市交通公路实业有限公司签订的S245霍众路路面日常养护项目合同协议书及各月完成工程量清单，该项目合同金额为350.24万元，截止2022年12月31日，完成工程量金额为105.76万元，项目完成进度为30.2%。二是项目预算执行率低。该项目资金预算数为380万元，实际到位资金为380万元，实际支付金额为222.49万元，预算执行率为58.55%，预算执行率低。

（三）编外人员工资、商品和服务支出、设备购置、信息网络构建项目绩效执行结果

为了维护公共资源交易秩序，建设、运行、管理和维护公共资源交易电子化网络系统，提供交易全过程、全方位实时电子监控服务，鉴证各类进场交易活动。为公共资源交易提供交易场地、交易平台使用、信息公开发布和公开载体、业务咨询等各项服务，接受公共资源交易监督管理部门对交易服务行为的指导监督。对在公共资源交易活动中发现有失公平公正原则规定的问题和违法违规行为，及时向有关部门报告。征集推荐本县籍评标专家入库，为招标采购人提供招标采购评标专家抽取服务。

从评价情况看，项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过项目的实施，规范项目交易，强化交易监管，有效提升平台运行管理水平。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标的设定不够量化。根据霍邱县公共资源交易中心提供的项目绩效自评表，该项目的质量指标设置的是“建立健全适应电子化交易各项服务管理制度、严格评标专家管理”，绩效目标不够量化，不具有可衡量性。二是项目资金使用不符合预算规定。（1）存在与项目无关的支出。该项目资金预算数为150万元，实际支付金额为150万元，经查阅支出凭证，发现存在与项目无关的支出，如支付公共资源交易中心职工节假日及夜间值班补助1.48万元、付食堂餐券费用7.13万元，上述支出不属于项目预算安排的实施内容。（2）部分工作预算投资额与工作实际不完全匹配情况。如：预算安排的工作任务中涉及人员经费的，除了人员工资、社保、公积金，还有发放绩效考核奖励金4.2万元，但实际发放绩效考核奖励金为12.17万元，预算金额与工作实际不匹配。三是制度建设不健全。项目实施单位未制定或具有与项目相关的财务和业务管理制度。

（四）电商示范县项目县财政配套资金项目绩效执行结果

该项目的实施单位是霍邱县商务局，2020年1月14日，县委书记专题会议听取了工作情况汇报，决定成立县电子商务发展工作领导小组，统筹领导全县电商工作和综合示范县项目。县十七届人民政府第67次县长办公会议决定，同意县财政每年预算380万元作为示范县项目县级配套支持资金，支持时间为（2020年-2022年）。同意印发《霍邱县2019年电子商务进农村综合示范项目地方财政配套资金使用管理细则（试行）》文件。

从评价情况看，在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过全县电子商务进农村综合示范县项目，更好推动电子商务发展，保障全县电子商务进农村综合示范项目推进。

评价发现的主要问题有：一是部分指标值的设置不够量化。根据项目支出绩效自评表，该项目的数量指标“用于支付场地租赁费用”设置的是“根据使用费用核定”，绩效目标不够量化，不具有可衡量性。二是项目资金使用不符合预算规定。（1）存在与项目无关的支出。该项目资金预算数为380万元，实际支付金额为339.24万元，经查阅支出凭证，发现存在与项目无关的支出，如：食堂伙食费支出4.49万元，该项支出不属于该项目预算安排的实施内容。（2）部分工作预算投资额与工作实际不完全匹配情况。

（五）交通工程建设相关经费项目绩效执行结果

该项目的实施单位是霍邱县交通运输局，为了扎实推进交通工程建设，加大农村公路提质改造工程投入，进一步规范运输行业管理，强化交通执法建设，提升交通运输服务质量和水平。根据省交通厅要求，经市交通局批准建设，霍邱县交通局 2019 年承担矿区8条道路 (司路专路、庙山路、刘吁路、沿山路、若普路、长山至吴集路”龙马大道)建设任务，2020 年至今承担了单王至霍邱县彭塔至冯领至潘集至新店至临淮岗(新店至临淮岗段)公路工程、S343 霍陈路一级公路改造工程一标段、X303 望临路道路大中修、X224 王白路道路养护、花园镇社前路升级改造和牛集至石店升级改造共计6条道路的建设任务。该项目为延续性预算项目，霍邱县级补助资金纳入年度部门预算安排，具体为交通重点工程建设设计、监理、检测、审计及建设管理等费用。

