2026年度霍邱县司法局对县十八届人大五次会议汪瑞科代表关于推动县法院和县司法局派驻调解员参与司法拘留等案件调解工作的建议的答复函

汪瑞科代表：

您在霍邱县十八届人大第五次会议提出的关于《推动县法院和县司法局派驻调解员参与司法拘留等案件调解工作的建议》已收悉，现将办理情况答复如下。

一、机制建立情况。2026年3月28日，县公安局、县司法局联合印发了《关于在拘留所建立健全人民调解工作机制的实施方案》，明确了以在县拘留所建立健全人民调解机制为新引擎，统筹推进“入所必排查、矛盾必调解、风险必预警、隐患和消除”等各环节工作，对被拘留人社会矛盾开展全覆盖排查、全过程化解、全链条稳控，持续提升拘留所社会矛盾化解工作质效的工作目标。

二、机制落实情况。1.组建以霍邱县公安局、霍邱县司法局分管领导为组长的领导组，县拘留所、司法局促进法治股、派出所、司法所和安徽霍达律师事务所负责人为成员，县拘留所和司法所业务股室负责具体实施。2.建立健全调解工作平台。县拘留所利用现有的矛盾化解室作为调解组织办公用房，并配备必要的办公设备，县司法局指导调委会开展派驻工作，根据调解工作需要，实行专兼职人民调解员常驻+轮驻+随叫随驻机制。

三、明确优化调解流程。对排查出的被拘留人纠纷属于人民调解法规定范围的，县拘留所积极引导被拘留人申请人民调解，并填写移送函，连同被拘留人填写的人民调解申请书及相关案情材料一并移送至人民调解组织，并协助派驻的专兼职调解员开展调解工作。县拘留所与新店派出所、新店司法所、安徽霍达律师事务所建立协调联动机制。

四、确保调解工作质效。紧盯矛盾纠纷源头化解，构建全链条闭环调处体系。一是全覆盖排查，县拘留所主动摸排被拘留人是否存在案源矛盾，加强人民调解机制宣传，对涉访涉诉、寻衅滋事、打架斗殴、扰乱秩序等被拘留人重点摸排，加强分析研判；二是全类别化解。通过教育引导、释法说理、政策宣讲、情感感化、心理疏导等多种措施，结合被拘留人心理、性格、文件程度情况，对不同类别的纠纷采取针对性措施、对症下药。对重大复杂纠纷，启动专项联调机制。三是全链条稳控。延伸后端管控，对调解成功的，被拘留人出所后，县拘留所做好跟踪回访；未化解纠纷移送县综治中心接续化解。

调解机制的建立立足于新时代“枫桥经验”，坚持监管执法与矛盾化解并重，落实“抓早抓小、所内化解、闭环管控”，健全拘调衔接、多部门联调机制，把家庭、邻里、债务、人身损害等治安类纠纷化解在高墙之内，严防被拘留人出所后矛盾反弹、重复违法。

下一步，我局将持续加强人民调解指导工作力度，积极推动调解机制落地见效，夯实基层平安稳定根基。

感谢您对人民调解工作的关心，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见或建议。

联 系 人：徐   静

                                 2026年8月3日