【全面】霍邱县民政局2023年工作总结

按照工作安排，现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）社会救助。持续深化社会救助综合改革。今年以来累计新增城乡低保对象3697户4739人、特困人员646人，保障城乡低保对象4.44万户5.81万人、特困人员1.31万人。城乡低保标准较去年分别增长7%、4.5%，累计发放城乡低保、特困供养4.88亿元。发挥临时救助作用，拨付乡镇临时救助备用金200万元，已发放临时救助资金148万元、救助773人次。截至目前，认定低保边缘家庭和支出型困难人口0.61万人。印发《霍邱县社会救助专项整治工作方案》，在全县范围内开展专项整治工作，期间，累计取消城乡低保对象1246人，新增低保对象2094人。

（二）养老服务。积极加强与上海市金山区的结对共建，充分利用好此次契机，招引县外优秀运营管理养老企业，全力推进霍邱县康养中心和养老服务中心第三方托管运营，发挥投资效益，高质量提升我县养老服务水平。开展冯瓴镇马台养老中心、彭塔镇汪店养老中心等机构升级改造。建设4个城区老年食堂、助餐点，37个农村老年食堂、助餐点。在新店镇、临淮岗镇等29个乡镇（开发区）开展了1271户适老化改造。建设40个村级养老服务站；将2023年作为养老机构服务质量提升年，开展全县养老机构考评。开展养老机构安全检查工作，不断完善霍邱县智慧养老平台。发放低收入养老服务和护理补贴942.348万元、高龄津贴880.28万元、运营补贴1004.55万元。

（三）社会事务。截至2023年11月26日，全县实际火化4412具，占全年预测数的49.329%。有序完成清明祭扫工作。开展“活人墓”规范整治，将新店镇蓼东公墓搬迁至新店镇拆迁安置公墓处。深化“身后一件事”改革，将“身后一件事”窗口设置在民政局政务中心窗口。对全县30座公墓进行督查检查，优化城市公益性公墓公共配置。截至11月，我县保障困难残疾人一、二级16712人，今年来累计发放资金1479.6万元，三、四级7808人，累计发放资金692.5万元；重度残疾人21633人，累计发放资金1882.4万元。设立安定精神病院和县二院两家精神障碍社区康复站点。截至12月05日，共办理结婚登记4625对，补领结婚证3854对，离婚申请3866对，离婚办结2231对，补领离婚证320对。共办理跨区通办结婚13对，离婚办结4对。处理因冒用证件、弄虚作假撤销婚姻登记案例21起。婚姻登记档案电子化将于12月底完成。开展婚姻家庭辅导及婚姻调解工作，现场调解成功357对。办理收养10例。救助生活无着人员总量达153人次。帮助长期滞留人员2人寻亲成功，申请安置落户7人。开展“寒冬送温暖”专项救助、消防演练、“科技赋能筑大爱，温情救助守初心”救助机构开放日主题宣传等活动。截止11月，全县有孤儿和事实无人抚养儿童1190人，1-11月共打卡发放基本生活保障费1478.892万元。2023年有34名孤儿、121名事实无人抚养儿童符合助学政策条件，计划于12月上旬完成资金发放。先后多次开展儿童关爱保护活动，发放农村留守（困境）儿童慰问金15万元、慰问物品（学习、益智、运动类等）5.5万元，为全县1240名儿童配带电话胸牌。继续为全县1190名孤儿和事实无人抚养儿童全额代缴医疗参保费用。继续开展农村留守儿童牵手行动，截至目前全县3871名党员干部牵手4805名农村留守儿童，今年我县两名干部获“全省农村留守儿童优秀牵手人”表彰。召开“全县村（居）儿童主任视频培训会”，参训人员近500人。

（四）基层政权建设和区划地名。提高社区工作者基本薪酬和绩效报酬标准。推进新店镇双龙村村改社区，现待县政府上会研究。推进村（社区）减负增效，清理牌子1523块，梳理184个表格，其中整合6个，删除38个，保留144个。完成皖豫线（霍邱固始段）和裕安霍邱线边界联检工作。全面摸排我县413个村和社区名称，对梳理出的3个不规范名称指导进行规范；累计完成23个乡镇的地图印刷。

（五）社会组织。新审批社会组织13个（其中社团13个、民办非企业单位0个），变更登记18个，换届备案17个，换证备案19个。社会组织年检率达92%，合格率90%。指导乡镇做好“救急难”互助社等社区社会组织备案。评定3A级社会组织4家。全年按程序撤销登记50家，警告16家。持续开展行业协会商会乱收费专项整治、打击整治非法社会组织等多个专项整治工作。

（六）慈善和社会工作。2023年“慈善一日捐”截至目前共募集资金约325万元。助学、乡村振兴和扶危济困等慈善项目共支出慈善资金415.8万元。当前在全国志愿服务信息系统中志愿者总数为212,551人，占全县常住人口的22.5%，注册志愿者活动率67.5%，志愿者团体832个，志愿服务项目19838个。动员全县200多名符合报考条件的人员参加全国社会工作者职业水平考试，落实2022年度20名通过社工考试人员的社工补贴。全县31个乡镇(开发区)建成社工站，实现全覆盖。完成城关镇文庙社区“三社联动”试点工作。加强福利彩票市场规范化销售管理，截至目前全县91个福彩销售站点总销量约4000多万元。

二、存在问题

（一）城市社区资金缺乏。上级文件规定社区工作经费10万元和党组织服务群众专项经费最低标准12万元，我县还存在较大差距。

（二）基层服务能力不足，基层减负工作有待加强。乡镇民政机构人员配备不均衡，全县低保、特困人员、残疾人、儿童等特殊困难群体有近10万人，但基层人员配备、服务能力、运行机制等方面无法满足需求。村级组织对上承接各种目标任务，对下处理各类社会问题，工作任务繁重。

（三）社工人才匮乏，服务类社会救助供给不足。全县社会工作人员数量偏少，缺乏专业社工机构提供服务。比如我县分散供养特困人员虽已签订照料服务协议，但照料服务人主要为其亲属或居住地村干部、居民小组长，日常服务也主要以走访探视为主。

（四）老年助餐工作推进困难。运营机制有待完善，尤其乡镇老年助餐工作，就餐人口较少，市场环境与公共效益存在差异；可持续运营困难，已运营的老年食堂或助餐点，实际运营成本与收入失衡，存在亏损运营现象。

（五）社会组织发展结构不平衡，公益性、慈善性和服务性的社会组织偏少，行业协会、商会偏多。社会组织自身稳定性差，无固定资金来源，专职人员少，人员较为分散，流动性强。