霍邱县教育局权责清单廉政风险点情况表（2025 年版）
| 总序号 | 序号 | 部门 | 事项类型 | 事项名称 | 子项名称 | 风险点 | 风险等级 | 预防措施 | 实施依据 | 追责情形 |
| 120 | 1 | 县教育局 | 行政许可 | 中等及以下学校和其他教育机构设置审批 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 1.《中华人民共和国教育法》中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。 第十五条 国务院教育行政部门主管全国教育工作，统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的教育工作。 2.《中华人民共和国民办教育促进法》第八条：县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。…… 第十二条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；…… 3.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十五条 设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。 4.《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条 申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。 5.《中华人民共和国学前教育法》（2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第三十条 设立幼儿园经县级人民政府教育行政部门依法审批、取得办学许可证后，依照有关法律、行政法规的规定进行相应法人登记。 6.《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）三、依法审批登记校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育部门负责审批颁发办学许可证，……。 7.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为 对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。 8.中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》 分类审批非学科类校外培训机构。人力资源社会保障、体育、文化和旅游、科技等部门，要按照要求，分别制定相应的设置标准和审批办法，对职业技能、体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构实行严格审批、加强监管。 9.《安徽省教育厅关于下放民办普通高中职业高中审批权的通知》（教社管〔2002〕005号）：省教育厅不再审批民办普通高级中学、职业高级中学，改由市级教育行政部门审批，原设置标准不变。省教育厅（含原省教委）已审批过的民办普通高级中学、职业高级中学，一律由所属市教育行政部门管理。举办民办普通初级中学和相当层次的职业教育机构，其审批权限是否下放，由各市教育行政部门自行决定。 10.《关于中等职业学校规范类别名称的通知》（皖教职成〔2016〕2号）一、除技工学校外，我省其他各类中等职业学校统一规范为普通中等专业学校。职教中心、成人中专、职工中专、职业高中不再作为学校名称。 11.《关于加强职业教育市级统筹的指导意见》（皖教职成〔2016〕5号）三、（一）扩大市级政府统筹管理的权限。中等职业学校的设置及校名规范审批，由市级人民政府及其主管部门负责。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未一次性告知应当补充材料的； 2.对符合申报认定条件应当受理而不予受理的，或者不符合申报认定条件而受理的； 3.未按程序进行审核的； 4.未及时发布信息的； 5.向申报个人收取费用、礼品等好处的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 121 | 2 | 县教育局 | 行政许可 | 民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 建立办学条件实地核查机制，多人参与核查并签字确认; 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第八条：县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作…… 第十二条：举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；…… 2.《中华人民共和国中外合作办学条例》申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。 3.《中华人民共和国学前教育法》（2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第三十条 设立幼儿园经县级人民政府教育行政部门依法审批、取得办学许可证后，依照有关法律、行政法规的规定进行相应法人登记。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未一次性告知应当补充材料的； 2.对符合申报认定条件应当受理而不予受理的，或者不符合申报认定条件而受理的； 3.未按程序进行审核的； 4.未及时发布信息的； 5.向申报个人收取费用、礼品等好处的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 122 | 3 | 县教育局 | 行政许可 | 教师资格认定 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 严格执行教师资格认定标准，实行审核人员签字负责制; 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 1.《中华人民共和国教师法》第十三条：中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。 2.《教师资格条例》第十三条：幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。 3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府245号令）附件4第6项高校教师资格的认定：委托本科高校认定。 4.《安徽下放民办高职院校独立学院高校教师资格认定权限通知》（皖教秘人〔2013〕20号）全省民办高职院校拟聘教师的高校教师资格一律委托合肥师范学院负责认定；独立学院拟聘教师的高校教师资格委托依托的本科高等学校负责认定。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未一次性告知应当补充材料的； 2.对符合申报认定条件应当受理而不予受理的，或者不符合申报认定条件而受理的； 3.未按程序进行审核的； 4.未及时发布信息的； 5.向申报个人收取费用、礼品等好处的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 123 | 4 | 县教育局 | 行政许可 | 适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 1.《中华人民共和国义务教育法》第十一条：凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。 2.《安徽省义务教育阶段学校学生学籍管理办法》（教基〔2008〕9号）第十二条：凡因身体状况或其他特殊原因，无法坚持正常学习须休学者，由其本人及其法定监护人提出书面休学申请，出具县级以上教育行政部门指定的医疗机构证明或其他有效证明，经学校审核、县级教育行政部门批准后，方可办理休学手续。学校应发给休学证书，并将学生休学情况记入学生学籍档案。 |
1.受理环节责任：按照上级文件要求，及时发布通知，一次性告知要准备及报送的材料，按规定受理或不予受理（不予受理应当告知理由）； 2.审查环节责任：依规审核； 3.决定环节责任：对符合条件的给与办理，对不符合条件的应当告知理由； 4.事后监管责任：留存相关资料； 5.其他法律法规政策应当履行的责任。 |
