霍邱县直达资金有关情况分析

浏览次数: 来源:县财政局 时间:2021-02-03 09:13    文字大小:[ ]   背景色:       

霍邱县财政局国库股

(2020年12月20日)

为认真贯彻落实党中央、国务院特殊转移支付机制的决策部署,我县严格按照中央、省直达资金监控管理要求,积极有序推进直达资金监控工作,规范操作,确保惠企利民政策落实到位。现将我县直达资金有关情况汇报如下:

一、工作开展情况

(一)建立工作机制,确保有序推进。高度重视,我县充分认识到建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民(简称直达资金),对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要意义,将用好管好直达资金作为一项重要的政治任务来抓,第一时间行动,精心组织实施。成立直达资金工作领导组,抽调业务骨干组成工作专班,制定资金管理办法,加强组织保障,落实工作任务,确保直达资金各项工作有序开展和资金使用依法依规。多次召开专题会议,研究和解决工作中遇到的问题,第一时间组织相关股室和有关部门进行协商谋划,保障直达资金分配、拨付等工作有序衔接,确保直达资金安全高效。组织参加业务培训,学习资金监管要求,掌握直达资金监控主要流程,熟悉最新的直达资金工作要求,提升业务人员直达资金管理能力。

(二)强化过程管理,严格落实政策。实行标识管理。严格按照上级财政有关要求,对每一笔资金打上直达标识,实现资金资金接收、分配、下达、支付等各个环节的痕迹管理和全过程监控。实行实名台账管理,依托动态监控系统建立直达资金发放实名台账,对每笔资金支付时间、支付金额、使用方向、审核过程、支付对象等信息全链条记录,确保每笔资金流向明确、账目可查。加强财政部门内部以及与相关部门之间的定期对账机制,确保数据真实、账目清晰、账账相符。实行国库集中支付管理。按照国库集中支付制度要求,及时将资金点对点拨付到最终收款人。实行进度管理。深入对接部门单位,紧扣直达资金使用范围,结合我县实际情况,筛选可用项目,及时分配直达资金;定期调度,加快资金支付进度,确保尽快形成实际支出和实物工作量,让直达资金精准快速落地生效。

(三)加强监督管理,提高使用效益。建立全链条监控机制,通过财政管理一体化平台系统与直达资金监控系统的衔接,建立全覆盖、全链条直达资金监控机制;通过打标识、单独调拨库款,实现资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。及时办理预算调整,对直达资金中涉及收支变化及资金分配、使用情况,按预算法规定编制预算调整方案报县人大审查批准。加大公示公开力度,除涉密信息外,对新增直达资金分配、使用全过程公开,主动接受社会监督。强化资金绩效管理,抗疫特别国债全部设定绩效目标,对执行监控中发现的问题,及时采取措施纠偏。在安排、分配直达资金工作中,坚决落实过紧日子要求,把钱用在刀刃上,全力支持保就业、保基本民生、保市场主体。加强财政监督,紧盯支出效果,及时核实、处理预警信息,发现问题,及时整改到位,切实提高资金使用效率,充分发挥直达资金对于做好“六稳”工作、落实“六保”任务、兜牢基层“三保”底线的重要作用。

二、直达资金主要支出情况

目前,财政部和省财政厅通过直达资金监控系统下达我县直达资金13.7亿元;其中:一般政府债券0.71万元,正常转移支付4.21亿元,特殊转移支付5.09亿元,抗疫特别国债3.74亿元。为我县在保障民生、助企纾困方面发挥着积极作用。

从功能分类科目看,我县支出主要支出方向是社会保障和就业支出资金5.77亿元,抗疫特别国债支出3.74亿元,卫生健康支出2.17亿,农林水支出1.43亿元。

三、直达资金在做好“六稳”“六保”相关工作发挥的重要作用

(一)确保退休人员养老金发放,兜牢民生底线。我县机关事业单位退休人员1.1万人、城乡居民养老保险2.3万人、共需发放养老保险9.8亿元,我县从直达资金中安排3.43亿元,用于机关事业和城乡居民养老保险支出。弥补了我县养老保险资金缺口,缓解了我县财力紧张的压力,保障了我县机关事业及城乡居民的养老金按时足额发放。

(二)保公共卫生医疗体系建设,提高基层医院医疗条件,提高常态化应对疫情防控能力。我县用于公共卫生医疗体系建设资金2.69亿元,其中用于疫情防控及核酸实验建设资金0.51亿元,建成三个核酸实验室,提升我县核酸检测能力,对疫情早发现早防治,完善我县疫情防控能力,提供更为科学的保障;用于弥补医疗保险资金缺口及其他医疗补助1.1亿元,用于兑现医保中心拖欠县内三家公立医院医保费,保障县域医疗机构正常运转,及时兑付参保患者的医疗费,维护了社会稳定;用于医院基础设施建设1亿,新建、扩建两所公立医院,新建一所老年医学中心,提高我县医疗卫生条件和应对突发疫情的应对能力。

(三)助力重点工程项目,加快交通基础设施建设,巩固脱贫攻坚成果。我县直达资金安排2.3亿元(含抗疫国债资金1.6亿元),用于S310、S244、S325三条道路建设,其中S244、S325两条道路属市重点工程项目。道路建成后,沿途惠及我县13个乡镇,将大大减少沿线乡镇上下高速的行程时间,显著提升我县交通中转和运行的效率;助力淮河淠河生态经济带建设,助推承接产业转移;推进沿线乡镇城镇化进程,加快我县融入六安城市圈,巩固我县脱贫攻坚成果具有巨大的意义。

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