霍邱县财政局2022上半年工作总结

霍邱县财政局2022年上半年工作总结

霍邱县财政局

2022年7月4日

一、财政收支预算执行情况

1－6月，完成财政一般公共预算收入13.5亿元，占年初预算50.7%，超序时进度0.7个百分点，同比增收2.4亿元、增长21.2%。

1-6月，完成财政一般公共预算支出47.1亿元，占年初预算56.7%，同比增长11.1%。

二、主要工作开展情况

（一）聚焦精准调度，加强财政收入预期管理。

在贯彻落实减税降费政策的同时，积极支持税务部门加强征管，依法依规组织收入。严格按照有关规定征收非税收入，加大对乱收费查处力度，既不得违规设立征收项目、扩大征收范围、提高征收标准，也要确保应征非税收入及时、足额征收到位。

（二）强化绩效评价，严格预算执行。

持续推进预算管理一体化建设，及时做到“两个确保”，逐步开通债务、资产、政府采购等接口，科学精准编制预算，将预算编制和预算执行结合起来，确保预算编制科学合理，预算编制执行到位。持续开展预算绩效管理，基本实现“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理。严格预算执行，坚持无预算不列支、有预算不超支，确需增支的，严格按规定程序办理。对全县“三公”经费预算执行开展检查，“三公”经费支出867.15万元，同比下降13.2%。印发《霍邱县财政局关于印发〈财经秩序专项整治行动工作方案〉的通知》（财预〔2022〕27号），扎实推进全县财经秩序专项整治行动。深入开展自查，摸排问题14个、涉及金额17935.08万元，其中已整改问题14个、涉及金额17935.08万元，已处理问责的单位1个（“责令纠正），修订出台制度1项。

（三）加强衔接资金投入，扎实推进乡村振兴。

1-6月份，县财政投入衔接资金63404万元，其中，各级财政衔接补助资金47154万元（中央资金16012万元、省级资金12162万元、市级资金8753万元、县级资金8000万元）；整合其他涉农资金1500万元；统筹安排省级债券资金13250万元；其他资金1500万元（肥东结对帮扶资金）。整合涉农资金21285万元支持农业产业发展、提质增效。统筹各级资金52011万元，支持实施农村基础设施补短板工程，其中，投入农村供水设施改造883万元、农村道路建设14109万元，支持美丽乡村省级中心村建设5200万元、农村厕所卫生改造1000万元，投入各级资金30819万元，支持高标准农田项目建设。及时发放惠农补贴资金34124万元，切实增加农民收入。

（四）加强政策落实，持续推进国企改革

制订《中共霍邱县委办公室 霍邱县人民政府办公室关于贯彻落实<安徽省国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）>的通知》和县属国有企业改革三年行动任务分解表。拟定《霍邱县县属投融资平台公司改革转型发展实施方案》（讨论搞）。开展县属国有集体企业改制破产遗留问题攻坚行动，已完成棉麻总公司、建材购销经理部、第一预制厂3家企业攻坚任务；通过多渠道筹集资金，返还已退休职工垫交养老保险1991万元；补缴在职职工养老保险欠费142万元；解除劳动关系7人；顺利退休88人。印发《关于开展国有房屋免租政策落实情况“回头看”工作的通知》(国资函[2022]2号)，截止目前，监管的企业2020年和2022年免租总额为29.95万元。

（五）强化督查调度，推进民生工程实施。

2022年民生实事目标任务已完成9项，序时推进7项。加强督查调度，对全年民生工程实施情况形成全方面、无死角督查体系。严格规范实施。加强民生工程基础工作的考核力度，坚持按月考核机制，考核结果通报至县几个班子领导和民生工程牵头实施部门，促进各项基础工作稳步提升。

