2023年,全县教育工作指导思想是:以党的二十大精神为指引,认真贯彻国家和省市教育工作会议精神,紧紧围绕高质量发展目标,全面夯实教育基础,全面提升教师队伍素质,全面提高教育教学质量,办好人民满意教育,为县域经济社会发展提供智力支持和人才支撑。
2023年,教育工作主要目标是:“两一”入学率保持100%,义务教育巩固率达到99%;学前三年毛入园率达到95%以上,公办园学位占比力争达到60%;“三残”儿童入学率达97%以上;职普比大体相当;高中升学本科达线率、一本达线率均高于上年。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”教育规划承上启下的关键之年,全年重点抓好10件实事:深入推进德智体美劳“五大行动”;优化整合30所乡村小规模学校;完成城关镇第一小学本部建设,启动城南九年一贯制学校新建,做好霍邱二中迁建前期准备;建设260所中小学心理健康咨询室;打造10所城乡“互联网+优质教育”共建校;完成A类、B类中职学校达标创建工作;中小学党组织领导的校长负责制建成率80%以上;争评省级教坛新星10名、市级教坛新星100名;实施“安心托幼”“老有所学”暖民心行动;落实民办教育管理办法,重点规范10所义务教育阶段民办学校办学行为。
围绕上述工作目标,今年重点抓好以下六个方面工作。
(一)实施五大行动,全面落实立德树人根本任务
1.推进“五育”融合。培根铸魂,强化思想引领。深入推进党的二十大精神和社会主义核心价值观进校园、进头脑,组织开展“强国复兴有我”“扣好人生第一粒扣子”等主题实践活动,以中华优秀传统文化、革命文化等为重点内容,持续开展爱国主义读书教育、中华经典诵写讲大赛等系列德育活动,继续组织德育精品课、班主任基本功大赛等活动,培养德育骨干。上好思政课,厚植爱党爱国爱家情怀。体卫艺融合,促进健康成长。落实体育艺术课程标准,常态化开展校园阳光体育运动。完善校内比赛、县内联赛体系,鼓励学校与社会体育俱乐部合作,共同开展体育教学训练和竞赛。组织并参加校园足球、田径、排球、乒乓球等各级赛事。举办校园文化艺术节、艺术展演等艺术教育活动,丰富艺术教育内容,培养学生审美素养,争创体育美育特色学校。加强学校卫生健康教育,熟知新冠病毒“乙类乙管”各项政策文件要求,优化校园疫情防控方案,常态化开展晨、午、晚检,落实校园传染病防治要求。加强学生健康管理,定期开展体检、近视防控、体质健康监测,促进学校体卫艺融合发展。劳动教育,补齐育人短板。开齐开足劳动教育课程,制定劳动公约、劳动清单,大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,培育劳动文化。科学设计劳动项目,因地制宜、因校制宜创设劳动条件,开展校内劳动实践。家校携手,倡导家庭劳动教育,树立崇尚劳动良好家风。涵养文明,营造育人氛围。率先而为,以文明校园创建“六个好”为抓手,强化养成教育,争创文明校园,深度参与文明城市创建。持续开展书香班级、书香校园创建,以书香气息烘托育人氛围。对标对表,巩固绿色学校、无烟学校创建成果,提升学校办学品位。认真落实“双减”政策,加强“五项管理”,继续实施幼小衔接、小初衔接行动计划,落实“零起点”教学,切实减轻学生过重作业负担,为学生身心健康成长创造良好外部环境。
