霍邱县司法局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能，统筹推进全面依法治县和法治政府建设。一年来，全系统凝心聚力、奋勇争先，各项工作取得新成效：夏店镇砖佛寺村金其华同志作为全国“法律明白人”代表亮相国新办记者会，全省唯一；县公安局王帅同志荣膺“安徽省2025年法治人物”称号，全市唯一；我局因青少年法治宣传教育工作突出，被省关工委表彰为“全省关心下一代工作先进集体”。这些荣誉充分展现了我县法治建设的丰硕成果。现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位推动，学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

一是压实“第一责任人”职责。局党组主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，2025年共召开党组理论学习中心组学习会议16次，开展各类集中学习36次。二是深化理论武装。严格落实“第一议题”制度，拟定党组中心组2025年度理论学习计划，制定《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，开展专题学习12次，领导班子及成员查摆问题40个并全部整改完成。三是强化统筹推动。充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，提请召开县委全面依法治县委员会及办公室会议，印发年度工作要点。组织20家县直单位主要负责人开展专题述法并现场测评，对30个乡镇开展全覆盖法治督察，其中实地督察12个。

（二）坚持深化改革，法治化营商环境高质高效

一是强化涉企制度供给。常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，摸排化解问题线索11件，县乡两级政府兑现金额2790万余元。审查涉企重大行政决策、规范性文件等各类文件材料12件，提出合法性审查意见建议20余条。二是规范涉企行政执法。印发涉企执法专项行动方案，构建“线上+线下”线索收集机制，收集并整改问题线索7条。推行“综合查一次”联合执法，全年开展26次，覆盖企业171家。试行“亮码入企”制度，执法人员亮码70次，企业扫码48次。三是深化“法律服务进万企”。组织干警、律师深入企业开展法律服务活动70余次，走访企业60余家，提供“法治体检”32次，梳理法律风险点54条，提出法律意见建议59条。全县各级人民调解委员会共化解涉企纠纷139件，涉及金额2228.9万元。

（三）坚持良法善治，法治供给保障精准精细

一是严格规范重大行政决策。认真落实重大行政决策程序规定，将重大事项合法性审查作为政府常务会议议题必经程序，县司法局固定列席政府常务会议。2025年共审查重大决策、文件、合同等72件，提出审查意见107条。充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大决策中的参谋助手作用，全年法律顾问参与审查重大决策、行政协议10余件，提出法律意见30余条。二是推进乡镇合法性审查全覆盖。指导30个乡镇常态化开展合法性审查工作，全年审查各类文件材料100余件。组织参加省合法性审查智能辅助系统培训3场，推动审查工作向“智能辅助+专业研判”转型。三是加强行政执法队伍建设。举办全县行政执法人员能力提升培训班2期，培训500人次。深化行政执法监督，印发年度行政执法案卷评查方案，抽取重点执法领域案卷参加全市交叉互查和集中评查。

（四）坚持源头治理，矛盾纠纷多元化解有力有效

一是人民调解成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全县各级人民调解组织共受理矛盾纠纷13722件，调解成功13698件，成功率99.8%。落实“以案定补”资金45.88万元。依托“一站式”矛盾纠纷调处平台（综治中心），入驻15个行业性专业性调委会，累计办理咨询、调解事项145件。二是行政复议应诉质效巩固提升。全年新收行政复议申请286件，受理203件，办结259件（含上年结转），法定期限内审结率100%，通过调解、和解等方式促成申请人撤回申请35件。印发《关于进一步加强行政复议与应诉工作推进法治政府建设的意见》，进一步规范行政复议工作流程。全县行政机关涉诉案件开庭审理100件，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%，败诉案件5件，败诉率5%，低于各县区平均水平。三是重点人群管控有序。全县在册社区矫正对象424人，严格执法惩戒64人次，组织开展入监警示教育、技能培训等活动。扎实做好安置帮教对象衔接和走访，重点对象“必接必送”落实到位，有效维护社会和谐稳定。

（五）坚持法治惠民，公共法律服务提质增效

一是公共法律服务体系建设优化升级。完成扈胡、河口2个司法所置换改建，全面实现规范化建设目标。依托安徽法网“12348”平台设立41个子店铺，实现“线上+线下”服务深度融合。县、乡、村三级公共法律服务实体平台高效运行，群众法治获得感不断增强。二是法律援助民生工程扎实推进。全年受理法律援助案件1308件，超额完成年度计划任务。持续开展“法援惠民生”系列活动，畅通困难群体“绿色通道”，积极推进法律援助刑事案件律师辩护全覆盖，有效维护困难群众合法权益。三是公证服务便民提速。持续开展“公证减证便民提速”活动，创新“公证+普法”新模式，深入园区企业开展服务8次。全年办理公证624件，其中276件实现“最多跑一次”，群众满意度不断提升。积极参与行蓄洪区移民迁建工作，提供选房摇号公证64场次，服务群众1万余人次。

（六）坚持普治并举，法治宣传教育入脑入心

一是压实普法责任制。向61家单位下发年度普法任务书，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。利用重要普法节点，组织普法讲师团、志愿者开展专项普法活动1100余场次，发放宣传资料15000余份。二是创新普法载体。开通8条普法专线，依托10辆公交车打造集宪法、民法典、未成年人保护等为一体的“法治公交”移动普法阵地。“霍邱普法”微信公众号发布法治动态1496条，阅读量稳步提升。对城区法治文化广场、公园宣传内容进行全面维护更新，指导乡镇完善法治宣传栏45个。三是深化法治乡村建设。持续推进“民主法治示范村”创建，夏店镇砖佛寺村被评为第十批“全国民主法治示范村”。深入开展“1+N”结对工作，动态培养“法律明白人”2494名，开展专题培训50场次。青少年法治教育基地作用有效发挥，中小学法治副校长配备率达100%，青少年法治教育全面覆盖。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

虽然我局法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足：一是法治队伍建设仍需加强，县级法治统筹部门人员力量与繁重任务不够匹配，部分乡镇和县直单位法治人才较为紧缺。二是行政执法规范化水平有待提高，个别执法人员程序意识不强，“说理式执法”“柔性执法”运用不够广泛。三是普法宣传精准性有待增强，运用新媒体开展精准普法的能力需进一步提升，针对不同群体的差异化普法供给不足。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想。继续举办全县法治建设培训班，对行政执法队伍进行习近平法治思想和专门执法业务培训。加强执法人员政治理论和法律实务教育培训，丰富教育培训形式，提高依法行政的能力和水平。

二是继续推动法治政府建设走深走实。以“十五五”时期法治建设相关规划编制实施为抓手，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化公共政策兑现和政府履约践诺，健全“免申即享”“即申即享”长效机制。同时，在全系统部署开展能力提升专项行动，全面加强司法行政队伍履职能力建设，以自身过硬本领支撑法治政府建设高质量发展。

三是进一步整合公共法律服务资源配置。整合律师、法援、公证等专业资源，完善各项利民惠民措施，充分利用已建成的公共法律服务体系为群众提供一站式优质法律服务。持续推进村居法律顾问制度，坚持人民律师为人民，切实维护好人民群众合法权益。

四是进一步加强行政执法监督工作。结合政府机构改革、职能调整、事权下放等工作，及时督促各单位做好执法依据、执法职权、执法责任的重新梳理、明确、公布等工作。持续做好乡镇综合行政执法改革工作，认真做好行政执法证件的监督管理，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究等问题。