（六）围绕服务实体经济，防范化解金融风险。

一是金融服务实体经济。预计6月末，全县银行业金融机构各项贷款余额429.35亿元，较年初增加43.12亿元，贷款新增量完成70亿年度目标任务的61.6%。截至6月末，全县累计办理融资担保134笔41381.4万元，其中“4321”新型政银担业务126笔37050.5万元；共为134家企业节约融资成本116.49万元；在市中小微综合金融服务平台办理业务179笔13.23亿元，在创优营商环境为企服务平台落实融资需求68件1.7亿元；组织开展4场政银企对接活动，帮助63家企业落实融资需求1599.1万元；在省股交中心股改挂牌企业2家，组织开展资本市场业务培训4场，落实省市县三级企业挂牌奖补资金共180万元。二是防范化解金融风险。加快推进县兴业融资担保公司追偿挽损退出高风险机构工作，县兴业担保公司已收回代偿款4947万元，财政已注资3000万，风险系数已由78.38%降至67.93%。三是脱贫人口小额信贷管理。截至6月23日，我县脱贫人口小额贷款投放2755.3万元711户，收回438.09万元137户；全县逾期贷款7.19万元，信贷不良率在1%以内。四是金融营商环境持续优化。通过成立了“税融通”联席会议制度、减免续贷过桥费用等举措，提升企业融资便利度；截至目前，我县共开展续贷过桥业务121笔5.85亿元，周转次数18.28次，业务金额完成11亿元目标任务的53.18%；新增“税融通”贷款5.03亿元、累计投放企业347户，贷款金额完成年度目标任务的83.8%；组织开展保护中小投资者教育培训活动4场，宣传覆盖全县32个乡镇（开发区），参与活动人数达30余万人。

三、存在问题

一是财政收支矛盾突出。税源结构单一，财政收入对矿业和房地产业依赖较重，非税收入占比较大，收入增长具有很大的不确定性；同时随着乡村振兴、民生工程、环境保护、养老保险制度等改革实施，财政支出刚性增长，收支矛盾突出，财政保基本民生、保工资、保运转的压力持续增大；二是政府性债务风险需要关注。政府债务还本付息进入高峰期，隐性债务化解任务完成压力大，专项债限额难以满足续建项目需求，新增隐性债务日常风险管控任务艰巨。三是预算绩效有待提升。预算执行中追加频繁，影响了预算的刚性。部分重点工程项目实施和资金拨付进度缓慢，支出绩效需要进一步提升。

四、下半年工作打算。

一是加强财政收入征管。加强一般公共预算收入征管，在确保减税降费政策落实的情况下，加强税收征管，税务部门要抓大不放小，抓好主体税种征收、重点税源征管，尤其做好钢厂的纳税管理；同时，加强零散活税征管，不能出现跑、冒、滴、漏现象，力争今年一般公共预算收入尽量多地超收。开拓增收渠道，积极探索，将财政资金更多地投入到有财政收入回报的项目上去，加快形成财政投入的反哺机制，逐步有效解决财政困境，促进财政经济良性循环。

二是着力解决一般公共预算缺口。从严控制支出，全县上下坚决执行市里禁止类、严控类、压缩类的支出管理规定，把有限的资金保“三保”、用在刀刃上。加大财政存量资金清理，将超收的土地出让收益调入一般公共预算；要统筹上级转移支付用于必须的支出，规范资金二次分配。对2022年建设类工程项目，量力而行，分步实施，按照轻重缓急和实际资金到位情况，分步实施，不得无财力、超财力建设。坚持保续建、控新建。

三是积极推进民生工程实施。对建设类项目未达到序时进度的，督促牵头实施部门和乡镇逐项分析原因，查找症结，认真加以解决。做好已建成项目后期维护工作，把建好民生工程和维护好民生工程有效结合起来

四是加强直达资金管理。各部门要高度重视，明确责任，建立工作机制，加快直达资金支付进度，同时做好公示公开、预算绩效等精细化管理。

五是持续加强金融保障作用。持续增加信贷投放，加快推动企业上市挂牌，优化金融营商环境，切实提升服务实体经济发展质效；继续做好防范和处置非法集资工作，集中整治各类金融乱象，加强地方金融行业监管，推动政府性融资担保机构追偿挽损工作取得实效，全力打好防范化解重大金融风险攻坚战；持续加强脱贫人口小额信贷管理，确保逾期率控制在1%以内。