2.推进质量提升。坚持教育教学中心工作不动摇,紧扣“教学质量”主线,加强教学管理,深化教学改革,优化教学方式,补齐质量短板。普通高中要落实新修订的国家课程方案和课程标准,探索基于情境、问题导向的互动式课堂教学,提高课程实施水平。要围绕学业质量标准,稳步推进高考综合改革,完善学生评价体系,重点围绕学科素养等四个层次,突出立德树人导向。紧密依托高中教学研究核心组,引领高中教研发展。义务教育要认真落实教学指导意见,强化教育教学常规管理,加强课标研究,聚焦课堂阵地,扎实开展校本教研、分片教研、城区校际教研、综合教研、名师送教等5类教研活动,夯实教研成效,优化作业设计,丰富课后服务。完善教育质量监测制度,强化过程性评价和发展性评价,重点提升初中教育教学质量,确保2023年全县初中学业水平成绩在全市提升一个位次。要全面落实义务教育学校教学质量校长负责制,完善教学业务督查机制,既重过程考核,又重结果运用,奖优罚劣,压实校长主体责任。学前教育要遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,预防和禁止幼儿园“小学化”倾向。充分发挥“安吉游戏”试点园示范作用,全面提升幼儿园保教质量,实现“幼有所育”迈向“幼有优育”。
3.推进智慧建设。大力推进“互联网+教育”,搭建覆盖从幼儿教育到老年教育的学习交流平台。加强教育云平台管理与使用,探索建立“3+3+X”智慧学校管理应用模式,充分发挥智慧学校“十校联盟”示范辐射作用,促进智慧学校教学设备常态化应用。组织好智慧课堂优质课大赛、六项电教作品大赛、教师信息化大赛、学生信息素养提升、信息技术课题研究等活动,推动教育信息化与课堂教学深度融合。完善教学管理信息化评估机制,提高学校信息化建设和应用水平。
(二)统筹五类教育,全力促进优质均衡协同发展
1.提高学前教育普及普惠发展。继续实施学前教育促进工程,重点通过补建、改建和回购民办园等多种渠道,增加公办园学位,补足短板,确保公办园学位占比达到60%。持续开展“安心托幼”行动,新增公办园托位数800个,幼儿园延时服务实现两个全覆盖。全面推广“安吉游戏”试点规模,加强游戏课程研训,提升学前教育普及普惠水平。
2.推动义务教育优质均衡发展。出台全县义务教育优质均衡发展实施方案,抓好乡村小规模学校撤并,做好城区学校新建迁建,持续优化学校布局。统筹实施“薄改”“强国推进”等工程,加快乡镇寄宿制学校、200人以上完小标准化建设,缩小校际差距。推动城乡教育一体化发展,着力破解“农村空”“城区挤”等难题,缩小城乡差距。保障教育公平,完善随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体关爱措施,缩小群体教育差距。加强软件升级,重点围绕校园文化、师资配置、质量提升、课后服务等方面,提高教育服务水平,满足人民群众对“上好学”的教育期盼。
3.加强普高教育内涵建设。落实新时代普通高中育人方式改革指导意见,推进县域普通高中发展提升行动计划,在深化招生管理改革、加强教师队伍建设、改善办学薄弱环节、提高教育教学质量等方面“强筋壮骨”,增强发展后劲。霍邱一中教育集团要坚持“一案三式”教学改革,大胆实践“一课三备”“一研三段”“三先三后”等教改模式,力争2023年名校录取大幅提升。要继续发挥县域内名校名师示范引领作用,优化育人方式,丰富内涵建设,带动县域高中同步发展。霍邱二中教育集团要充分发挥特色办学优势,多层次、多元化发展,重点在美术、体育、艺术等特色专业上再求突破。长集、河口、周集中学要借梯登高,趁势启航,利用联合办学定向“输血”,增强自身“造血”机能,蹚出一条农村高中特色办学新路子。
4.促进民办教育规范发展。严格规范民办学校办学行为,做好分类登记、换证等工作,落实民办学校管理办法,用好季度考核和年度检查结果,推进依法依规办学。重点规范民办学校收费行为、校园安全、舆情防范与处置等工作,探索定点督学、驻校包保等管理制度。保障政府购买学位资金,巩固前期治理成果。
5.统筹其他教育多元发展。落实“十四五”特殊教育提升计划,通过随班就读、送教上门等措施,确保适龄残疾儿童入学安置率达97%以上,建档立卡残疾儿童入学安置率达100%,切实保障残疾儿童享受义务教育权利。加强县青少年活动中心、研学、劳动实践基地建设,丰富学生校外教育内容,培育课后服务精品项目,加强人员资金保障,助力“双减”工作。