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| 124 | 5 | 县教育局 | 行政许可 | 校车使用许可 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 联合公安、交通部门进行联合审查，确保安全标准落实; 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 《校车安全管理条例》 第十五条 学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可，应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未一次性告知应当补充材料的； 2.对符合申报认定条件应当受理而不予受理的，或者不符合申报认定条件而受理的； 3.未按程序进行审核的； 4.未及时发布信息的； 5.向申报个人收取费用、礼品等好处的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 125 | 6 | 县教育局 | 行政许可 | 从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批 | 1.受理环节：对符合条件的申请不予受理，或对不符合条件的申请违规受理; 2.审查环节：在材料审核中弄虚作假，隐瞒真实情况; 3.审批环节：超越权限审批，或违反程序擅自审批; 4.时限风险：无正当理由拖延审批时限，借机索取好处 | 高 | 实行一次性告知制度，公开审批流程和标准; 建立审批材料公示制度，接受社会监督; 实行审批环节分离，受理、审查、决定环节相互监督; 建立审批档案管理制度，全程留痕可追溯 | 《中华人民共和国义务教育法》第十四条 根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经县级人民政府教育行政部门批准。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.未一次性告知应当补充材料的； 2.对符合申报认定条件应当受理而不予受理的，或者不符合申报认定条件而受理的； 3.未按程序进行审核的； 4.未及时发布信息的； 5.向申报个人收取费用、礼品等好处的； 6.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 126 | 7 | 县教育局 | 行政处罚 | 对违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《中华人民共和国教育法》第七十五条：违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有关行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 2.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条：违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的,依法追究刑事责任。 3.《校外培训行政处罚暂行办法》(教育部令第53号)第十七条：自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，同时符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款：（一）线下培训有专门的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；（二）有2名以上培训从业人员；（三）有相应的组织机构和分工。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.未按法定程序实施行政处罚的；3.不具备法定行政执法资格实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7.依法应当移送司法机关处理而不移送的；8.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；9.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的典当行违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 127 | 8 | 县教育局 | 行政处罚 | 对民办学校（含校外培训机构）违反国家有关规定，管理混乱严重影响教育教学的处罚 | 对民办学校管理混乱等12种具体情形的处罚|对校外培训机构管理混乱等7种具体情形的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十三条规定民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚： （一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责的； （二）违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的； （三）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的； （四）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的； （五）校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的； （六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的； （七）违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的； （八）违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的； （九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的； （十）未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的； （十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的； （十二）有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。 2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。 3.《校外培训行政处罚暂行办法》(教育部令第53号)第二十二条：校外培训机构管理混乱，有下列行为之一的，由县级以上人民政府校外培训主管部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招收学员、吊销许可证件： （一）与中小学联合招生等违反规定招收学员的； （二）校外培训机构从业人员的聘任与管理违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定的； （三）校外培训机构收费价格、收费行为、预收费管理等违反法律法规和国务院相关部门有关规定的； （四）线上校外培训包含与培训无关的网络游戏内容及链接的；（五）线上校外培训未按照国务院校外培训主管部门有关规定留存培训内容、培训数据、直播培训影像的； （六）校外培训机构违法违规发布广告的； （七）其他管理混乱严重影响教育教学的。 校外培训机构有前款第（一）项规定行为的，从重处罚。 第二十四条：校外培训机构有本办法第二十条、第二十一条、第二十二条规定行为的，校外培训主管部门或者其他有关部门可以对其决策机构负责人、行政负责人及直接责任人予以警告；情节严重的，依据民办教育促进法实施条例第六十四条规定，对有关责任人员给予限制从业处罚。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 128 | 9 | 县教育局 | 行政处罚 | 对幼儿园未经登记注册，擅自招收幼儿等三类情形的处罚 | 对未经登记注册，擅自招收幼儿的处罚|对园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的处罚|对教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《幼儿园管理条例》第二十七条：违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚： （一）未经登记注册，擅自招收幼儿的； （二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的； （三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 129 | 10 | 县教育局 | 行政处罚 | 对幼儿园违反规定组织入园考试或者测试等九类行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国学前教育法》第七十九条 幼儿园有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育等有关部门按照职责分工责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：（一）组织入园考试或者测试；（二）因管理疏忽或者放任发生体罚或者变相体罚、歧视、侮辱、虐待、性侵害等危害学前儿童身心安全的行为；（三）未依法加强安全防范建设、履行安全保障责任，或者未依法履行卫生保健责任；（四）使用未经审定的课程教学类资源；（五）采用小学化的教育方式或者教授小学阶段的课程；（六）开展与学前儿童身心发展规律、年龄特点不符的活动，或者组织学前儿童参与商业性活动； （七）未按照规定配备幼儿园教师或者其他工作人员； （八）违反规定收取费用；（九）克扣、挪用学前儿童伙食费。