从评价情况看，霍邱县交通工程建设项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过对霍邱县交通工程建设改善周边环境、提高道路质量、确保“四好农村路”建设工作持久发挥效益。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标的设定不够细化、量化。该项目总体目标为：落实交通重点工程建设设计、监理、检测、审计及建设管理费用，但设置的项目绩效目标不够细化、量化，不具有可衡量性。二是项目预算执行率较低。该项目资金预算数为500万元，实际到位资金为500万元，实际支付金额为34.24万元，预算执行率为6.85%，预算执行率低。三是项目的支出与预算安排不一致。“交通工程建设相关经费”项目预算金额为500万元，实际支出34.24万元，经查阅支出凭证，发现存在与项目无关的支出，合计金额为10.07万元，上述支出不属于该项目预算安排的实施内容。

（六）新蓼大道等十四条市政道路PPP项目绩效执行结果

2017年2月17日，县发展和改革委员会 (物价局 ) 以发改审批[2017] 42号文《关于霍邱县新蓼大道等十四条市政道路工程PPP项目建议书的批复》对该项目进行了批复项目总投资 100480万元，建设资金由建设单位按有关规定筹集。县重点工程建设管理局委托安徽博通交通规划设计有限公司设计大成路、邵岗路、师部路建设工程，浙江西城工程设计有限公司设计洪集路、孙岗路、众兴集路、下骆山路、姚李路道排工程；悉地( 苏州) 勘察设计有限公司设计扈胡路改建工程;安徽省交通规划设计院设计西湖大道道排工程;天津市市政工程设计研究院设计玉泉东路道排工程、S343东环路加宽道排工程: 合肥市市政设计研究总院有限公司设计新蓼大道 (五岳路-蓼南路 ) 道路工程，上海开艺设计集团有限公司设计下骆山路(光明大道-新蓼大道 ) 、新萝大道 (蓼南路-南环路) 工程。

从评价情况看，霍邱县新蓼大道等十四条市政道路PPP项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过项目实施，对改善霍邱县的交通条件，加快基础设施的建设，促进霍邱县经济持续、健康、快速的发展具有重要意义。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标不够细化。该项目的绩效目标是：通过对霍邱县新蓼大道（大成路、新蓼大道、邵岗路、师部路、西湖大道、扈胡路、玉泉东路、下骆山路东段、姚李路、众兴集路、洪集路、下骆山路西段、孙岗路、东环路加宽段（S343城区段））等十四条市政道路工程的实施，改善霍邱县城区交通环境，促进区域内的经济发展。项目实施单位未按照相关规定从数量、质量、效益等方面对绩效目标进行细化。二是工程项目完工不及时。该工程合同工期为2018 年12月25日至2019年12月24日,实际开竣工日期为2017年10月01日至2020年12月30日。项目延期371天。项目的完工时间与计划时间差异较大。

（七）长集镇财政运行情况绩效执行结果

根据综改[2008]2号文件《霍邱县深化乡镇机构改革实施意见》中表明长集镇核定行政编制 31名、事业编27人，实际在职行政编人数27人，实际在职事业编人数30人，下设党政办、乡村振兴站等单位。长集镇下辖 9个行政村，2021年选举产生 61名村两委干部，现实有村干部 54名。

从评价情况看，霍邱县2022年总体运行情况良好，在税收收入、民生支出、预算执行等方面达到预期，但财政预算收入结构单一。

评价发现的主要问题有：一是收入结构单一。长集镇2022年度本级公共财政预算收入均为税收收入，收入结构单一。二是预算管理不规范。根据《中华人民共和国预算法》第四条“预算由预算收入和预算支出组成，政府的全部收入和支出都应当纳入预算”及第七条“地方各级一般公共预算包括本级各部门的预算和税收返还、转移支付预算...”，经查看长集镇财务资料，长集镇2022年预算资金为1529.12万元，全部是工资福利、商品和服务支出等基本支出。上级转移支付等专项资金是通过往来科目进行收支管理，未纳入一般公共预算，造成预算管理不规范。

（八）2022年衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效执行结果

养殖基地项目主要建设内容：规划占地66670平方米，建筑面积约20780平方米。建筑面积主要包括羊舍双层14栋累计16380平方米、饲料存储厂房一间1500平方米、饲料加工青储池厂房一间1600平方米、附属用房等500平方米、堆粪棚800平方米。羊舍规格为长65米*宽9米*高6米的双层规范化羊舍，采用砖混结构；附属用房规格长25米*宽10米的2层砖混楼房；饲料存储厂房、饲料加工青储池厂房和堆粪棚等采用钢结构搭建。另有变压器、主干道和污水处理等配套设施。项目建成后能够带动潘集镇周边的群众参与羊业养殖，预计带动群众110户380人（其中脱贫户35户110人，监测户10户30人）发展就业，提供产业服务，户均年增收20000元以上，每年增加大新庄等村村集体总收入80万元左右。群众满意度达98%以上。

