霍邱县教育局2023年巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神，进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹做好乡村教育振兴和教育振兴乡村工作，全面推进乡村振兴战略，根据省市县文件精神，结合我县教育系统实际，制定如下要点。

一、完善巩固拓展义务教育有保障成果长效机制

1.健全完善控辍保学工作机制。落实《安徽省义务教育控辍保学工作指南》要求，制定《霍邱县教育系统2023年控辍保学工作方案》。教育、民政、司法等部门联动，形成控辍保学联控联保工作机制。一是建立联络员工作制度。制定防止返贫监测信息推送机制，常态化开展数据比对，属地学校每月动态监测，实时报送监测信息。二是坚持定期摸排。精准摸排疑似失学辍学适龄儿童少年，重点关注脱贫户、易返贫户家庭义务教育适龄学生在校就读情况。三是加强动态管理。建立学生入学台账，实时跟踪学生入学情况，确保除因身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。推进控辍保学从动态清零向常态清零转变。支持保障农村适龄残疾儿童、少年接受义务教育，持续巩固教育脱贫攻坚成果。

2.持续改善义务教育办学条件。继续做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，逐步补齐农村学校基本办学条件短板，提升学校办学能力。支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。依托皖教云平台、市教育云平台服务供给能力，助力脱贫地区共享优质教育资源,不断扩大优质教育资源覆盖面。持续推进智慧校园应用，深化普及“三个课堂”应用。

二、完善家庭经济困难学生教育帮扶机制

3.精准落实义务教育资助政策。全面落实义务教育阶段免学杂费、免费教科书和家庭经济困难学生生活补助政策。提高资助对象认定精准度，确保原建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等特殊困难群体应助尽助，对防止返贫动态监测中“边缘易致贫户”、“因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户”家庭学生予以关注，根据学生资助有关规定和实际情况及时纳入资助保障范围。

4.继续实施农村义务教育学生营养改善计划。进一步规范实施农村义务教育学生营养改善计划，加强资金使用监督管理，全面实现食堂供餐，持续推进学生营养改善“示范食堂”建设，扎实开展学生电子营养师试点工作，持续改善农村学生营养健康状况。加强与市场监管、卫健、疾控等部门合作，开展营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查，确保供餐安全。

5.完善学生资助政策体系。推动完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助政策体系，健全“奖、贷、助、补、减”有机结合的学生资助政策体系。落实教育部、财政部等部委有关学生资助的决策部署，贯彻落实《安徽省学生资助资金管理实施办法》《生源地信用助学贷款风险补偿金管理办法》，保障学生资助工作顺利开展。

6.健全资助工作协同推进机制。建立与乡村振兴、民政、残联等部门间的信息资源和数据共享机制，定期开展学籍数据与特殊困难群体数据比对，辅助学校精准识别特殊困难群体学生，提升资助对象识别精准度。积极配合国家开发银行、农村商业银行等金融机构开展助学贷款，推进助学贷款工作健康有序发展。建立健全适应灾情应急保障要求的学生资助工作机制，切实做好学生资助工作。

7.帮扶农村家庭经济困难毕业生就业。组织实施“宏志助航计划”，完善低收入家庭、身体残疾、少数民族等困难群体毕业生就业帮扶措施，“一人一档”“一生一策”，切实做到“经济上扶持、信息上服务、心理上引导、岗位上安排”。加强农村家庭经济困难中职毕业生就业指导。

8.继续落实重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划。进一步加强资格审核，优化考生服务。继续落实农村和脱贫地区学生的国家、高校、地方三个专项招生计划、优师计划和农村订单定向医学生免费培养计划；落实高职(高专)院校招收革命老区原建档立卡学生专项计划。增加农村脱贫地区考生进入重点高校人数，增加脱贫地区学生接受高等教育的机会。

9.加强农村儿童教育关爱工作。加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿。加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。

三、建立脱贫地区教育质量提升工作机制

10.推进学前教育普及普惠发展。实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，加快学前教育普及普惠发展，提高普惠性幼儿园的覆盖率，2023年，普惠性幼儿园覆盖率平均水平保持在95%以上。推动脱贫地区幼儿园改善办园条件，严格落实国家幼儿园玩教具配备要求和《安徽省幼儿园教育装备规范(试行)》，配备丰富适宜的玩教具和游戏材料。深化幼儿园教育改革，全面推进科学保教，加快实现幼儿园与小学科学有效衔接。

11.推动普通高中特色多样发展。加强县域普通高中建设，深化县域内优质普通高中与薄弱农村高中联合办学，提升农村高中办学水平。落实《安徽省控制和消除普通高中大班额专项规划》，加快消除普通高中大班额。深入推进普通高中育人方式改革，提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。对学生的理想信念、自我认知、社会理解、学业发展、健康生活等内容进行多方位指导，促进学生的全面发展。

12.加大职业教育支持力度。建好办好中等职业学校，作为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、巩固拓展脱贫攻坚成果和高中阶段教育普及的重要基地。加强“双师型”教师队伍建设，结合当地经济社会发展需求，科学设置职业教育专业，提升服务能力和水平。推动中职学校发挥培训职能，与行业企业等开展合作，丰富培训资源和手段，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。继续实施与职业院校结对帮扶，强化教师交流、专业与实训基地建设、共建共享教学资源等工作举措。继续实施中职招生兜底工作，帮助脱贫地区未升学青少年掌握一技之长，实现高质量就学就业。