依照前款规定被吊销办学许可证的幼儿园，应当妥善安置在园儿童。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 130 | 11 | 县教育局 | 行政处罚 | 对幼儿园教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚儿童等三类行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国学前教育法》第八十条 幼儿园教师或者其他工作人员有下列情形之一的，由所在幼儿园或者县级人民政府教育等有关部门根据情节轻重，依法给予当事人、幼儿园负责人处分，解除聘用合同或者劳动合同；由县级人民政府教育行政部门禁止其一定期限内直至终身从事学前教育工作或者举办幼儿园；情节严重的，吊销其资格证书： （一）体罚或者变相体罚儿童； （二）歧视、侮辱、虐待、性侵害儿童； （三）违反职业道德规范或者危害儿童身心安全，造成不良后果。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 131 | 12 | 县教育局 | 行政处罚 | 对体罚或变相体罚幼儿等六类情形的处罚 | 对体罚或变相体罚幼儿的处罚|对使用有毒、有害物质制作教具、玩具的处罚|对克扣、挪用幼儿园经费的处罚|对侵占、破坏幼儿园园舍、设备的处罚|对干扰幼儿园正常工作秩序的处罚|对在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《幼儿园管理条例》第二十八条：违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分： （一）体罚或变相体罚幼儿的； （二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的； （三）克扣、挪用幼儿园经费的； （四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的； （五）干扰幼儿园正常工作秩序的； （六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。 前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 132 | 13 | 县教育局 | 行政处罚 | 对自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《校外培训行政处罚暂行办法》第十八条：自然人、法人或者其他组织变相开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府校外培训主管部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款：（一）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；（二）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”、“一对多”等校外培训的；（三）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的；（四）其他未经审批开展学科类校外培训，尚不符合本办法第十七条规定条件的。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.未按法定程序实施行政处罚的；3.不具备法定行政执法资格实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7.依法应当移送司法机关处理而不移送的；8.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；9.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的典当行违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 133 | 14 | 县教育局 | 行政处罚 | 对义务教育学校拒绝本入学区域适龄儿童、少年入学或者跨越入学区域招生等七类情形的处罚 | 对拒绝本入学区域适龄儿童、少年入学或者跨越入学区域招生的处罚|对采取入学考试或者测试等形式选拔学生的处罚|对将考级证书和竞赛成绩作为入学依据的处罚|对划分重点班和非重点班，或者张榜公布学生考试成绩和按照考试成绩公布学生排名的处罚|对单纯以学科考试成绩评价或者考核教师，或者按升学率高低对教师进行排名和奖惩的处罚|对未履行安全管理和安全教育职责的处罚|对随意调整课程、停课或者增加、减少课时的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 安徽省实施《中华人民共和国义务教育法》办法(2017修正) 第四十六条 学校有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）拒绝本入学区域适龄儿童、少年入学或者跨越入学区域招生的； （二）采取入学考试或者测试等形式选拔学生的； （三）将考级证书和竞赛成绩作为入学依据的； （四）划分重点班和非重点班，或者张榜公布学生考试成绩和按照考试成绩公布学生排名的； （五）单纯以学科考试成绩评价或者考核教师，或者按升学率高低对教师进行排名和奖惩的； （六）未履行安全管理和安全教育职责的； （七）随意调整课程、停课或者增加、减少课时的。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 134 | 15 | 县教育局 | 行政处罚 | 对擅自为幼儿群体性服用药品的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《安徽省学前教育条例》第二十条第三款：幼儿园及其工作人员不得擅自为幼儿群体性服用药品。 2.《安徽省学前教育条例》第五十五条：幼儿园及其工作人员违反本条例第二十条第三款规定，擅自为幼儿群体性服用药品的，由县级以上人民政府教育、卫生行政部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的，责令停止招生、停止办园；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
因不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.不具备行政处罚主体资格；2.没有事实和法律依据；3.擅自改变处罚种类、幅度；4.违反法定程序；5.违法处理罚没财物；6.涉嫌犯罪，不移交司法机关；7.对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚；8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 135 | 16 | 县教育局 | 行政处罚 | 对幼儿园及其工作人员未执行安全、营养、保健、卫生相关规定等五类情形的处罚 | 对幼儿园及其工作人员未执行安全、营养、保健、卫生等相关规定的处罚|对幼儿园及其工作人员为幼儿配备教材、教辅材料的处罚|对幼儿园及其工作人员组织幼儿参加礼仪性、商业性活动的处罚|对幼儿园及其工作人员违规举办特色班、兴趣班、实验班的处罚|对幼儿园及其工作人员违规聘用幼儿园工作人员的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《安徽省学前教育条例》第五十条：幼儿园及其工作人员违反本条例，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的，责令停止招生、停止办园： （一）未执行安全、营养、保健、卫生等相关规定的； （二）为幼儿配备教材、教辅材料的； （三）组织幼儿参加礼仪性、商业性活动的； （四）违规举办特色班、兴趣班、实验班的； （五）违规聘用幼儿园工作人员的。