从评价情况看，霍邱县潘集镇人民政府对其提供资料的真实性、完整性负责。我们的责任是本着客观、公正、突出重点、绩效优先的原则进行评价，以进一步规范财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称：财政衔接资金）管理，提高财政衔接资金配置和使用效益。

评价发现的主要问题有：一是实际受益脱贫人口低于指标值；二是绩效管理意识薄弱，绩效目标制定不完善。

（九）精神障碍患者医疗救助项目绩效执行结果

该项目的实施单位是霍邱县卫生健康委员会，2018年12月26日，县委书记专题会议听取了工作情况汇报，决定成立由县政府分工负责人任组长的县困难精神障碍患者医疗救助工作领导小组，制定《全县农村困难精神障碍患者医疗教助办法》，明确县级公立医院——霍邱县第二人民院做为定点医疗机构，在三流、花园、夏店、户胡、石店、周集等六个乡镇开展困难精神障碍患者医疗救助试点工作。县十七届人民政府第49次县长办公会议决定，每年统筹资金400万元，另拨付工作经费5万元，用于困难精神障碍患者医疗救助试点工作。该项目为延续性预算项目，霍邱县级补助资金纳入年度部门预算安排。

从评价情况看，精神障碍患者医疗救助项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过对贫困精神障碍患者医疗救助，使病情不稳定的患者，在县精神卫生中心得到规范合理治疗，病情好转后居家服药，让患者回归社区，真正融入社会生活。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标的设定不够量化。根据霍邱县精神卫生工作领导组提供的项目任务目标，该项目的总体目标是“通过开展医疗救助，使全县精神障碍患者享受到免费住院治疗和居家免费服药”，年度目标是“解决困难精神障碍患者这个特殊困难弱势群体的就医问题，对试点乡镇困难精神障碍患者住院的医疗费用、居家服药的药品费用，做到医保报销后由政府兜底保障”，绩效目标不够量化，不具有可衡量性。二是项目预算执行率较低。该项目资金预算数为405万元，实际支付金额为264.50万元，预算执行率为65.31%，预算执行率较低。项目实施单位的解释是：项目预算金额是根据全县精神病患者测算所得，但在实际报销时，因有部分患者在非定点医疗机构治疗，不符合报销条件，所以造成实际支付金额与预算金额差距较大。

（十）老干部服务中心2022年整体支出绩效执行结果

霍邱县老干部服务中心成立于2019年3月，挂县关心下一代工作委员会办公室的牌子。隶属县委组织部管理，内设办公室、老干部服务股、关工委服务股，下设县老年大学办公室。为正科级财政全额拨款事业单位。主要职责是贯彻落实老干部各项政策以及县关工委、县老教委、县老年大学的日常服务保障工作。

从评价情况看，2022年霍邱县老干部服务中心绩效管理情况较为理想，达到了年初设定的各项绩效目标。所有资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出严格按照各项制度执行。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标的设定不够量化。根据霍邱县老干部服务中心2022年整体支出绩效自评表，部门整体支出设置的数量指标、质量指标值不够量化，不具有可衡量性。如：数量指标“专项业务费”设置的指标值是“保障日常工作的正常开展”，指标值的设置不够量化。二是实际在职人数超过核定编制数。根据霍邱县机构编制委员会文件《关于印发部分事业单位“三定”规定的通知》（邱办[2019]10号），霍邱县老干部服务中心核定编制人数为7人，但单位实际在职人数为10人。三是“三公”经费超年初预算数。霍邱县老干部服务中心“三公”经费预算批复数2.00万元，实际支出5.11万元，超预算3.11万元，超出预算155.5%。

（十一）农村公路养护大中修工程项目绩效执行结果

安徽省六安市霍邱县2022年农村公路养护大中修工程项目涉及2条路线分别为望临路（霍湖路）、王白路（高塘至石店）。 霍邱县X303望临路（返修桥至范桥）道路大中修工程项目是霍邱县北部的一条东西向县道，东接城关镇，经城西湖乡、高塘镇、范桥镇，西至临水镇。起点位于反修桥西侧十字路口处，终点位于冯井镇与Y008相接，全长34.1公里。霍邱县X224王白路（石店至高塘段）道路养护工程位于霍邱县高塘镇与石店镇境内，路线编号为X224，项目起点位于高塘镇霍邱蔡氏加油站，与高塘市政道路相接，起点桩号K20+150，路线由北向南，途径院墙、傅井村、段老庄、尚塘集、韩老楼、张新庄子，终点与G328(原S343)相交，顺接G328预留交口，终点桩号K33+639，路线全长13.489km。本项目共分两个标段，一标全长为6.691km ，二标全长6.798km。。本次改造后为公路等级为三级，路基宽为8.5米,路面宽为7米的沥青混凝土路面。

