2025年,县教育局在县委、县政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《中共霍邱县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等文件要求,大力弘扬新时代中国特色社会主义法治精神,加强法治教育,树立法治思维,扎实推进依法治教和依法行政工作,推进教育治理体系和治理能力现代化,稳步开展全县教育系统法治宣传工作。现将2025年法治政府建设工作总结如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,全员法治意识得到提高
1.强化组织保障,确保实际成效。成立了局主要负责人牵头的法治工作专班,全面协调全县各中小学法治教育工作,督促学校法治建设工作有效开展,将法治建设纳入教育系统年度工作目标。
2.加强领导干部法治能力建设。教育工委始终深入学习贯彻习近平法治思想,将学习贯彻习近平法治思想纳入《县委教育工委2025年党建工作要点》和《县委教育工委理论学习中心组2025年度学习计划》结合工委理论学习中心组学习、落实“第一议题”制度,4次组织开展理论学习。将《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》纳入11月份《全县中小学校党建重点工作安排》组织全县教育系统教职工落实学习研讨,推动广大党员教职工深入践行习近平法治思想。对党组织书记、校长上任前、新教师上岗前进行法律知识学习培训,县教育局每年寒暑假组织开展全县教师法治教育培训。
(二)突出工作重心,依法治教治校水平得到提升
1.打造智慧教育。落实“互联网+监管”工作任务要求,对教育部门负责的行政许可、行政处罚等事项进行全面梳理,公布责任清单,让权力在阳光下行使。完善“互联网+信访”服务体系,做好政务咨询投诉举报统一平台答复工作,教育局落实专人负责信访举报处理工作,全年共收到“12345”市长热线投诉举报信访件3273件,已全部办结;各级信访平台、上级批转及本级接收投诉举报信访件95件,已全部办结;县纪委监委、公检法等部门移交问题线索116件,依法依规办结96件,坚持将矛盾化解在基层、将问题解决在基层,取得了良好成效。2025年县教育局有1 件行政诉讼案件,信访形势平稳。
2.让校园更安全。全面创建平安校园,推进平安校园“智慧管控”建设,组织开展防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品卫生、防电诈等安全专项行动。全年没有发生重大的安全责任事故。
(三)规范管理,治理能力得到提高
1.全面推行行政规范性文件合法性审核机制。根据市教育局文件要求,对规范性文件的起草、审核、备案等做出了具体规定,并按县司法局有关要求进行审查上报备案。积极推行重大行政决策征求意见制度,建立健全公众参与、专家论证、法律顾问审核和政府决定相结合的行政决策机制。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,及时向社会公布,或者通过举行座谈会、论证会等形式广泛征求意见,对征求意见中提出的合理意见和建议吸收采纳,并以适当形式向社会公布。
2.健全科学、民主、依法决策机制。规范教育行政决策程序,建立健全法律顾问制度、合法性审查制度,聘请安徽兴隆律师事务所郭华春律师担任本单位法律顾问,积极发挥法律顾问在防范法律风险、承办法律实务、促进依法行政和依法治校中的作用,不断提高教育系统依法治理水平。2025年,我局法律顾问参与重大行政决策、重大合同审查及规范性文件合法性审查等9次。
(四)重视宣传,增强法治意识
教育局按照集中进行与长期坚持相结合的原则,把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节,广泛深入开展法治主题宣传活动。
1.突出开展学宪法活动。一年来,全县教育系统认真落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的系列重要指示精神,深入学习宣传宪法,弘扬宪法精神,维护宪法权威。根据教育部统一安排,开展国家宪法日“宪法晨读”活动,12月4日,组织全县中小学校通过教育部全国青少年普法网收看网络直播,同步跟读,我县学生参与率达95%以上。“12·4”国家宪法宣传周期间,要求全县中小学校结合各校法治教育工作,积极参加“学宪法讲宪法”活动,结合实际开展宪法书画、剪纸、演讲、晨读、黑板报比赛等活动,邀请法治副校长为学生上好法治课,切实在校园内营造尊崇宪法、学习宪法、维护宪法的浓厚氛围。