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 136 | 17 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校未履行未成年人保护法定职责，违反《未成年人学校保护规定》侵犯学生合法权利的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《未成年人学校保护规定》（教育部令第50号）第五十七条：学校未履行未成年人保护法规定的职责，违反本规定侵犯学生合法权利的，主管教育行政部门应当责令改正，并视情节和后果，依照有关规定和权限分别对学校的主要负责人、直接责任人或者其他责任人员进行诫勉谈话、通报批评、给予处分或者责令学校给予处分；同时，可以给予学校1至3年不得参与相应评奖评优，不得获评各类示范、标兵单位等荣誉的处理。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 137 | 18 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校未按《未成年人学校保护规定》建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和《未成年人学校保护规定》的行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《未成年人学校保护规定》第五十九条：学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定，由主管教育部门责令限期改正、给予通报批评；情节严重、影响较大或者逾期不改正的，可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 138 | 19 | 县教育局 | 行政处罚 | 对幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《安徽省学前教育条例》第七条：县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内学前教育工作，其他相关部门和社会组织等在各自的职责范围内做好学前教育相关工作。 第十五条：实行幼儿园年检制度。年检应当征求家长和社会公众意见，年检结果向社会公布。 第五十一条：违反本条例第十五条规定，幼儿园年检不合格或者拒不接受年检的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止招生，停止办园，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 139 | 20 | 县教育局 | 行政处罚 | 对非宗教学校及其他教育机构进行宗教有关活动等的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《宗教事务条例》第七十条第二款：在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的，由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 140 | 21 | 县教育局 | 行政处罚 | 对高中违反国家招生管理规定行为的处罚 | 对未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的处罚|对未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的处罚|对在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的处罚|对违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的处罚|对其他违反国家招生管理规定的行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（教育部令第36号）第七条：高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 （一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的； （二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的； （三）在考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的； （四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的； （五）其他违反国家招生管理规定的行为。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 |
| 141 | 22 | 县教育局 | 行政处罚 | 对在民办学校筹设期内招生的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十五条：违反本条例规定举办、参与举办民办学校或者在民办学校筹设期内招生的，依照民办教育促进法第六十四条规定给予处罚。 2.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条：违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 142 | 23 | 县教育局 | 行政处罚 | 对教师品行不良、侮辱学生，影响恶劣行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《教师资格条例》第十九条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（一）弄虚作假、骗取教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。 2.《未成年人学校保护规定》（教育部令第50号）第六十条：教职工实施第二十四条第二款禁止行为的，应当依法予以开除或者解聘；有教师资格的，由主管教育行政部门撤销教师资格，纳入从业禁止人员名单；涉嫌犯罪的，移送有关部门依法追究责任。 3.《未成年人学校保护规定》（教育部令第50号）第二十四条第二款：学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下行为：（一）与学生发生恋爱关系、性关系；（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；（三）对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；（五）持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料；（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 143 | 24 | 县教育局 | 行政处罚 | 对违反《校车安全管理条例》导致发生学生伤亡事故的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《校车安全管理条例》第五十五条：学校违反本条例规定的，除依照本条例有关规定予以处罚外，由教育行政部门给予通报批评；导致发生学生伤亡事故的，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；5.自行收缴罚款的； 6.违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的；7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；8.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；9.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；10.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；11.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；12.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；13.其他违反法律法规等规定的行为。 | |