从评价情况看，霍邱县2022年农村公路养护大中修工程项目在资金使用和项目立项、项目执行方面基本规范、合理。通过启动实施X303望临路（返修桥至范桥）及X224王白路（石店至高塘段）农村公路养护大中修工程，进一步规范运输行业管理，强化交通执法建设，提升交通运输服务质量和水平，促进农村公路发展及乡村振兴提升群众满意度。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标不够细化。通过查看项目资料，该项目的绩效目标为：霍邱县X303望临路（返修桥至范桥）道路大中修工程建设公里数34.1公里；X224王白路（石店至高塘段）道路养护工程建设公里数12公里。项目实施单位未按照相关规定从数量、质量、效益等方面对绩效目标进行细化。二是项目预算执行率较低。该项目资金预算数为1636.2万元，实际到位金额为1406.86万元，实际支付金额为1406.86万元，预算执行率为85.98%，预算执行率较低。

（十二）文学艺术界联合会2022年整体支出绩效执行结果

霍邱县文学艺术界联合会（以下简称“霍邱县文联”）单位性质为群众团体机关。负责工作：对各下属协会的工作有联络、协调、服务的职责，并承办下属协会需要统筹安排的事宜。文联无下辖单位；县文联实有各类人员3人，其中在职3人、离休0人、退休0人、遗属0人。主要职责是：对团体会员履行联络、协调、指导、服务，通过组织学习、深入生活、文艺创作、理论研究、学术讨论、书刊出版、文艺评奖、人才培训、对外交流和权益保护等工作，促进文学服从党的工作大局，服务四个文明建设，推动文化事业的大发展、大繁荣。

从评价情况看，2022霍邱县文联绩效管理情况较为理想，达到了年初设定的绩效目标。资金使用严格按审批程序办理、操作规范，会计核算结果真实、准确，各项支出按照财务管理制度执行。

评价发现的主要问题有：一是绩效目标的设定不够量化。根据霍邱县文联2022年整体支出绩效自评表，部门整体支出设置的数量指标、质量指标值不够量化，不具有可衡量性。如：数量指标“开展各项文艺类活动”设置的指标值是“保障2022年各项文艺类活动正常开展”，指标值的设置不够量化。二是实际在职人数超过核定编制数。根据霍邱县机构编制委员会《关于“霍邱县文学艺术界联合会”机关机构编制的通知》（邱编[2012]4号），霍邱县文联核定编制人数为2人，但单位实际在职人数为3人。

（十三）工业和民营经济及招商引资资金项目绩效执行结果

根据邱发[2021]3号文，为深入实施工业富县战略，进一步促进全县工业和民营经济实现高质量发展，安排6000万元工业和民营经济（中小企业）专项资金，对工业项目建设、企业创新创牌、转型升级、做大做强、经营管理人员培训、工业企业统计人员等进行扶持和奖补。

从评价情况看，2022年工业和民营经济及招商引资资金项目立项依据充分，有利培育市场主体，大力发展民营经济，推动园区转型，推进产业集聚发展。

评价发现的主要问题有：一是预算编制不够精确；二是绩效管理意识薄弱，绩效目标制定不完善。

（十四）淮河航道临淮岗复线船闸工程2022年度专项债券项目绩效执行结果

淮河航道临淮岗复线船闸工程按II级船闸标准建设，设计船舶吨级为2000吨级，船闸有效尺度为240m×23m×5.2m（闸室长度×闸室宽度×门槛水深）。复线船闸由船闸主体、导航靠船建筑物、引航道、跨闸桥等工程组成，工程拆除城西湖船闸，退建城西湖蓄洪堤、复建主坝。推进淮河航道临淮岗复线船闸工程建设，提升“两横”中淮河干流安徽段航道升级，是安徽省交通运输“十四五”发展规划、全国水运“十四五”发展规划目标的重要举措。该项目建设，对提高淮河航道通航能力、满足船舶大型化发展需求、完善综合交通运输体系和皖北加快融入长三角一体化发展具有重要意义。

从评价情况看，项目实施单位基本能做到建设程序管理规范，执行有效，确保项目质量和安全控制。

评价发现的主要问题有：一是专项债资金支出计划性需要加强。根据专项债资金支出台账，每月份专项债支出金额存在波动较大的情况，资金支付计划性不强，资金使用效益可以进一步提高。需根据工程进度情况合理制定可行性资金支出计划，最大化发挥资金效益。二是抛泥区选址尚未确定，影响工程整体形象进度根据资料检查和现场查看，本工程抛泥区选址尚未确定，抛泥区是附属工程航道疏浚部分的决定性制约因素，直接影响工程交工验收及项目投入运营时间。需尽快协调完成抛泥区选址工作，完成水土保持手续变更，推进工程整体进度，确保项目按期建设完成并发挥出预期的社会效益。