2.积极开展霍邱教育系统法治教育宣传活动。开展县教育系统“学宪法讲宪法”系列活动、“学宪法、讲宪法”微视频演讲比赛、“法治微视频”比赛,有效地推进“八五”普法进校园活动。2025年“学宪法讲宪法”系列比赛中,我县8名选手获得省市级奖项。截至2025年底我县网上注册203所学校,广大中小学生积极参与了“学宪法讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”活动。
3.多渠道开展法治教育宣传。一是各校按规定开设了法治教育课,做到“计划、课时、教材、教师、教案、考核”六落实,充分发挥道德与法治课在法治教育中的重要作用,并在相关学科教学中渗透法律知识点。二是利用政治学习时间集中学习习近平法治思想,通过学习,进一步加强了领导干部依法行政、依法治校的能力,广大教职员工依法执教能力。三是各中小学通过板报、宣传栏、校园广播、主题班会等进行法治宣传,部分学校采用演讲比赛、征文比赛等形式加强对学生进行法治教育。四是加大预防青少年违法犯罪力度,关注留守儿童健康成长,不断矫治不良未成年学生行为,青少年犯罪率逐渐降低。五是推进法治文化阵地建设,把法治文化元素融入学校发展规划和校园文化设施建设之中,充分利用微信公众号、学校宣传栏、LED电子屏、多媒体教室等阵地开展法治宣传,营造法治氛围,把法治教育融入校园管理实践,形成良好的法治宣传教育新生态。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
虽然我局依法行政工作取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足:一是少数干部法律知识缺乏,主要原因是重抓业务实践,轻理论学习,对法律知识的重视程度不够;二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高,主要原因是虽然有实践,但经验和时间不够,也缺乏外出学习经验的机会。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是强化依法治教理念,健全领导责任机制。深入学习贯彻习近平法治思想,将法治建设纳入教育发展总体规划。主要负责人亲自挂帅,研究解决依法治教中的难点问题,确保教育系统在党的领导下,将法治要求贯穿于办学治校、教书育人的全过程。
二是规范教育决策行为,完善依法行政体系。严格执行重大教育行政决策法定程序,落实法律顾问制度,加强规范性文件的合法性审查。聚焦招生入学、职称评审等关键环节,确保行政权力在法治轨道上运行,切实维护广大师生和家长的合法权益。
三是优化教育治理环境,提升依法治校水平。结合义务教育优质均衡验收等工作,指导学校建立完善的内部治理结构,落实“一校一章程”。通过开展法治副校长进校园、青少年法治教育实践等活动,营造安全、公平、有序的育人环境,以法治建设助力教育高质量发展。
四、下一年度法治政府建设的主要安排
下一步,我局将按照县政府依法行政工作的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,使全县教育系统依法行政工作迈上一个新的台阶。
1.坚持领导干部带头学法,完善日常校长学法制度。一是定期组织法治讲座、法治论坛等,深入推动经常性学法;二是开展以案释法等活动,增强学法的覆盖面和吸引力;三是加强法治培训,确保法治培训课时数量和培训质量。四是组织干部外出学习,借鉴成功经验。
2.强化日常法治教育,推进学校章程建设。一是认真贯彻落实有关中小学法治教育指导纲要等文件精神,结合禁毒教育、法治宣传、“12·4”国家宪法日等一系列教育系列活动的实际情况,创新方法,深入推进“法治进校园”;二是严格按照下发的学校章程,依法依规对学校进行管理。
3.加强部门协作配合,提升学校法治建设能力水平。与法院、检察、司法、公安、消防、应急等部门合作推进校园法治教育,共同开发推出一批特色精品课程,总结、形成、制作一批涵盖犯罪预防、自我保护等主题的高质量法治教育作品,建立法治教育资料库,形成法治教育课程目录,不断提升学校法治教育水平。
霍邱县教育局
2026年2月24日