| 144 | 25 | 县教育局 | 行政处罚 | 对民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用等八类情形的处罚 | 对利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的处罚|对未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的处罚|对侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的处罚|对与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的处罚|对伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚|对干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的处罚|对擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的处罚|对有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十二条 民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的； （二）未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的； （三）侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的； （四）与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的； （五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； （六）干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的； （七）擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的； （八）有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。 |
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.未按法定程序实施行政处罚的；3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；7.行政处罚显失公正的；8.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。 |
| 145 | 26 | 县教育局 | 行政处罚 | 对同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理，造成恶劣影响的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《民办教育促进法实施条例》第六十四条第二款 同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人违反本条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理，造成恶劣影响的，由县级以上教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期整顿；拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，1至5年内不得举办新的民办学校，情节严重的，10年内不得举办新的民办学校。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 146 | 27 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校及其教职员工违反本法规定，不履行预防未成年人犯罪工作职责，或者虐待、歧视相关未成年人的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第六十二条 学校及其教职员工违反本法规定，不履行预防未成年人犯罪工作职责，或者虐待、歧视相关未成年人的，由教育行政等部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚。 教职员工教唆、胁迫、引诱未成年人实施不良行为或者严重不良行为，以及品行不良、影响恶劣的，教育行政部门、学校应当依法予以解聘或者辞退。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 147 | 28 | 县教育局 | 行政处罚 | 对职业学校教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国职业教育法》第六十五条:职业学校、职业培训机构在职业教育活动中违反本法规定的，由教育行政部门或者其他有关部门责令改正；教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的，责令暂停招生、限期整顿；逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，吊销办学许可证或者责令停止办学。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 148 | 29 | 县教育局 | 行政处罚 | 对职业学校违反规定，通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国职业教育法》第六十六条第二款：职业学校、职业培训机构违反本法规定，通过人力资源服务机构、劳务派遣单位或者非法从事人力资源服务、劳务派遣业务的单位或个人组织、安排、管理学生实习实训的，由教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，按一万元计算。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 149 | 30 | 县教育局 | 行政处罚 | 对擅自分立、合并民办学校等八类情形的处罚 | 对擅自分立、合并民办学校的处罚|对擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的处罚|对发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的处罚|对非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的处罚|对管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚|对提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的处罚|对伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的处罚|对恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立校外培训违规行为查处台账，跟踪处罚执行情况; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 1.《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的； （三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的； （四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； （六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； （八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。 2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。 |
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.未按法定程序实施行政处罚的；3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；7.行政处罚显失公正的；8.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；10.其他违反法律法规规章规定的行为。 |