13.加强乡村教师队伍建设。继续实施优秀教师定向培养计划、农村学校教育硕士师资培养计划、“三区”人才支持计划教师专项计划、中小学幼儿园教师国家级培训计划，提高乡村教师队伍整体素质。进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作，安排不低于符合交流条件10%的教师进行交流轮岗。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进城乡教师资源合理配置。落实乡村教师生活补助政策，切实保障义务教育教师工资待遇。

14.实施推普助力乡村振兴计划。加大农村地区国家通用语言文字推广力度，提高普及程度、提升普及质量。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，巩固学校语言文字达标建设工作成果，提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强学前儿童普通话教育工作。结合职业教育培训，支持开展农村地区青壮年劳动力、基层干部等普通话示范项目培训，充分调动和发挥国家通用语言文字示范校作用，巩固拓展推普助力脱贫攻坚成果。

四、建立服务乡村振兴能力提升机制

15.继续做好单位驻村工作。根据乡村振兴工作实际需要，霍邱县教育局选优配强驻村干部，向全县7个乡镇9个重点村选派了11位驻村干部。其中，第一书记2人，副队长5人，队员4人。教育局尽力为选派干部创造必要的生活、工作和学习环境，强化服务保障和待遇落实，确保帮扶干部全身心投入帮扶工作。根据《安徽省选派干部管理办法》（皖组通字〔2021〕24号）有关规定，建立健全驻村工作队在岗履职常态化督查机制，制定《霍邱县教育局关于开展教育系统驻村工作队在岗履职情况督查工作的通知》，突出驻村工作的日常管理，促进驻村工作队在岗在位、履职尽责、建功立业。

16.持续做好干部帮扶工作。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，主动扛起帮扶责任。全县教育系统3434名党员教师继续帮扶10629户脱贫户。对未消除风险的监测对象，帮扶责任人每月至少开展1次入户走访，长期不在家的要通过电话、网络等方式每月联系1次；其他帮扶对象每季度至少开展入户走访或通过电话、网络等方式联系1次，掌握家庭生产生活状况，落实帮扶措施，帮助解决实际困难和问题，帮助他们过上更加美好的生活。

17.做好县教育局定点帮扶工作。县教育局定点帮扶三流乡马南园村，局机关63名同志帮扶186户脱贫户。局机关将定点帮扶工作摆上重要位置，主要领导亲自部署推动，领导班子成员适时赴定点帮扶村开展走访帮扶工作。定期召开工委会或专题会议研究定点帮扶工作，听取驻村帮扶干部工作汇报，确保帮扶政策、产业发展、双基建设、人居环境治理等工作落实到位。加强对驻村干部的关心支持，确保驻村干部把主要精力放在全面推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果上。持续开展结对帮扶工作，认真履行帮扶责任人帮扶职责，帮助定点帮扶村分析发展现状，理清发展思路，明确发展方向，推动各项帮扶政策落地落实。

18.强化县域结对帮扶工作。珍惜与肥东县结对帮扶良缘，积极做好沟通、联络工作。在名师支教送教、干部挂职学习、干部培训、困难学生资助、“班班通”教学设备捐赠等方面，争取肥东县给予我县教育的支持和帮扶。

19.聚焦与上海结对合作助力县域教育振兴。深入落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）和《革命老区重点城市对口合作工作方案》（发改振兴〔2022〕766号）部署要求，抢抓我县与上海市金山区对口合作机遇，启动实施周集镇中心学校迁址暨“金蓼友谊学校”（金山区-霍邱县，霍邱古称蓼城）共建项目，打造两地基础教育合作标志性成果。签订《上海市金山区教育局  六安市霍邱县教育局对口合作协议（2023-2025年）》，实施两地传承弘扬红色文化教育、基础教育提升、职业教育和终身教育提升、教育管理和教学能力提升四大行动计划。推动我县学校与上海市金山区学校结对合作，深化两地学校在教育管理、师资队伍建设、教育教学改革、创新发展等方面合作，提高我县教育教学质量和办学水平，赋能我县教育优质均衡发展，振兴乡村教育，为乡村全面振兴提供更强动力。

五、强化各项保障措施

20.加强组织领导。坚持用习近平总书记关于乡村振兴的重要论述武装头脑，指导实践，推动工作，发挥好乡村振兴工作领导小组作用，健全工作机制、研究谋划重大问题。教育局各股室站办、中心学校、县直属学校要坚决扛起政治责任,以更有力的举措推进乡村振兴工作。

21.强化考核评估。配合国家省市县有关部门开展乡村振兴考核，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果纳入责任部门和教育干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。配合开展乡村振兴督查考核，及时发现和解决相关问题，推动各项政策举措落实落地。发挥教育督导作用，把巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接落实情况纳入对中心学校、县直属学校履行教育职责评价范围。

22.加强作风建设。认真落实省委“一改两为五做到”要求，集中排查治理“六不”问题。落实基层减负，巩固精文减会成果，力戒形式主义官僚主义。严格资金监管，规范建设项目管理，严肃财经纪律。

23.加大宣传力度。民族要复兴，乡村必振兴。加大政策宣传力度，解读各项教育惠民、富民政策措施，在全社会营造巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的浓厚氛围。把巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴作为国情教育和思政课堂的重要内容，鼓励教育系统干部师生积极参与、深度实践，进一步深化立德树人成效。持续做好全县教育系统脱贫攻坚成果巩固拓展，全面推进乡村振兴，意气风发向第二个百年奋斗目标进军。