关于切实做好全县民政领域中秋国庆节日期间及四季度安全稳定工作的通知

各乡镇，局属各单位：

2025年“中秋”“国庆”节日将至，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神及指示批示，严格落实中央、省、市、县关于安全生产的决策部署，严格落实安全生产十五条硬措施，确保全县民政福利机构和服务场所安全稳定运行，切实维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，做到民政领域安全生产零事故。现将“中秋”“国庆”节日期间民政领域安全防范有关工作要求通知如下：

一、提高思想认识，落实安全责任

各单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把安全管理作为一项重要政治任务，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要按照“三管三必须”和属地管理原则，牢固树立安全发展理念，切实做到防微杜渐、防患于未然。深刻汲取省内外事故教训，督促民政服务机构制定重点部位管理、用火用电管理等制度，明确各岗位职责与操作规范。做到自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，确保安全主体责任层层压实、全面落实，

切实保障民政服务对象人身及财产安全。

二、全面排查隐患，防范安全风险

（一）加强人员进出管理。节日期间养老机构外出及探望人员增多，要高度重视养老机构人员进出管理工作，落实好人员进出手续。一方面外来无关人员不得进入养老机构，另一方面养老机构要了解外出人员行程，做好院内巡查，及时了解院内人员在院及外出人员返院情况。并做好日常及夜间巡查，加强值班值守。

（二）加强消防安全隐患排查。重点排查各民政福利机构和服务场所消防设施设备缺失损坏、电气线路老化、违规存放易燃易爆物品、消防通道堵塞、电动车违规在室内或楼内公共区域停放充电、人员违规在房间内吸烟和使用大功率电器、违规动火作业、违规用火用电用气用油等方面安全隐患，机构内如有安全出口锁闭、占用和堵塞疏散通道，门窗封闭或户外广告牌等影响逃生障碍物等情形的，一经发现要求现场整改到位。对于无法立即整改到位的，要跟踪督促整改和落实相应防范措施，限期整改到位，彻底将安全隐患消灭在萌芽状态。对于第三季度养老机构联合检查现场反馈的问题，各乡镇要督促机构在规定时间内完成整改，并及时报送整改报告。

（三）保障节日期间食品安全。重点针对民政福利机构和服务场所餐饮证照情况、环境卫生、原料采购、食品加工等环节开展检查。督促各机构落实食品安全操作规范和标准，严格执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度，严防食物中毒事件发生。各民政福利机构和服务场所做好采购物品的索票索证工作，建立冷链食品进货台账，如实计称、名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期及供货者名称、地址、联系方式等，并保存相关记录和原始凭证。各单位需指导、监督民政福利机构和服务场所加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除隐患。

（四）开展建筑及选址安全方面检查。按照《关于进一步抓实民政系统安全生产工作的通知》（皖民电〔2025〕10号）要求，对辖区内各类民政服务机构的建筑安全、地质安全、周边水文环境等进行摸底排查，建立风险台账，针对性制定防范措施。同时，对医疗、电气、特种设备、人身等方面开展全方位安全排查，确保不留死角、不漏盲区。

（五）做实防灾减灾各项工作。协同相关部门开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治、大跨度建筑风险隐患排查、自建房安全专项整治、打通消防“生命通道”、醇基燃料储存使用安全隐患整治等工作。提前做好低温雨雪冰冻等极端天气防范应对工作，加强养老机构等重点部位巡查检查，及时对广告牌、玻璃幕墙、空调外机等易坠落物进行除险加固；及时启动“寒冬送温暖”专项救助行动，加大流浪乞讨人员巡查力度，确保及时有效救助；对受灾情影响基本生活存在困难的人员及家庭，加强基本生活救助和受灾人员救助政策衔接，通过发放临时救助金等措施予以救助。

（六）严格防控各类传染病。要针对秋冬传染病高发特点，积极配合卫生健康、疾控等部门，指导辖区内民政服务机构加强传染病监测和风险研判，发现异常情况及时预警；要做好民政服务机构人员健康监测、个人防护、环境通风消毒、出入院管理、防疫物资保障等工作，妥善安排节假日期间外来人员探视、服务对象回家探亲及返院管理，降低传染病传播风险。

三、化解矛盾风险，保持和谐稳定

（一）关心关爱困难群众。要严格落实兜底保障政策，规范落实最低生活保障、特困人员救助供养等政策，及时发放各类救助资金和福利保障资金，落实好困难群众救助保障、服务管理、探视走访、心理抚慰等各项工作。要保障好散居特困人员、散居孤儿、独居老人等群体居家安全，密切关注天气变化和灾害预警信息，一旦发现风险，要及时转移、妥善安置人员，提供必要的生活保障与心理安抚。要指导养老机构等民政服务机构根据实际情况组织开展喜闻乐见、有益身心健康的节日活动，确保在院民政服务对象安心快乐过节。

（二）主动排查矛盾风险。要密切关注民政领域不稳定因素，特别是对民政领域“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）人员、流浪乞讨人员、精神障碍患者等重点群体，依法依规实施精准救助、关爱帮扶。要严格落实严重精神障碍患者监护管理补贴政策，扎实推进“精康融合行动”。要持续开展婚姻家庭辅导服务，配合有关部门调处婚姻家庭矛盾纠纷，防止极端事件发生。

（三）强化信访安全保障。要全面推进民政领域信访工作法治化建设，加强信访源头治理和积案化解，积极化解矛盾突出、疑难复杂的信访事项。要依法规范信访事项受理办理流程，落实首办责任制，提升办理效能。对信访人家庭确有困难的，依法依规给予帮扶救助；对缠访闹访等高风险人员，及时上报政法部门并配合落实管控措施。要畅通社会救助热线和“96399”殡仪服务热线，及时回应群众关切，确保事事有回音、件件有着落。

四、加强应急值守，提高处置能力

（一）加强舆情监测应对。要建立健全舆情监测机制，拓宽收集渠道，及时捕捉民政领域热点敏感事件及苗头性信息，做到舆情动态“早发现、早掌握”。要主动争取宣传、网信等部门支持，对可能出现的舆情风险提前分析研判并制定预案。舆情发生后，要迅速响应、专业处置，坚持正确舆论导向，讲好新时代民政故事。

（二）提升应急处置水平。强化责任意识，加强值班值守，严格执行领导带班、24小时值班和外出报备制度，确保信息畅通、反应迅速。一旦发生事故或险情，要快速响应、及时报告、有效应对、妥善处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。强化信息报告，不得瞒报、迟报、漏报。同时主动对接应急、消防、市场监管等部门，协同高效处置突发事件。

各乡镇、各民政福利机构即日起要针对辖区内民政福利机构和服务场所“中秋”“国庆”节日期间安全防范工作开展自查自纠，县民政局将采用“四不两直”的方式开展随机暗访督查工作。

                                     霍邱县民政局

                                     2025年9月24日