| 150 | 31 | 县教育局 | 行政处罚 | 对个人在未成年人集中场所吸烟、饮酒的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《未成年人保护法》第一百二十四条规定 第一百二十四条：违反本法第五十九条第二款规定，在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒的， 由卫生健康、教直、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正，给予警告，可以并处五百元以下罚款；场所管理者未及时制止的，由卫生健康、教直、市场监督管理等部门按照职责分工给予警告，并处一万元以下罚款。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 151 | 32 | 县教育局 | 行政处罚 | 对密切接触未成年人的单位未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立涉未成年人案件保密制度，严格限制知情范围; 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十六条：密切接触未成年人的单位违反本法第六十二条规定，未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 152 | 33 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国义务教育法》第五十六条第二款：学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级人民政府教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 153 | 34 | 县教育局 | 行政处罚 | 对国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国义务教育法》第五十六条第三款：国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上人民政府或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；1.对违法事实不予受理的或隐瞒不报的；2.泄露办案信息的；3.调查过程中徇私舞弊的；4.违反法定程序实施行政处罚的；5.工作中玩忽职守、滥用职权的；6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 154 | 35 | 县教育局 | 行政处罚 | 对个人违法取得入学资格的处罚 | 对盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的处罚|对与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格的处罚|对组织、指使盗用或者冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国教育法》第七十七条第二款：盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令撤销入学资格，并责令停止参加相关国家教育考试二年以上五年以下；已经取得学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由颁发机构撤销相关证书；已经成为公职人员的，依法给予开除处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三款：与他人串通，允许他人冒用本人身份，顶替本人取得的入学资格的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；有违法所得的，没收违法所得；已经成为公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四款：组织、指使盗用或者冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格的，有违法所得的，没收违法所得；属于公职人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；5.自行收缴罚款的； 6.违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的；7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；8.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；9.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；10.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；11.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；12.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；13.其他违反法律法规等规定的行为 |
| 155 | 36 | 县教育局 | 行政处罚 | 对国家教育考试中作弊考生予以停考的处罚 | 对非法获取考试试题或者答案的处罚|对携带或者使用考试作弊器材、资料的处罚|对抄袭他人答案的处罚|对让他人代替自己参加考试的处罚|对其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为的处罚 |
1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国教育法》第七十九条：考生在国家教育考试中有下列行为之一的，由组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试；组织考试的教育考试机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩；情节严重的，由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法获取考试试题或者答案的； （二）携带或者使用考试作弊器材、资料的； （三）抄袭他人答案的； （四）让他人代替自己参加考试的； （五）其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；5.自行收缴罚款的； 6.违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的；7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；8.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；9.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；10.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；11.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；12.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；13.其他违反法律法规等规定的行为 |
| 156 | 37 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校或者其他教育机构违法颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书行为的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国教育法》第八十二条第一款：学校或者其他教育机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、颁发证书资格。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法定的行政处罚依据的；2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；3.违反法定的行政处罚程序的；4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的；5.自行收缴罚款的； 6.违反规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的；7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；8.执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有；9.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；10.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；11.为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚；12.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；13.其他违反法律法规等规定的行为 | |
