霍邱县财政局2022年绩效评价报告

乡镇财政管理、涉农资金发放工作绩效评价报告

2022年，在省市财政部门的精心指导和县委县政府的高度重视下，霍邱县财政局认真落实各项惠农政策补贴资金发放工作，不断加大补贴资金监管力度，资金管理和发放工作规范运行，通过全县上下的共同努力，圆满完成了各项工作任务。现对我县2022年度乡镇财政管理、涉农资金发放工作进行自查自评，自评分数为100分。现将绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况

我县2022年度申报的乡镇财政管理、涉农资金发放项目资金为100万元。项目分解到30个乡镇、1个开发区及县本级涉农平台维护。项目当年完成率100%，有力保障了项目目标达成。

（二）项目绩效目标

项目年度总体目标为了通过项目的实施扎实推进财政管理制度改革，建立健全内部监督制约机制，确保财政资金管理程序规范、监督有力。完成30个乡镇及1个开发区财政资金管理及涉农资金发放任务及维护全县涉农平台系统正常运转，服务农村改革发展，增强乡镇财政队伍服务意识，夯实乡镇财政监督问责，强化乡镇财政工作作风；阶段性目标包括产出数量、质量、时效、成本，以及社会效益、服务对象满意度指标。

二、绩效评价工作开展情况

（一）开展互审评价

2022年9月24日-25日对各乡镇财政所（分局）进行分组互审工作，通过查阅账本、核对有关数据等方式，对2021年度下半年及2022年度上半年各乡镇财政、政府账务处理情况进行了互审。互审之后下发了《霍邱县财政局关于2022年乡镇财务互审情况的通报》，通报结果如下：

一是会计基础工作方面。少数乡镇会计基础工作还不够扎实。存在记账凭证打印、装订不完整、不规范或者未打印装订；部分会计核算和科目运用不准确等问题。二是支出合规合理性方面。少数乡镇存在公务接待费较大，有超标准接待现象；部分接待未实名、呈批单内容不完整、菜单与审批单金额不一致等；未能有效做到“四单、三单”合一等问题。三是预算编制方面。少数乡镇未能对乡镇预算年度内财政收入进行认真摸底，造成对预算支出把控不够，未能合理编制年度预算，存在超财力编制支出预算；少数乡镇部门预算编制不细致、不精准，漏项、错项等现象时有发生。四是预算执行方面。互审中发现，少数乡镇在预算执行过程中预算刚性不强、约束力不够。对资金的性质区分不够重视，只要预算管理一体化系统上有余额（存款或指标），就可支出，造成各项资金互相混用、甚至出现挤占现象。五是公务接待费方面。2021年30个乡镇公务接待费（自报数）支出总额为766.9万元，较2020年减少了111.99万元，下降了12.74%。但仍有少数乡镇的公务接待费增幅呈增长态势。

（二）惠农补贴发放

2022年度我县全年发放惠农补贴项目共计20大项，41小项，一卡通覆盖30个乡镇和1个开发区，资金13亿元。其中：1、特困人员供养补助资金13288万元；2、农村居民最低生活保障资金27851万元；3、困难残疾人生活补贴1944万元；4、重度残疾人护理补贴资金1625万元；5、农村孤儿基本生活补助资金1543万元；6、80周岁以上高龄津贴资金848万元；7、价格临时补贴249万元；8、农村抚恤（优抚）资金11344万元；9、农村计划生育家庭奖励扶助资金1982万元；10、农村残疾人生活救助资金699万元；11、城乡居民基本医疗保险878万元；12、耕地地力保护补贴（农业支持保护补贴）34999万元；13、稻谷补贴8884万元；14、农机购置补贴资金4027万元；15、农村危房改造530万元；16、农村贫困学生补助资金1210万元；17、灾民生活救助资金449万元；18、大中型水库移民后期扶持资金1187万元；19、扶贫项目补助资金8821万元。20、其他补助（补贴）农民资金7684万元。全年发放惠农资金相比2021年的12亿元，同比增加1亿元，增幅达到8.3%。在41小项惠农补贴资金项目中，发放金额达到千万以上的有18项，占比44%。

（三）乡镇资金监管

我县将预算资金、项目资金、补贴资金、村级资金全部纳入乡镇财政资金监管范围，充分运用乡镇财政资金监管平台，各乡镇财政所（分局）及县局乡财办明确专人负责监管信息接收、录入以及图片资料上传和监察反馈等工作，不断推进财政资金监管工作制度化、规范化、信息化建设。

三、绩效评价指标分析

（一）项目实施情况

2022年度乡镇财政管理、涉农资金发放项目资金共计100万元。

（二）项目产出情况

一是对全县30个财政所（分局）、开发区财税金融局财政资金及涉农资金监管；二是项目质量达到合格的预期指标；三是年度计划完成率达到98%；四是在计划时间内完成项目；五是项目总成本不大于单位成本预算数。

（三）项目效益情况

在社会效益方面，充分发挥财政资金的引导作用，完善财政涉农资金使用管理机制，加快建立涉农资金统筹整合长效机制。在可持续影响方面，促进涉农项目资金管理的科学化、规范化、精细化管俚，切实提高涉农资金使用效益。

（四）满意度情况

各财政所、财经办非常满意，达到预期指标，综合评价得分100分，评价等级优。

四、下步工作安排

一是持续加强程序规范。严格按照《安徽省惠农补贴资金管理“一卡通”打卡发放操作规程》要求，规范“一卡通”打卡发放流程，明确将各类惠农补贴政策进行公开公示，乡镇公示到村、村公示到组、户。

二是持续加强社保卡推行。各乡镇财政所（分局）在镇、村公示栏张贴公告，宣传推广社保卡，并就相关问题和政策进行解答。

五、其他需说明的问题

无

六、相关附件

附件：项目支出绩效评价表