(三)夯实三个基础,合力助推职业教育再上台阶
1.夯实职教发展保障基础。严格落实中职学校生均经费标准和地方教育附加费不低于30%的规定。皖西经济技术学校力争完成二期工程建设任务,做好省级A类普通中专学校创建工作,确保通过省级评估。霍邱工业学校、霍邱师范着力解决生均占地和建筑面积不足等问题,达到B类学校办学标准,切实解决历史欠账问题,补齐县域职业教育办学短板。
2.夯实“双师型”队伍基础。建立灵活多样的教师聘用机制,支持多种形式引进专业教师,解决专业教师短缺问题。鼓励校企共建教师发展中心,在教师和员工培训、课程开发、实践教学、技术成果转化等方面深度合作。探索留住人才的有效途径,妥善解决专业人才在工作、生活等方面的实际困难,提高技能型人才待遇,切实保障职业教育师资队伍稳定。
3.夯实学历+培训办学基础。配合省厅开展的高职专业学院、高职中专分校设置试点工作,加强与相关高校沟通和协调,做好中高职贯通培养的设置申报工作。重点对在校学生、新型职业农民等群体,开展育训结合的职业培训。支持职业学校承担更多培训任务,着重面向“三农”,提供全产业链技术支撑,力争年职业培训规模达1万人次,为乡村振兴事业提供持续动力。鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育,与开放大学、老年学校等互助共建,形成服务全民终身学习的发展合力。
(四)聚焦四个注重,着力打造廉洁高效师资队伍
1.注重师德为先。坚持师德师风建设高标准、严要求,强化教育行风建设,巩固师德师风建设成果。严格执行新时代中小学教师职业行为“十项准则”,持续完善教师职业道德考核办法和实施细则,将师德考核与职称评聘、岗位晋升、评先推优、表彰奖励等挂钩,实行师德问题“一票否决”。加强师德建设宣传,开展好“师德活动周”和师德演讲征文等活动,选树师德典型,健全师德建设评议、教育学习、监督举报等制度。
2.注重师能提升。加大教师补充力度,结合县域实际,抓好特岗教师、中小学新任教师、事业单位教师招聘等工作,统筹使用好新补充师资。加强优师专项计划招录工作,增强师资储备。充分发挥学科带头人、首席教师、教坛新星等名师示范带动作用。组织开展好国培省培和县级骨干教师培训,持续推进送培送教、信息技术应用能力提升等活动,提高教师专业素养和业务能力。
3.注重队伍管理。认真落实新时代乡村教师建设实施意见,持续推进“县管校聘”管理改革,进一步推动中小学校长教师交流轮岗,均衡县域师资配置。深化教师队伍建设,加强岗位管理,完善教职工岗位管理责任及追究机制,实行岗位管理月报制度,深入开展专项督查。加强教职工考勤签到管理,规范请销假审批程序。继续实施教师资格定期注册,做好中小学幼儿园教师资格认定工作。
4.注重待遇保障。贯彻落实《安徽省减轻中小学教师负担清单》,规范督查评比考核、社会事务进校园、报表填写、抽调借用等事宜,保障教师合法权益。继续实施乡镇工作补贴制度,及时发放农村基层和艰苦地区工作生活补贴,规范年度绩效奖金发放,确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于县域公务员平均工资收入水平。畅通教师职业发展通道,深入推进教师职称制度改革,职称评聘重点向乡村学校教师倾斜,向乡村从教满25年、30年教师倾斜。加强老年教职员工健康保障。结合第39个教师节庆祝活动,做好推荐评选工作,通报表扬一批先进集体和先进个人。
(五)抢抓建设机遇,持续改善基层学校办学条件