| 157 | 38 | 县教育局 | 行政处罚 | 对学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的处罚 | 1.立案环节：对违法行为不立案或违规立案; 2.调查环节：隐瞒违法事实，伪造调查证据; 3.处罚环节：擅自改变处罚种类和幅度，畸轻畸重; 4.执行环节：违反罚缴分离规定，擅自收取罚款; 5.自由裁量权滥用：利用自由裁量权为他人谋取利益 | 中高 | 建立行政处罚自由裁量权基准制度，规范裁量标准; 实行调查、审核、决定三分离制度，相互制约; 建立行政处罚听证制度，保障当事人合法权益; 定期开展行政处罚案卷评查，发现问题及时纠正 | 《中华人民共和国教育法》第七十六条：学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 因不履行或不正确履行职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1.不具备行政处罚主体资格；2.没有事实和法律依据；3.擅自改变处罚种类、幅度；4.违反法定程序；5.违法处理罚没财物；6.涉嫌犯罪，不移交司法机关；7.对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚；8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 158 | 39 | 县教育局 | 其他权力 | 普惠性民办幼儿园认定 | 1.审核环节：违规审核，为不符合条件的事项提供便利; 2.监管环节：疏于监管，导致违规行为得不到及时纠正; 3.信息公开：应当公开的信息不公开，存在暗箱操作 | 中等 | 建立其他权力运行流程图，明确运行程序; 实行其他权力运行全过程记录，存档备查; 定期对其他权力运行情况进行检查，发现问题及时整改; 畅通监督渠道，接受群众和社会监督 | 1.《中华人民共和国学前教育法》第二十四条第三款：普惠性民办幼儿园接受政府扶持，收费实行政府指导价管理。非营利性民办幼儿园可以向县级人民政府教育行政部门申请认定为普惠性民办幼儿园，认定标准由省级人民政府或者其授权的设区的市级人民政府制定。 2.《安徽省学前教育条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第十四号）第十三条：鼓励申办普惠性民办幼儿园。普惠性民办幼儿园由举办者提出申请，县级人民政府教育行政部门根据有关规定予以认定。普惠性民办幼儿园按照规定由政府予以补贴。 |
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.应当受理而不予受理的或者不符合条件而受理的； 2.没有在法定时限内受理的； 3.其他违反法律法规政策规定的行为。 |
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| 159 | 40 | 县教育局 | 其他权力 | 未成年人送入专门学校接受专门教育审核 | 1.审核环节：违规审核，为不符合条件的事项提供便利; 2.监管环节：疏于监管，导致违规行为得不到及时纠正; 3.信息公开：应当公开的信息不公开，存在暗箱操作 | 中等 | 建立其他权力运行流程图，明确运行程序; 实行其他权力运行全过程记录，存档备查; 定期对其他权力运行情况进行检查，发现问题及时整改; 畅通监督渠道，接受群众和社会监督 | 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十三条：对有严重不良行为的未成年人，未成年人的父母或者其他监护人、所在学校无力管教或者管教无效的，可以向教育行政部门提出申请，经专门教育指导委员会评估同意后，由教育行政部门决定送入专门学校接受专门教育。第四十四条：未成年人有下列情形之一的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育：（一）实施严重危害社会的行为，情节恶劣或者造成严重后果；（二）多次实施严重危害社会的行为；（三）拒不接受或者配合本法第四十一条规定的矫治教育措施；（四）法律、行政法规规定的其他情形。第四十五条：未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。 | 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；2.未按法定程序实施行政处罚的；3.不具备法定行政执法资格实施行政处罚的；4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；7.依法应当移送司法机关处理而不移送的；8.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；9.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的典当行违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；10.在行政处罚过程中发生腐败行为的；11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。 | |
| 160 | 41 | 县教育局 | 其他权力 | 受理学生申诉 | 1.审核环节：违规审核，为不符合条件的事项提供便利; 2.监管环节：疏于监管，导致违规行为得不到及时纠正; 3.信息公开：应当公开的信息不公开，存在暗箱操作; 弄虚作假：4.编造虚假材料，隐瞒真实情况; 5.泄密风险：泄露工作秘密，为他人谋取利益 | 中等 | 建立其他权力运行流程图，明确运行程序; 实行其他权力运行全过程记录，存档备查; 定期对其他权力运行情况进行检查，发现问题及时整改; 畅通监督渠道，接受群众和社会监督 | 1.《中华人民共和国教育法》第四十三条 受教育者享有下列权利：（四）对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。 2.《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号）：第六十二条 学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。省级教育行政部门应当在接到学生书面申诉之日起30个工作日内，对申诉人的问题给予处理并作出决定。 |
《中华人民共和国公务员法》第五十五条：公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分;违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。 《行政机关公务员处分条例》第二十二条：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十六条：泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。" |
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| 161 | 42 | 县教育局 | 其他权力 | 受理教师申诉 | 1.审核环节：违规审核，为不符合条件的事项提供便利; 2.监管环节：疏于监管，导致违规行为得不到及时纠正; 3.信息公开：应当公开的信息不公开，存在暗箱操作; 弄虚作假：4.编造虚假材料，隐瞒真实情况; 5.泄密风险：泄露工作秘密，为他人谋取利益 | 中等 | 建立其他权力运行流程图，明确运行程序; 实行其他权力运行全过程记录，存档备查; 定期对其他权力运行情况进行检查，发现问题及时整改; 畅通监督渠道，接受群众和社会监督 | 《教师法》第三十九条：教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。 | 《中华人民共和国公务员法》第五十五条：公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分;违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。 《行政机关公务员处分条例》第二十二条：弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十六条：泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。" |
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