霍邱县司法局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实推进全面依法治县和法治政府建设，为全县高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，持续加强法治建设

一是压实法治建设第一责任人责任。局领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，将学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容，发挥“关键少数”示范作用，推动法治政府建设深入开展。制定《中共霍邱县司法局党组中心组2024年度理论学习计划》，通过“三会一课”、安徽干部在线教育、学习强国和安徽司法网络教育等形式，推动理论学习往心里走、往深里走、往实里走。2024年，共召开各类集中学习36次，理论学习中心组学习会议20次。二是推动法治政府责任落实。力保法治建设各项任务落到实处，组织县直16家单位负责人开展2023年度法治建设专题述法。对30个乡镇开展法治督察，确保《关于加强全市乡镇（街道）法治建设的意见》落实。

（二）聚焦工作重点，筑牢全面依法行政基础。

一是严格规范决策程序。将《霍邱县促进县域经济高质量发展三年行动计划》（2024-2026年）等15项关乎经济社会发展大局和公众切身利益的重大事项，纳入《2024年霍邱县人民政府重大行政决策事项目录清单》，规范重大行政决策程序，确保决策的科学性、民主性和法治化，有力推动政府决策更加透明、公正，更好地服务于全县人民。二是注重法制审查作用发挥。政府法律顾问列席政府重要会议形成惯例，法律顾问在政府重大工作中有效发挥法治参谋作用。不断强化法制审查把关力度，确保政府决策和出台文件的合法性，全年共审查各单位提交的文件、材料等56件，提出意见和建议88条，为政府决策提供了有力的法律支持。采取试点先行、全面推开的方式， 2024年6月底，全县31个乡镇（开发区）已实现合法性审查全覆盖。三是加大备案审查和规范性文件清理力度。加强备案审查工作，及时向市政府和县人大履行规范性文件报备程序。印发《霍邱县全面清理行政规范性文件工作方案》，及时对全县行政规范性文件进行全面清理，共废止75件，宣布失效22件，继续有效（建议修改）247件。大力开展妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施清理工作，废止涉企规范性文件6件，为构建公平、公正的市场环境提供了有力保障。

（三）着力提升依法行政，加强行政执法监督

一是着力提升行政执法能力。深入贯彻《全省政府系统依法行政能力提升行动方案》，并结合实际制定具体责任清单。印发《关于进一步规范和改进行政执法工作的实施意见》，压紧压实工作责任。组织乡镇综合行政执法资格考试，向271名通过考试人员颁发新版执法证件，举办专题业务培训班2期300余人，有效提升了行政执法队伍的专业素养。二是大力加强行政执法监督工作。落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，制定34项工作举措及分工方案，明确县乡行政执法协调监督机构，启用霍邱县人民政府行政执法协调监督局印章。印发《2024年度全县行政执法案卷评查工作方案》，抽取执法单位的239本执法卷宗进行县区交叉互查和37本卷宗参加全市集中评查，以互查、评查卷宗方式倒逼行政执法规范化。及时开展涉企行政执法突出问题专项整治和监督工作，收集问题线索8条全部督促整改完成。

（四）坚持矛盾纠纷多元化解、筑牢社会安全防线。

一是人民调解成效斐然。高度重视调解组织的队伍建设，以筑牢人民调解根基为目标，规范各级调解委员会的设置。全县共有各级各类人民调解委员会460个，实现乡（镇）、村（社区）全覆盖，并成立了16个行业性专业性调委会及1个企业调委会。及时调整人民调解员队伍，有序开展镇、村专兼职人民调解员的选配工作。截至目前，全县已配备专兼职调解员1558人，其中包括乡镇专职人民调解员67人、村级专职人民调解员210人及行业性专业性人民调解员52人。2024年，全县各级人民调解委员会共受理调解案件12191件，成功调解12167件，成功率高达99.8%。二是行政争议化解主渠道畅通。保持行政机关负责人出庭应诉率100%，市、县两级法院共受理行政诉讼案件93件（开庭审理58件，庭前调解12件）。2024年共收到行政复议申请144件，受理125件，不予受理15件，受理前和解4件，审结118件，有效维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（五）加强法治宣传教育，提升全民法治意识

一是持续推进法治乡村建设。以“民主法治示范村”为载体，全力推进法治乡村建设，截至2024年底，已创国家级示范村1个、省级13个。法律明白人队伍动态调整，年轻化、专业化进程加快，2554名法律明白人与123名村居法律顾问结对帮扶。法治宣传栏新建5个，法治公交线路升级10条，实现城乡贯通。青少年法治教育基地再添新址，集多功能于一体，智能化水平高。全县中小学法治副校长配备率达100%，法治教育全面覆盖。二是严格落实普法责任制。对照年度普法要点，向全县58家单位下发年度普法任务书，督促相关单位及时发布年度普法清单，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。利用春节、3.15、4.15等重要普法节点，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展形式多样的专项普法活动。结合“双提升”工作，突出宣传反电信诈骗、道路交通安全、防范非法集资等法律知识。结合乡村振兴结对帮扶项目，新建8个、在建5个村级示范法治宣传阵地，截至目前，已有省级法治宣传教育基地1处，市级法治宣传教育基地2处。利用文明城市创建契机，对城区法治公园（广场）进行全面维护，提档升级，已实现乡镇法治文化广场（公园）、村级法治文化宣传栏（橱窗）全覆盖，定期对内容进行统一更新，确保宣传内容精准有效。积极组织参加第三届“皋陶杯”法治文化作品征集大赛，获得法治故事类三等奖1名、优秀奖1名、法治漫画类优秀奖1名。

（六）优化公共法律服务供给，增强群众法治获得感

一是公共法律服务满意度持续提升。认真落实《安徽省公共法律服务体系建设规划（2023-2025年）》，对照省市2024年建设标准及评估指标，提质升级1个县级中心、31个乡镇（开发区）工作站，确保场地、人员、服务达标。强化12348热线及网络平台咨询解答，全年无投诉，满意率超98%。二是困难群体法律援助工作扎实推进。全年受理法律援助申请1301件，超额完成年度计划任务。做实“民生实事”，畅通“绿色通道”，免审受理援助申请675件。持续开展“法援惠民生”系列活动，不断拓展援助范围，积极推进法律援助刑事案件律师辩护全覆盖，指派办理刑事案件528件。三是持续强化公证服务便民。持续开展“公证减证便民提速”和“公证公益服务月”等活动，创新性地推出“公证+普法”新模式，将公证服务和普法宣传深入园区企业8次。进一步扩大“最多跑一次”服务事项范围，2024年办理公证328件，其中178件实现了“最多跑一次”。

二、上一年度法治政府建设存在的问题与不足

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍面临一些问题和困难。一是法治宣传的广度和深度还需进一步加强，新媒体普法的应用和推广需加大力度；二是行政执法队伍建设还需进一步完善，执法人员的业务素质和执法水平有待进一步提高；三是公共法律服务体系还需进一步完善，村级法律服务效果不明显，工作经费保障难度大。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

针对存在的问题与不足，我局将突出做好以下工作：一是加强法治宣传教育，创新普法方式，提高普法宣传的覆盖面和影响力；二是加强行政执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平；三是完善公共法律服务体系，加强村级法律服务站点建设，提高法律服务覆盖面和质量；四是加强干部队伍法治建设，强化法治意识、责任意识、素质意识和依法接受监督的意识。