霍邱县司法局乡村振兴（2024-2026）两年行动计划实施方案

为贯彻落实县委、县政府关于乡村振兴工作的总体部署和要求，进一步巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，增强帮扶工作的针对性和实效性，经局党组深入调研，并充分听取李楼村村支两委和驻村工作队意见，结合李楼村实际，制定李楼村乡村振兴（2024-2026）两年行动计划实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实安徽省实施“千万工程”和市县有关实施脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的决策部署，以改善村民生产生活条件和增加村民收入为抓手，进一步整合资源，强化帮扶责任，优化帮扶方式，拓宽帮扶领域，提升帮扶效果，为助力乡村振兴贡献力量。

二、奋斗目标

坚持筑牢产业兴旺基础，打造生态宜居环境，构建乡风文明体系，健全治理有效机制，实现生活富裕目标，努力打造宜居、宜业、宜农、宜游与具有李楼特色的美丽乡村。到2026年，争取乡村振兴取得重大突破，基本实现农业强、农村美、农民富，让李楼村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会发展更加均衡。

三、具体任务

（一）持续深化乡村治理，构建有效治理体系

大力推动乡村治理，融合创新基层治理方式，营造清明、活力、和谐的发展环境。

1、加强队伍建设。完善农村基层党组织设置，做好换届选举，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，健全村级治理机制。加强农村基层党风廉政建设，健全村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。

2.保障群众权利。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3.弘扬法治理念。积极推进法律进村组活动，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村级人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾。

（二）持续推进产业项目，发展壮大集体经济

围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大村集体经济发展实力。

1.稳定发展传统种植业。高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用，稳定粮食播种面积；推进土地流转，实施规模经营；优化品种结构，稳定发展优质粮油种植业；以科技为支撑，全面提高农业机械化水平。    

2.壮大村集体经济发展。结合本地种植粮食资源和相关帮扶单位资金支持等优势，充分发挥霍邱县临水镇李楼村股份经济合作社功能，力争到2026年村集体经济收入达到85万元。

（三）持续改善基础设施，努力打造生态宜居

坚决贯彻"绿水青山就是金山银山"理念，把基础设施投入和生态环境保护放在突出位置，切实担负起打造生态宜居环境的政治责任，推动乡村产业的快速发展，建设美丽乡村。

1.完善基础设施。立足村庄现有条件，以美丽乡村建设为抓手，以农村垃圾处理、村容村貌提升为重点，改善农村生产生活环境，提升村容村貌整体水平。确保村民基本的生活服务，提供安全饮用水，加快农村信息基础设施建设，实现医疗、教育、文化、通信技术的普及，确保村民生活的便利性、和谐及满足感。

2.突出生态保护。大力发展生态循环农业，积极探索“综合利用+秸秆还田+单季流转”的秸秆利用新模式，改变焚烧秸秆陋习。

3.强化污染防治。完善粪污清掏机制，合理处理利用粪污，以循环经济推进生态文明建设。严格落实河长制、林长制、路长制管理制度，完善环保联动协调机制，将环保网格化监管延伸到水面。强化畜禽养殖污染处理，严禁电鱼毒鱼炸鱼，妥善处置各类环境风险。

4.提升人居环境。结合环境整治等工作，加大对村民集中居住小区、老年房和村容村貌管理，开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱堆乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。

（四）持续发扬乡村文化，全面提升乡风文明

大力实施文化惠民工程，结合新时代文明实践系列活动，将文明创建与乡村振兴深度融合，全力打造文明乡村。

1.开展道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、文明家庭、最美庭院、好婆婆、好媳妇等宣传评选活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模，引导农民增强文明意识，传承优良传统，树立现代价值观。

2.推动移风易俗。坚持常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面净化农村社会风气。强化村规民约建设，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法治、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办。

3.丰富文化生活。以乡村大舞台为载体，定期组织新时代文明实践活动。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持培养一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体。

（五）持续增进民生福祉，提升村民幸福指数

坚持民生优先导向，不断加大民生投入，办好民生实事，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”，让广大群众共享全面小康成果。

1.做好社会事业。持续实施民生工程，用好“一事一议”政策，补齐民生短板。持续抓好“民心工程”，打通联系群众“最后一米”。

2.筑牢保障基础。加推进全民参保计划，做好城乡最低生活保障动态调整。在政策支持下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。

3.回应群众关切。落实好教育政策，确保全村适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业。加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带动富余劳动力就业。

四、保障措施

一是加强组织领导。强化组织领导、落实帮扶责任。局党组全年召开研究部署帮扶工作专题会议2次以上，每半年至少听取1次驻村工作队工作汇报；主要领导全年到村调研指导2次以上，分管领导每季度到村开展调研指导1次；加强与村“两委”、镇党委政府的联系沟通，不定期召开工作协商会，围绕“五大振兴”指导李楼村科学合理制定乡村振兴发展规划。

二是压实包保责任。严格落实“单位包村、干部包户”各项工作职责，落实包保干部季度走访制度。对包保对象家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全情况“一口清”。做好流动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关心关爱服务。

三是加大资金投入。积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过争取财政引导、社会捐助、村社自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。