1.加快项目建设。学前教育计划投入资金4584万元。新建改扩建幼儿园13所,采购设备项目9个。义务教育计划投入资金7885万元,用于教学楼、教师周转宿舍新建和校舍维修改造等项目。普通高中计划投入资金873万元,用于6所普高持续改善办学条件。今年重点完成城关镇第一小学本部建设,启动城南九年一贯制学校新建,积极做好霍邱二中迁建前期准备,推动城区教育布局调整。
2.做好项目监管。严格把控项目建设立项、设计、招标、验收等关键环节,压实施工、监督、包保三方责任,确保项目推进有条不紊。落实项目管理周调度、月汇报、年总结制度,建立健全项目建设安全检查台账。加强沟通协调,为教育项目建设把关定位,特别要体现学校办学理念和校园文化元素,在规划设计上大胆创新,避免“百校一面”“火柴盒”“葫芦头”式的设计。
3.优化设备配置。结合中小学布局调整,整合教育装备资源,着力打造10所城乡“互联网+优质教育”共建校。及时更新维护教学设备,提高使用效益。依托省基础教育资源应用平台、市智慧学校应用监管平台,加强智慧学校教学设备应用常态化监管。加强功能室管理使用的检查、评比,提升装备使用效能。
(六)强化五个管理,坚决维护安全良好教育环境
1.强化校园安全管理。巩固校园安全专项整治三年行动成果,重点抓好学校专职保安考核、校园封闭和“护学岗”管理。强化医教、家校、社教三位一体协同育人,常态化做好学生心理健康辅导,建设心理咨询室260个,推进学校消防设施全达标。紧盯防溺水、校园欺凌等8个风险点,持续抓好“一月一主题”安全教育,不断丰富模拟演练、家访提醒等6种宣传形式,切实增强全员防范意识。定期开展校园及周边环境排查整治,继续做好扫黑除恶、信访维稳、突发应急、风险评估等工作,守好安全底线。探索全县中小学幼儿园统一校车试点工作,逐步解决家长接送学生难题。
2.强化学校财务管理。健全学校内部财务控制制度,加强财务收支全过程监督。认真执行年度部门预算、国库集中支付、政府采购等政策。加强财务审计,规范收费行为,积极筹措教育资金,合理分配教育经费,提高资金使用效益,严控“三公”经费支出,严禁私设“小金库”。
3.强化学生资助管理。全面落实学生资助政策,完善资助体系。序时足额拨付资金,确保各学段学生资助全覆盖、无遗漏。建立信息共享机制,通过系统比对、大数据分析等手段,推进精准资助。开展感恩、诚信、励志等教育活动,落实资助育人。高效办理中信保等社会资助项目,实现应助尽助、及时救助,提高社会资助效益。强化政策宣传,拓展宣传渠道,实现资助政策家喻户晓,确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。
4.强化学生饮食管理。坚持“公益性”“非营利性”原则,义务教育阶段学校食堂由学校自主经营、统一管理,不得对外承包或委托经营。坚持大宗食品及原辅材料公开招标采购,实行“四统一”制度,完善膳食资金“校财县管”财务管理制度,做好食堂财务内部审计、委托第三方审计等工作,确保资金安全。建立健全食品安全管理制度,加强日常管理,定期开展自查自纠和安全教育。加强食堂专项督查力度,建立实时视频监控系统,落实校长陪餐、食品留样、餐具消毒等食堂管理制度,守护师生舌尖上的安全。持续推进学生电子营养师应用、城区学校午间供餐,推广学生营养奶计划,改善学生营养状况,增强学生体质。
5.强化生态环境管理。坚持学校定期向人大、政协汇报制度,持续做好教育工会、关工委、双拥、老干部、语言文字等工作。规范招生秩序,严格执行划片招生、就近入学,保障教育公平。规范教学行为、课程设置和教材教辅管理。加强普法教育,提高法治意识,预防青少年违法犯罪。不断加大教育宣传力度,办好霍邱教育专题网、霍邱教苑栏目,组织开展第七届校园读书创作等系列活动。落实宣传思想工作和意识形态工作责任制,加强风险研判,强化网络舆情防范和处置,营造良好的发展环境。